谈电力企业二级部门专职安全员履职能力

曹志翔，郑康健

(大唐碧口水力发电厂，甘肃 文县 746412)

在电力企业现行管理模式下，对基层单位的安全管理由安全监督职能部门代表企业行使其安全管理职能；以安全监督部门、二级部门专职安全员、班组兼职安全员组成的三级安全监督体系，作为安全生产管理的保障。三级安全监督体系既有监督职能，也有管理职能。二级部门专职安全员，特别是一线生产部门的专职安全员，作为安全监督部门职能的延伸，在电力企业安全管理中起着不可替代的作用。

二级部门专职安全员的履职能力、履职效果直接关系到电力企业安全生产方针、政策的宣贯和落实，关系到电力企业安全管理规章制度的有效执行，关系到电力企业安全监督管理工作的有序、和谐、文明开展。明确二级部门专职安全员岗位职责，充分发挥二级部门专职安全员的岗位职能作用，增强二级部门专职安全员的履职能力，有利于电力企业搞好安全生产管理，有利于提升电力企业安全管理的整体水平。

1 二级部门专职安全员的岗位职责

根据电力企业二级部门的工作分工和业务特点，二级部门专职安全员主要有以下职责：

(1)认真贯彻、宣传“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，宣贯管理机构有关安全管理的方针、政策、精神，监督部门成员认真执行与安全生产有关的各项规章制度；

(2)积极参与部门安全生产过程中的各种事故处理，协助部门领导做好分析汇报，配合上级部门开展事故调查，做好善后工作，落实防范措施；

(3)协助部门领导编制部门安全生产计划(安全措施计划、反事故措施计划以及隐患排查治理方案等)和安全活动计划，监督计划的落实和统计上报；

(4)参与拟制、修订部门的各项安全监督、安全管理制度和安全技术操作规程，监督制度的执行和考核；

(5)监督、落实部门各级人员安全责任制；

(6)负责部门“两票”、星级考评等常规工作完成情况的统计和上报；

(7)参加本部门承揽的检修和技改项目的设计审查、施工监督、竣工验收；参加设备改造、工艺变动方案的安全审查工作，使之符合安全技术要求;

(8)协助技术人员排查设备隐患，及时提出整改建议并督促安排处理，使安全生产可控、在控；

(9)负责部门的安全装置、防护器具、消防器材等的管理工作；

(10)监督单位所有劳动保护用品的发放和安全工器具的配备、登记、建档、定期检查和正确使用，做好台账、履历管理，杜绝装置性违章；

(11)掌握部门工作环境状况，针对存在的不足和发现的问题提出改进意见和建议；

(12)参加现场生产协调会，参加班组安全活动，深入班组和现场，对安全生产工作和班组安全管理进行动态检查并给予必要的指导；

(13)负责组织部门人员的安全教育培训及《安规》学习、考核；组织学习有关安全的简报、事故快报、事故通报等；指导班组兼职安全员的工作，组织反事故演习；

(14)对于外委作业项目，做好开工前的安全交底工作和施工过程中的安全监督、管理工作；

(15)监督和指导作业现场安全，有权开出部门级整改通知单，落实安全奖惩办法；

(16)做好安全生产中规定资料的记录、收集、整理和保管，健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规范；

(17)负责监督生产现场“两票三制”的执行，“三项措施”中的安全措施、危险点分析预控的落实和动火作业安全措施的实施。

2 二级部门专职安全员的履职能力

电力企业二级部门专职安全员，作为管理人员面向一线设备和员工来行使职能，应具备以下基本素质。

2.1 良好的政策认知和政策解读能力

二级部门专职安全员负责部门的安全监督和质量管理。在安全管理上，接受企业安全监督部和所在二级部门的双重领导。二级部门专职安全员行政上隶属于二级部门，业务上接受安全监督部门的指导，可直接向上级安全监督部门汇报工作，同时将上级安全监督部门的方针、政策、文件精神向部门和部门内班值如实传达。因此，作为二级部门专职安全员必须熟悉相关安全管理制度，持证上岗。在政策解读上，二级部门专职安全员必须能够准确领会文件、制度的要义，能结合实际运用制度行使管理职权，并对班组给予正确的解读和指导。切勿做“歪嘴和尚”，人为造成制度执行障碍而影响履职。

2.2 较强的学习和接受新生事物的能力

随着电力体制的不断变革和国家宏观政治、经济形势的发展，人们道德观、价值观、人生观的变化，电力企业的安全管理也应与时俱进。在电力企业管理上，已从上世纪90年代开展的“双达标”、“创一流”发展到最近几年开展的“安全生产年”“安全文明上水平”、“三讲一落实”、创“本质安全型”企业活动以及面向生产管理的“安全性评价”、“隐患排查治理”、“重大危险源评估”和面向班组的6S 管理等，还有在电力系统着力推行的“点检定修” 设备管理模式。每一种新管理举措的推出，都是为了构建新型先进管理模式，完善管理体系结构，促进电力企业利益最大化。

