扎实推进义务教育学校现代化达标建设工作

■天津市副市长 张俊芳

推进义务教育学校现代化达标建设工作，是我市着力促进义务教育高水平、高质量均衡发展的重要举措，目的是办好每一所学校，进一步缩小城乡间、学校间的差距，全面提升我市义务教育学校的整体水平，充分体现义务教育的公平性、公益性和普惠性。自2008年我市启动实施这项工作以来，各区县、各有关部门高度重视，通力协作，对照标准，扎实推进，着力实施校舍加固和功能提升工程、新增教学仪器配置工程、图书配送工程、未来教育家奠基工程和“265”农村骨干教师培养工程，进一步改善办学条件，优化学校管理，加强队伍建设，深化素质教育，取得了显著成效。学校面貌发生了巨大变化，校舍设施更加安全，育人功能更加完善，办学治校更加规范，教育质量明显提升，学生家长对就近入学更加满意。目前，我市已完成50%以上的达标建设任务，659所义务教育学校通过了达标验收。2011年，我市要完成90%的达标建设任务，确保400余所义务教育学校通过达标验收，同时对200余所已通过达标验收的学校进行复查回访。2012年，我市要全面完成达标建设任务，实现义务教育较高水平的均衡发展。2013年至2015年，我市还要实施新一轮的义务教育学校现代化达标建设提升工程，推进我市义务教育向更高水平的均衡发展迈进。

一、各区县要进一步强化责任，加大推进力度

实施义务教育学校现代化达标建设，促进义务教育高水平、高质量均衡发展，区县政府是责任主体。各区县要把达标建设作为“一把手工程”，切实加强领导，统筹协调，加大投入力度，确保部署推动到位、资金保障到位、年度目标任务落实到位。全面完成义务教育学校现代化达标建设工作有三个重要标志：一是保留下来继续使用的义务教育学校必须全部通过达标验收；二是按照城镇建设发展规划，需要调整撤并的义务教育学校必须全部调整撤并到位；三是要全面完成区县特殊教育学校现代化达标建设任务。各区县要结合发展规划，进一步明确本区县义务教育学校的基数，把握好时间节点和总体要求，该撤并的一定要撤并，继续保留使用的要确保全部达标。同时，加快实施特殊教育学校现代化达标建设工程，着力构建完备的特殊教育体系。特殊教育学校是义务教育的重要组成部分，特殊教育学校现代化建设不达标，不能认定为达标区县，更不能评为教育先进区县。

二、各位督学要再接再厉，认真做好评估验收工作

用教育督导评估验收的办法推进义务教育学校现代化达标建设，是我市促进义务教育高水平、高质量均衡发展的突出特色。我市这项工作之所以能够全面推进并顺利实施，各位督学功不可没。在督导评估验收过程中，督学们不仅严格把关，认真督查验收，而且注重指导帮扶，引导学校凝聚办学思想，完善学校管理，深化课程改革，提高课堂教学效益，做了大量艰苦细致的工作，以严明的工作纪律、严谨的工作作风和科学的专业精神，赢得了广大干部教师的好评。下一阶段的任务更为繁重，各位督学要坚持不懈，对照标准，继续严格把关，在督查的同时更加注重指导和帮扶，高水平地做好下一阶段的评估验收工作。市教育督导委员会办公室对有关督导人员要加强培训，进一步规范验收程序和评估流程，全面提高督导评估能力和水平。

三、完善责任区督学制度，加大复查回访力度

对已通过达标验收的学校进行复查回访，目的主要是促进学校进一步巩固成果，形成工作常态，并在此基础上不断改进工作，提高水平，加快发展，向更高目标迈进。达标建设不是终极目标，达标建设成果应该成为学校工作的常态，学校管理平时就应该这样规范，课堂教学平时就应该这样高效，教师队伍平时就应该这样优秀，决不能因为通过了达标验收就松懈下来，甚至出现“滑坡”现象。市教育督导委员会办公室牵头，各区县教育督导部门密切配合，要进一步完善责任区督学制度，明确督学责任区和对口联系学校，对已达标的学校要加大复查回访力度，对严重“滑坡”的学校，要一律取消达标资格，重新进行申报和评估验收。

四、搞好改革试点，总结经验成果

推进义务教育均衡发展是我市承担的6项国家教育体制改革重大试点项目之一。前不久，我市与教育部签署了《关于推进义务教育均衡发展备忘录》。在推进义务教育学校现代化达标建设工作的过程中，我们要结合改革试点，进一步完善制度机制，认真总结提炼具有推广价值和典型意义的经验成果，力争在全国起到示范引领作用。经过多年的实践探索，我市促进义务教育均衡发展的思路已经非常清晰并取得了显著成效，但是，要形成具有推广价值的经验和可复制的模式，还需要我们从宏观层面对这项工作进行认真总结和提炼。比如，我们是怎样理解义务教育均衡发展的，我们是用什么办法来破解重点、难点问题的，我们推进义务教育学校现代化达标建设工作的理论依据和现实基础是什么等。这些问题都需要我们在下一阶段的工作中，认真加以总结和提炼，形成有理有据、成体系的经验成果。市教委牵头，各区县、各有关部门密切配合，要下工夫认真做好这项工作。

实施义务教育学校现代化达标建设工作，加快促进我市义务教育高水平、高质量均衡发展，是重大的民计民生工程。各区县、各有关部门要进一步强化责任，扎实推进，确保如期圆满完成各项目标任务，让广大师生早日受益，让人民群众更加满意。