金融危机背景下河北省就业与FDI关系研究

2011-03-18王会欣王会强

河北软件职业技术学院学报 2011年2期

王会欣，于飞，王会强

（河北软件职业技术学院，河北保定 071000）

由美国所引起的全球金融危机使整个金融体系产生严重震荡，实体经济受到影响，各国失业率不断上升，企业大量倒闭，许多国家的经济都出现了衰退，各国经济面临严峻考验。受此次金融危机的影响，河北省的FDI和进出口贸易等在2009年有所恶化，外商直接投资对经济各个方面都存在着影响，尤其是当前国际金融危机的形势下，就业问题显得更为突出。不少学者针对FDI对就业的影响进行了研究。笔者在基于其他学者分析的基础上，对金融危机背景下河北省FDI与就业的变动情况及二者关系做实证研究，以期能为二者协调发展提供科学依据。

一、金融危机对河北省就业和FDI的影响

（一）美国次贷危机对河北省三次产业的就业结构影响

首先，河北省三次产业的就业基本结构与克拉克定理一致。根据克拉克定理，“随着经济发展水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移，经济发展水平进一步提高时，劳动力便向第三产业转移”。河北省的劳动力就业结构基本与克拉克定理一致。

河北省就业人员主要分布在第一产业，但第一产业就业比例自2000年以来就逐年下降，第一产业吸纳的就业人数比例从2000年的49.5%下降为2009年的39.00%；第二产业就业人员在就业人口中所占的比例从2002年呈上升趋势，2009年吸纳的就业人数所占比例为31.73%；第三产业就业人员所占的比例从1991年逐渐稳步增长，从1991年的22.70%上升到2009年的29.27%。①数据引自《河北省经济年鉴》。这与河北省产业结构调整分不开，河北省的第一产业一直在河北经济中占主导地位，第三产业——服务业正在日益发展，在经济中所占比重越来越大，接近第二产业。

其次，第二、第三产业的就业吸纳能力明显减弱。金融危机对河北省就业产业结构的影响是通过对产业本身的冲击发生的。受金融危机的影响，2008年河北省地区生产总值由2006年、2007年的13.4%和12.8%的增长速度下降为10.1%。②数据引自《河北省经济年鉴》。其中第二产业、第三产业增速明显下降，第一产业增速有所上升。由于受到金融危机的冲击程度不同，三大产业对GDP的贡献也有所改变。

第一产业受金融危机的影响较小，而且由于农民工返乡潮，反而使第一产业增加值增速上升，2008年第一产业增加值为2 034.59亿元，增速达到4.9%，高于2007年的4%，其中对GDP的产业贡献率上升了1.8个百分点③数据引自《河北省经济年鉴》。。

第二产业中的制造业和建筑业是受金融危机冲击最大的行业，因此第二产业增长率由近5年的14%～15%下降为2008年的10.5%，对GDP的产业贡献率下降了2.5个百分点④数据引自《河北省经济年鉴》。。

第三产业中的金融、房地产等行业也受到金融危机的影响，第三产业2009年的增长率为9.6%，比2007年下降了2个百分点，对GDP的产业贡献率略有上升。①数据引自《河北省经济年鉴》。

最后，第二、第三次产业就业产出弹性下降。就业增长对经济增长变化的反映程度可以用就业弹性来表示，即经济增长率每提高1%带来的就业增长的百分比。根据就业增长率和产业增长率，计算出河北省三大产业的就业产出弹性，见表1。

表1 2000～2009年河北省三大产业的就业产出弹性

第一产业的就业产出弹性除2000年和2003年为正值，其他年份一直为负值，表明了这些年来农业就业人数几乎一直在缩减；第二产业的就业产出弹性从2003年到2007年一直上升，至2007年提高到0.27，即第二产业依靠经济增长拉动就业的作用不断提高；第三产业的产业弹性自2000年以来一直呈现正值，2000年、2004年、2005年、2006年、2008年均高于第二产业，这表明了河北省第三产业成为吸纳就业的主要力量，并且将发挥越来越重要的作用。金融危机对第二、三产业的打击，使2008年的第二产业就业产出弹性下降为0.15，比2007年下降了0.12，第三产业就业产出弹性下降为0.16，比2007年下降了0.10。