随着电力生产自动化水平的提高，很多变电站都在逐步向“少人值班，无人值守”过渡，新变电站更是把“少人值班，无人值守”作为变电站的设计指标，1 个二级部门管理1 座变电站已成为一种趋势。作为二级部门专职安全员，如果没有较好的学习和接受新生事物的能力，将无法跟上时代步伐，无法适应多元化发展和变革中的岗位需求，无法胜任专职安全员工作。

2.3 较全面的生产知识和较好的知识结构

随着电力企业技术改造投入力度的增大，设备自动化程度的大幅提高以及新建电站高、精、尖技术设备的使用，在提高了设备的自动化水平的同时也彻底改变了原有的生产管理模式，从设备检修、维护到运行操作各个环节都发生了质的变化，对运行、检修、维护人员提出了更高的要求，也对电站从事安全管理岗位的人员提出了更高要求。拓展知识面以适应新制度、新设备，成了二级部门专职安全员的当务之急。作为安全管理人员，二级部门专职安全员如果没有与之相当的知识技能和知识结构，许多工作将难以胜任；在现代办公管理中，无纸办公被大力推广，对计算机的熟练使用也已成为管理人员的基本技能。

纵观老电力企业，很多单位的二级部门专职安全员都是以前工作在生产一线的老师傅。这些老师傅尽管生产经验丰富，责任心强，为企业奉献了一辈子，对企业有很深的感情，但是在接受新思想、学习新知识上却有些力不从心，甚至回避再学习。面对电力企业管理模式的改变，面对新技术、新设备，这些老师傅原有的知识积累和知识结构已无法适应现代企业安全生产管理的需要。如果放弃学习或因本身原因无法继续学习充电，这些老师傅在二级部门专职安全员岗位上将会制约企业整体安全生产管理水平的提高。

2.4 较强的语言、文字表达能力

作为二级部门专职安全员，面对各种计划的分解落实、各种总结报表的上报，较强的语言、文字表达能力已成为对他们的基本素质要求。履职事故分析、撰写各种材料、参加班组安全活动等方面，都对语言、文字表达提出了较高的要求。作为一名称职的二级部门专职安全员，思路清晰、表达准确是十分必要的。

2.5 良好的职业道德操守

电力企业是技术密集型企业，电力企业员工是具有较高技术素质的员工。面对这样一群掌握专业知识有专业技能的优秀人员，作为二级部门专职安全员，良好的职业道德操守是在电力企业安全管理中树立威望、与员工进行良好沟通的保障。捋顺管理关系，公平、公正、公开履职，使员工的安全思想、意识有本质提高，能自觉、自愿地遵守安全管理规定，变“要我安全”为“我要安全”，营造安全管理的和谐氛围，这些都离不开二级部门专职安全员的良好职业道德操守。在安全管理工作中，“以德服人、以德感人、以制度约束于人”是应该大力提倡的。徇私舞弊、执法不严将违背职业操守，造成管理混乱，影响到电力企业的管理秩序。

2.6 较强的全局观和沟通融合能力

二级部门专职安全员具有双重身份。在履职过程中要协调好生产和安全的关系、协调好部门之间的关系，掌握好履职尺度，把柔性管理和制度管理有机结合，既避免生硬执法激化矛盾，又避免失去原则有章不循，是二级部门专职安全员做好工作的首要条件。

在实际工作中，经常发现部门领导为了赶进度往往在工作安排时忽视了安全要求，甚至置现有的安全管理规定于不顾，这给安全生产带来了很大的隐患。因此，作为二级部门专职安全员必须明确自己的角色定位，在安全管理上容不得半点马虎和含糊，要本着“安全无小事，预防为主”的原则，积极和部门领导沟通，提醒部门领导遵守安全规定。同时，协助工作负责人在作业现场优化安全措施，在保证安全的前提下提高作业效率。

2.7 勇于实践的能力

安全监督和安全管理工作在某种意义上说就是得罪人的事情，但作为二级部门专职安全员必须敢于实践，敢于承担责任。如果对安全管理履职缺乏主动，不想管、不愿管、不敢管甚至逃避责任，那只能使监管表面化，不符合现代企业安全管理的需要。

只有充分发挥二级部门专职安全员承上启下的岗位职能作用，最大限度地发挥安全监督体系的作用，才能使安全管理上水平，使安全生产有保障。

3 结束语

心态决定状态，素质决定能力。二级部门专职安全员作为车间一级的安全管理人员，从事着既具体又繁琐的工作。二级部门专职安全员应具备安全思想意识强、技术业务和实践技能过硬、讲原则、讲奉献、懂业务、负责任、公正、廉洁等素质和品质，缺一不可。安全管理贯穿电力生产各个方面，只有熟悉部门各岗位工作特点和设备运行特点才能真正地参与到人员管理、设备管理中。高学历可以保证高起点，多阅历可以保证高水平。保证二级专职安全员在职业操守、技术业务素养、监督能力、管理能力、协调能力等多方面达标，做到责权清晰、计划明确、执行到位，才能使二级安全员真正担负起工作责任来，也才能提高安全监督、管理体系的整体素质和制度执行水平，充分发挥安全监督体系的作用，保证各项生产得到实时有效的监督。