关于印发《中国企业国有产权交易机构协会今明两年工作基本思路》的通知

关于印发《中国企业国有产权交易机构协会今明两年工作基本思路》的通知

中国企业国有产权交易机构协会文件

产权交协发【2011】2号

各会员单位：

《中国企业国有产权交易机构协会今明两年工作基本思路》，经协会一届二次理事（扩大）会议讨论并原则通过，根据国务院国资委产权管理工作会议精神作了修改补充，现印发你们，望认真组织学习贯彻。有关情况，请函告协会秘书处。

中国企业国有产权交易机构协会

二o一一年四月九日

中国企业国有产权交易机构协会今明两年工作基本思路

今明两年，中国企业国有产权交易机构协会要以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、国务院国资委直管协会负责人会议和产权管理工作会议精神，依据协会章程，针对成立初期的特点，准确把握协会宗旨和职能，始终遵循市场化、创新型、自律性的原则，紧紧围绕“规范、创新、合作、自律”的发展主线，着眼实现机构建设逐步健全、规章制度逐步完善、产权市场进一步规范、业务创新进一步拓展、诚信体系基本确立、行业自律全面加强、执业水平明显提高的目标，从关系行业持续健康发展的机制性、基础性建设入手，重点做好以下七项工作。

一、防范市场风险，加强执业规范检查

（一）树立“规范是产权市场的生命线”的观念，建立健全行业人员廉洁从业制度和依法诚信执业标准，以“公开、公平、公正”为准则，制定行规行约，加强诚信建设。

（二）制定全国范围内统一的交易规则、业务标准和统计方法。组织调研并逐步完善风险动态监督防范和预警机制。

（三）完善行业规范执业检查监督机制，对履责情况和交易情况进行督查。采取走访、调研、座谈、培训等方式指导会员单位开展自查，提高产权交易管理水平。

（四）适时推出产权交易行业从业人员自律守则。研究并实施严格的从业人员行业准入考核机制，通过授予相关的资质证书，保障产权行业从业人员的整体素质。

（五）做好会员发展工作，建立会员单位信用状态评价机制，为各级国资监管机构提供及时掌握会员单位诚信记录的窗口。

二、深化创新研究，为实现“两新”目标作贡献

（一）围绕“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的目标，遵循“依法合规、市场机制”的工作理念，把握“推动流转、防止流失、优化配置、提升价值”的工作定位，坚持“制度化、程序化、信息化、规范化”的工作方法，以推动国有企业转变发展方式、实现科学发展观为主线，开展基础性、枢纽性和战略性研究，为行业发展提供理论导向。

（二）针对新情况、新问题，对会员的业务创新组织市场前景研究、市场风险评估和业务创新研究，用以指导全行业的发展。

（三）就产权形成、产权运营、产权流转等环节组织专题调研，制定“十二五”产权市场行业发展规划，强化产权市场发展战略研究。

（四）筹建行业研究院，设立代表中国产权市场发展方向的业务创新奖项，在产权交易领域引入激励机制。

（五）制定协会五年品牌建设规划，力争成为政府靠得住、企业信得过、行业有威信、国际有地位的品牌行业协会。

三、搞好协调服务，推动以信息化为主导的行业合作交流

（一）把行业合作作为产权市场发展的永恒主题，集思广益，推动交易机构间的交流合作，协调会员间的关系，维护会员的正当利益，为会员的业务发展提供强有力的支持和服务，充分发挥好政府与会员之间的桥梁和纽带作用。

（二）遵循协会的宗旨，在广泛听取会员意见的基础上，做好规划，逐步形成服务体系。

(三）加快推广产权交易统一系统，实现对全国省级国资委选择确认的交易机构的监测全覆盖，使产权监管由事后转入事中、事前，提高产权监管效率。

（四）指导产权交易机构通过提升信息化建设水平，拓展服务领域，探讨推广依托信息化建设的动态报价机制。

四、加强人才培养，建设高素质的从业队伍

（一）主动协调，积极作为，创造条件，争取建立行业专业职称，并列入国家职称序列，为行业健康发展奠定厚实的人才基础。

（二）组织行业人才培训，授予相关资质证书，制定严格的从业标准，形成产权市场人才队伍建设的长效机制，为市场规范运作提供人才保障。

（三）通过组织师资、现场交流和典型案例分析等多种形式，加大对地方国资委和会员单位内部培训的支持力度。

五、加大宣传力度，塑造全行业的社会形象

(一）组织行业交易数据统计研究，设计既符合国务院国资委要求，又符合权益性市场发展客观要求的统计口径。（二）办好协会年鉴，为国家管理部门科学决策提供权威的依据。

（三）建立协会门户网站，全面反映全国产权市场发展情况，帮助会员发布各类信息。

（四）把年鉴和网站作为全国产权市场宣传的重要信息平台，做好行业动态信息发布和对外宣传工作。

（五）办好一报一刊，为行业服务，提升行业的社会知名度。

六、开展国际交流，力求在境外市场上有所作为

（一）按照国资委关于规范国有企业“走出去”发展战略的要求，积极开展对外国际合作交流，借鉴发达国家特别是制度和规范建设上成功的做法和经验，增进国际社会对我国产权市场的正确认识和了解，努力把协会建设成既符合中国国情又具有国际水准的社会团体。

（二）推动国有产权交易业务走向国际资本市场，努力把产权市场建成为既具有中国特色又能与国际经济接轨的资本市场，成为国际各类资本进退中国市场的重要平台。

七、健全协会机构，做好日常工作

（一）建立并逐步完善专业委员会工作机制，积极发挥标准、纠纷调处、监察、法律顾问四个专业委员会的作用。

（二）完成秘书处主要职能部门的人员配备，尽早使办公室、综合部、会员部、信息部等部门正常开展工作，研究组建与协会工作相适应的分支机构。

（三）按有关规定建立健全党组织，紧密结合行业实际开展思想政治教育，加强党风廉政建设和反腐倡廉建设，培育行业共识、促进行业发展的行业文化，确保协会各项工作的顺利开展。

中国企业国有产权交易机构协会秘书处

2011年4月22日印发