推进企业工会组织科学化建设的路径探析

□开滦能源化工股份有限公司范各庄矿业分公司工会主席 冯征国

推进企业工会组织科学化建设的路径探析

□开滦能源化工股份有限公司范各庄矿业分公司工会主席 冯征国

积极推进工会组织科学化建设，既是新形势下不断加强和改进工会组织建设的客观要求，又是以改革创新精神推进工会组织建设的重要途径。推进工会组织科学化建设，关键在于自觉接受党的领导，紧密围绕企业中心工作和任务，寻找突破口，选准新路径，在工会组织运行方式、活动方法、发挥作用上不断有新发展、新改进、新创新，使工会组织建设更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

一、选准切入点，在推动企业又好又快发展中有新作为

当前，加快经济发展方式转变，推动企业又好又快发展是煤矿行业领域的一场深刻变革，对工会组织发动广大职工发挥主力军作用带来了新挑战，对工会工作的要求也越来越高，这就需要工会组织要选准切入点，更好地围绕中心、服务大局，与企业发展相融并进。

1.进一步开展群众性经济技术创新工程

广泛开展群众性经济技术创新工程，恰好是实现企业改革发展的有效载体。工会应围绕企业生产经营的中心工作，积极探索符合企业实际，推动企业科技进步、增强职工创新能力和劳动技能的群众性经济创新工程，按照突出重点、创新模式、完整机构、注重实效的工作思路，坚持以企业发展为导向，以提高经济效益为核心，以全员参与为基础，以安全生产、工程质量、经营管理、技术改造、节能减排为重点，从组织建设、管理运行、资金保障、检查考核、评比表彰、总结推广等方面精心设计、精心组织、精心实施。通过广泛开展群众性经济技术创新工程，使企业经济效益和职工的工资收入得到同步提高，调动和激发职工的工作积极性和创造性。

2.打造群众安全工作品牌

打造群众安全工作的品牌，既是维护职工生命健康权的需要，也是企业安全发展新形势的需要。为此，工会群众安全工作要突出重点，全面打造群安工作品牌。一是突出现场管理重点。对现场管理监督，不放过细小问题，着重检查“管理、操作两个行为规范”的落实情况和隐患排查情况，把事故降到最低点，打造群安工作严细认真的品牌；二是突出重点部位。重点检查规程贯彻落实情况，现场安全管理责任制落实情况，以及现场隐患排查等情况，确保安全生产各项规章制度得到贯彻落实，打造群安工作筑牢群安防线品牌；三是突出重大隐患防治重点。充分发挥“两员”作用，从防止隐患事故发生入手，积极提出合理化建议和整改措施，并及时督促有关部门或行政领导积极整改，打造群安工作金点子建议品牌；四是突出维护职工安全健康重点。工会组织要发挥自身优势，加快培育本质型安全人，提升职工对安全健康保证体系建设的认识，努力打造群安工作维护职工安全健康品牌。

3.全面构建班组现场管理模式

班组是企业最基层的组织，是企业安全生产的最前沿阵地。企业要完成各项生产经营目标，要不断发展壮大，都必须依靠班组来落实，因此说，班组是企业一切工作的落脚点。要学习借鉴先进的班组管理经验，有机地同现场实际相结合，对作业准备、作业过程、作业终结，按班组现场管理的方法进行梳理和创新，积极构建班组现场管理模式。让每个班组职工以充沛的体力和精力，在有效的时间内，发挥最大的潜能，在各自的岗位上，认真去完成每一道工序，为企业创造最大的财富。

二、选准承载点，在充分发挥维护职能作用中有新突破

保证职工同企业的和谐，关键之一就是要充分保障职工的政治权利，落实职工的知情权、参与权和监督权。工会是企业民主建设的重要承担者，工会参与和谐企业的创建，就要充分发挥自己的职能，建立健全职工民主参与机制，畅通民主渠道，保护职工的民主权利。

