浅谈安全管理标准化

韩 刚

(无锡供电公司，江苏 无锡 214061)

近年来，无锡供电公司始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻落实全面科学的安全观，从现场作业、监督管理、安全设施3个方面推进安全管理标准化，完善安全管理标准规范，推进安全设施标准化，推行现场作业标准化，努力提高安全生产“可控、能控、在控”水平。

1 推进现场作业标准化

公司将现场作业标准化纳入到安全生产管理长效机制中，做到现场标准化作业体系与现行的安全生产管理规程、规范、制度等有效衔接。

(1) 完善现场标准化作业体系，分专业建立涵盖输、变、配电日常检修、运行巡视、验收、带电作业等工作的现场标准化作业卡222份。按照标准化作业卡规定的作业流程、作业内容、作业标准开展现场作业，明确人员分工、工器具准备、危险点分析预控、安全措施、竣工验收记录，使现场安全生产处于“可控、在控”的状态之中。

(2) 强化现场安全管理，制订《领导干部、管理人员安全生产到岗到位管理标准》，加强各级领导、管理人员对安全生产的全过程管理。狠抓“两票三制”执行，组织员工学习《安全生产典型违章100条》，开展“规范作业行为，反习惯性违章”劳动竞赛，“无违章班组”、“无违章个人”、“无违章供电所”创建活动和班组长“平安值日”活动。加大对现场作业违章行为的查纠力度，提升员工作业标准化意识和水平，努力杜绝习惯性违章。

(3) 做好危险点分析预控。公司每月确定重大危险点，每周发布电网风险预警、评估和提示作业现场安全风险。严格执行每月、每周、每天和每项工作的危险点分析预控流程，强化“作业安全风险分析预控卡”在现场作业中的应用，落实关键环节、关键节点的风险预控措施，降低作业安全风险。

2 推进监督管理标准化

公司把安全管理标准纳入全面一体标准化体系，建立了16个一级管理标准、27个安全规章制度。各基层单位也建立了对应的二级管理标准，对安全管理从执行层进行细化补充。

(1) 修订完善安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责，谁组织、谁负责，谁实施、谁负责”的原则，将安全责任落实到具体的部门、岗位和人员。深化“三挂钩”机制，严格安全责任追究和考核。建立安全督察闭环管理机制和班组长“平安值日”机制，每周根据停电计划明确现场安全风险提示和安全督察重点。

(2) 建立安全检查和隐患排查管理标准，制订《安全检查350条》，规范基层自查、公司抽查和改进提高的检查流程，实施问题整改闭环管理，形成安全生产大检查常态机制。此外，公司还建立隐患档案库，实现隐患“发现(排查)—评估—报告—治理(控制)—验收—销号”的闭环流程，及时消除安全事故苗头。

(3) 实施安全常规管理工作标准化，建立安全例行工作标准，规范安委会、安全分析会、安全调研巡查等安全管理工作的内容流程。重点建立班组安全活动管理标准，推广班组安全活动“四个一”(安全简报一周一学、事故案例一周一讲、安全规定一周一学、安全工作一周一评)的规定内容，努力提高班组安全活动效果。

3 推进安全设施标准化

公司通过现场安全设施标准化的实施来实现人—物—环境的合理配置，使作业现场安全秩序达到最佳状态。

(1) 实施现场5S管理，对生产现场中人、机、料、环境等生产要素进行有效的管理。重点加强施工现场的规范管理，确保安全措施落实到位，促进环境整洁和谐、现场管理规范、物品定置存放、资料准确齐全、作业行为标准、工作过程有序。着力提升员工素养，员工逐渐养成了“严谨的态度、严明的纪律、严格的执行”的工作作风。

(2) 实施作业现场安全措施设置规范。严格执行《变电一次、二次、线路作业现场安全措施设置规范》，专门配置符合规范的安全围栏、标示牌、红布幔等设施，安全措施设置做到简捷、清晰、醒目，创造安全、有序的作业环境。同时强化安全工器具管理，提高作业现场安全保障水平。

(3) 推行变电站视觉化管理。对照《国网公司安全设施标准》，按照简单实用、统一美观、符合实际的要求，对建筑物标识、一二次设备标识、辅助设施标识以及运行操作提示卡进行规范。研究、设计有助于作业人员安全工作的设备安全提示、设备操作提示、设备原理提示、设备对照提示和台账填写提示等图表，张贴于设备的醒目之处。逐步形成清晰明了、利于运行的标识体系，保持安全设施标准化的延展性和生命力。

总之，无锡供电公司立足基层安全生产实际，以风险管理为基础、以流程控制为手段、以防范事故为重点、以安全可靠为目标，围绕监督管理、现场作业、安全设施3方面，全面推进安全标准化管理，逐步形成职责明确、标准健全、流程清晰、运营高效的安全管理运作体系，从而提高了安全生产“可控、能控、在控”水平。