（二）亚洲金融危机和美国次贷危机对FDI的影响

部分跨国公司因金融危机导致经营亏损或破产，会处置在海外的投资，在国外市场萎缩、需求不足的情况下，将撤出资金。同时，一些已经在河北选好投资项目或者签订了投资合同的投资者，也会随着危机的影响选择放弃投资或少投资。这两个方面将会导致河北外商投资流入量的减少，影响河北出口贸易。从图1可以看出，1990年～1997年河北省实际利用外资额呈上升趋势，各期环比增长率都在30%以上。受亚洲金融危机影响，1998年～2001年实际利用外资额持续下降，2001年实际利用外资额比1997年下降了56.23%，2001年以后持续上升，2009年河北省实际利用外资额虽然比2008年有所上升，但增长幅度明显低于2008年，2009年环比增长率比2008年降低了19%，表明美国次贷危机对河北省外商投资的影响在2009年开始显现。

图1 1990～2009年河北省实际利用外资变动情况

二、河北省就业与FDI关系分析

为了研究外商直接投资与就业之间的关系，需要构造两者之间的计量关系。结合国内外的研究经验，从生产函数出发，主要是从Cobb-Douglas生产函数导出二者之间的计量关系。本文根据高立永的研究在运用Cobb-Douglas生产函数的基础上，利用利润最大化原理建立模型。

LnL=C+αLnDI-βLnW

其中，LnL表示劳动力就业的对数；LnFDI表示外商直接投资额的对数；LnW表示就业人员工资水平的对数。

利用1985年～2009年河北省的样本数据，运用Eviews3.1分别对LnL、LnFDI、LnW用OLS方法做回归，得到如下方程：

从模型的回归结果来看，外商直接投资与就业正相关，在其他条件不变的情况下，外商直接投资增加1个百分点将使劳动就业增加0.02个百分点。外商直接投资额增加，必定会引起就业量的增长。受国际金融危机的影响，2008年河北省外商直接投资比2007年下降了7.37%，2009年比2008年下降了9.76%，根据实证检验结果，2007年以后河北省就业人数应呈下降趋势。但事实相反，河北省就业人数2008年比2007年增加了60.69万人，2009年比2008年增加了66.83万人。主要原因是国家和地方各项“保增长、促就业”措施，抵消了外商直接投资下降对就业的影响。

三、政策建议

针对以上河北省在金融危机下的就业结构和外商投资分析，为更好的促进河北省就业增长，我们提出以下政策建议：

（一）提高利用外资水平的着力点

外商投资对于河北省出口贸易结构及产业结构调整的影响十分显著。虽然河北省近年来利用外资总额不断扩大，但在全国所占的份额仍很小，与河北省在全国经济总量中所占比重不相称。农业利用外资是河北利用外资的薄弱环节，第三产业利用外资占外资总额的比重不足。因此应该及时调整外商直接投资流入的结构，将外商直接投资的技术外溢效应充分发挥出来。

（二）发展产业群，促进本地产业优化升级

产业群就是相互间具有密切经济技术联系的同一行业或产业及相关行业或产业在空间上的集聚。政府应当集中人力、物力、财力，积极营造有利于专业化发展的投资、科研和居住等环境，争取一批跨国公司在我省建立制造基地、研发基地。下大力把开发区建成具有较强吸引力的引资平台，充分气发挥开发区体制优势、环境优势和聚集效应，积极引导外商直接投资，为河北省产业结构的优化和升级作出更大的贡献。

（三）加大对中小企业投资力度，开发其拉动就业的潜力

中小企业是容纳就业的主体，在金融危机情况下，政府应加大对中小企业的投资力度，充分开发其拉动就业的潜力。第一，应放宽投资领域，拓宽融资渠道，降低融资门槛。可以考虑实施金融机构增加中小企业贷款奖励政策，鼓励银行业金融机构根据中央支持中小企业融资政策，加大对中小企业信贷支持。第二，加大政府对中小企业的财政支持，破解其融资难的问题。第三，可以采取税收优惠政策，为中小企业发展创造更好的条件。