1.进一步完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度

工会应始终把职代会制度作为维护职工民主权利和经济利益的重要制度，作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的平台，作为开展平等协商、签订集体合同等维权工作的程序保障。在完善职代会制度进程中要坚持将公司重大决策提交职代会讨论，做到凡未经职代会讨论通过的重大决策不出台，不实施；坚持对涉及职工群众切身利益的重大问题提交职代会进行无记名投票表决；坚持在职代会上对公司党政工领导干部进行民主评议，并根据评议结果，对群众信任度不高的干部进行解聘罢免，使民主评议干部的结果得到落实；坚持将职工群众关心的热点问题作为专题向职代会报告，扩大职工的知情权和民主监督权；坚持选派职工代表参加公司经营协调会制度，提高公司重大决策的透明度，增强重大决策的公开性。

2.进一步完善以厂务公开为主要形式的民主参与机制

厂务公开是实现职工民主管理和民主监督的前提和重要环节。在实行厂务公开的过程中，应把握关键，突出重点，把厂务公开的触角向公司各个领域延伸，做到深层次、全方位、全过程公开。抓住公司改革发展稳定的重点和职工关注的热点，坚持“阳光操作”，把公司重大决策问题、公司生产经营方面的重要问题、涉及职工切身利益方面的问题、与公司领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，作为厂务公开的重要内容如实公开，做到政策公开、程序公开、过程公开、结果公开，提高公开的针对性和实效性。

3.进一步完善职工诉求表达机制建设

工会要不断深化职工诉求表达机制的建设，在解决员工热点、难点和影响员工切身利益问题时，要做到三个结合：一是把维护企业的整体利益与维护职工群众具体利益结合起来；二是把维护职工群众的经济利益与维护职工群众的民主政治权利、精神文化需求和社会利益结合起来；三是把维护职工权益与组织职工、教育职工结合起来。

三、选准落脚点，在促进和谐企业建设中有新境界

做好困难职工的帮扶工作既是工会的一项基本职责，也是工会的一个重要品牌，更是工会参与和谐企业建设的重要内容。

1.加强职工生活状况信息系统建设，为广大职工排忧解难

摸清和掌握职工生活基本情况，是工会组织有针对性地为广大职工办实事，解难事的重要途径。要采取调查问卷、进户走访、专题座谈、交心结对子等形式，对职工生活状况进行摸底调查和情况收集，尤其把职工生活遇到的实际困难和存在的问题摸准、摸细、摸透。在此基础上，要建立职工基本信息和生活状况电子档案及数据库，加强对困难职工群体状况分析和研究，为各级党政制定民生政策、实施办实事、好事工程和工会帮扶工作提供依据。

2.加强工会帮扶工作长效机制建设，推动职工生活保障

关心弱势群体，为职工排忧解难，需要工会组织从争做“第一知情人、第一报告人和第一帮扶人”入手，建立健全企业党政班子成员、基层区科党政工领导和工会委员、工会小组长逐级结对帮扶制度。进一步完善公司扶贫帮困各项基金管理，定期向广大职工公布帮困基金支出情况，做到透明操作。特别要关注孤寡残疾职工、单亲职工和低保职工家庭，千方百计地搞好扶贫送温暖活动。要把扶贫解困重点放在困难职工的开发式扶贫上，通过送信息、送技术、送岗位，为他们提供就业机会。

3.丰富职工业余文化生活，充分发挥工会场所阵地优势

工会组织要进一步搞好群众性的文化体育活动，最大限度地满足企业和职工开展文化体育活动的需要，为职工营造优美的工作环境、生活环境和文化环境。一要从形式上和内涵上不断创新、拓展，打造一个拥有广大职工群众积极参与的文化建设平台；二要加强文化体育设施建设，进一步完善企业内部各种活动中心和职工文化室，为广大职工提供良好的活动环境；三要开展生动活泼、群众喜闻乐见的文化体育活动，充分调动职工参与的积极性。

四、选准结合点，在持续深化职工之家建设中有新跨越

作为国有大型企业的工会组织，服务企业科学发展、服务职工群众，是开展建家活动的重要内容。把工会组织建成和谐的“家”，就是维护职工队伍和企业稳定，就会推动企业科学发展、和谐发展。

1.着力创建星级模范职工之家

创建星级模范职工之家是推动工会各项工作协调发展，全面进步的系统工程。在创建过程中要坚持星级模范职工之家创建与区科网上建家有机融合、创建工作与工会组织科学化建设共同提高且重在创建过程的原则。创建星级模范职工之家要着眼于教育、建设、管理相互促进，整体提升职工之家建设的实际水平和品位，努力创建高标准的安全之家、维权之家、依靠之家和温馨之家。

2.着力加强建家网络化管理

实施建家工作网络化管理是为了更好地发挥载体作用，把传统的工会建家方式转变成网络化管理；把过去建家档案化管理转变为以计算机为手段的无纸化管理；把以往建家年终评先方式转变为网上打分、网上点评、网上公开的精细化考核机制。通过网上建家，实现信息快速传递，资源共享，各项活动量化，工作高效运转，考核评比公开，形成工会建家比学赶帮超的局面。

3.着力构建“家文化”系统

煤矿企业工会组织在持续推进职工之家建设的基础上，还要结合煤矿行业的特点和实际，提出具有时代特色的“家文化”理念，培育职工的“爱家”情愫，使这一理念深深地植根于职工心中。以此营造一个浓厚的“家文化”氛围，全面提升职工之家建设的新水平、新品味。

五、选准着力点，在加强工会自身组织建设中有新水平

加强自身建设是工会适应新形势、新任务，在党和国家工作大局中更好地发挥作用的重要前提。

1.牢固树立做好群众工作的观念和意识

工会组织要牢固树立“金杯银杯不如职工的口碑，金奖银奖不如职工的夸奖”的群众观、“职工利益无小事，工会工作无虚事”的工作观和“把工会的事当事业干，把职工的事当自己的事情办”的价值观。要在工会干部中大力倡导并形成努力学习的风气、调查研究的风气、团结互助的风气、规范办事的风气。要注重开展强化四种意识活动，即：增强学习意识，做有真才实学的工会干部；增强大局意识，做党政信任、职工维护的工会干部；增强创新意识，做知难而上、努力进取的工会干部；增强奉献意识，做全心全意为职工服务的工会干部。工会组织要通过加强自身建设把工会干部逐步锻炼成为“想干事、能干事、会干事、干好事、干成事”的职工群众的“贴心人”。

2.精心培育具有自身特色的团队精神

积极培育“依法维护、以人为本、满腔热情、求实思进、服务大局”的团队精神。“依法维护”，就是要为职工利益着想，切实维护好广大职工的合法权益；“以人为本”就是要在工会工作中体现科学发展观的要求，从关爱职工实现个人价值的需求入手，积极为职工搭建成长成才的育人平台；“满腔热情”就是以对工会事业的无限热爱，以周到热情的服务为职工建立安全舒适的亲情服务环境；“求实思进”就是不断加强工会干部的思想道德修养，树立工会干部的职业形象，以精益求精、扎实高效的工作作风，千方百计追求工作的创新和卓越；“服务大局”就是要有责任意识和超前意识，自觉服务服从于党委的中心工作，努力创建企业“心齐、气顺、劲足、家和”的政治和生活环境。

3.全力打造一支素质过硬的工会干部队伍

要切实提高工会干部的创造活力、参与事务管理的能力、协调劳动关系的能力以及维护职工队伍稳定的能力。通过建立工会干部学习考核机制、学习培训制度，促进工会干部综合素质的全面提升，努力造就一批熟悉劳动关系、企业管理、劳动保障、劳动保护和法律法规等方面知识的复合型工会干部；要深化工会自身改革，不断提升工会的工作水平。在活动方式上要坚持深入基层、深入班组，广泛动员职工、真心依靠职工、热情服务职工，通过多种形式的活动吸引凝聚各层次职工；在工作方法上要从增强工会组织的吸引力和凝聚力的高度，培养严谨踏实的工作作风，真正深入基层群众，开展调查研究，及时感知、了解、掌握不同职工群体的需求，为职工提供个性化、优质的维权服务，努力扩大工会组织的影响力。