浅析蓟县旅游资源开发与环境保护发展措施

马继会 李建华 周海珍 （天津市蓟县环境保护监测站 天津301900）

浅析蓟县旅游资源开发与环境保护发展措施

马继会 李建华 周海珍 （天津市蓟县环境保护监测站 天津301900）

近年来，蓟县这座天津“后花园”正在呈现出生态与经济互促双赢，和谐发展的良好局面。从9个方面阐述了蓟县旅游资源开发与环境保护发展措施，提出坚持走保护环境，合理利用资源的发展道路，旅游业发展才有生命力。

旅游资源 开发 环境保护

蓟县因山清水秀植被好，被称为天津“后花园”。旅游业已成为蓟县新的经济增长点，甚至可作为支柱产业。因此，许多村镇都大力开发旅游资源，积极发展旅游业，掀起了旅游资源开发的热潮。在旅游业蓬勃发展进程中，蓟县坚持“后花园”的发展定位，始终把生态环境建设作为发展生产、提高农民生活质量的头等大事来抓。既要金山银山，也要青山绿水。随着生态建设的不断推进，近年来，蓟县积极寻求保护性开发措施，坚持旅游业可持续发展的方针，促进旅游开发与环境保护协调发展。

1 增强忧患意识，树立正确的旅游环境观

环境是旅游业发展的自然资源，旅游业离开了优美的环境便无法发展，旅游开发与环境保护利用应该相辅相成。所以，我们在发展旅游业时，立足长远，克服短期行为，在环境承载力的范围内健康开发。以如履薄冰的心态，积极、谨慎地做好旅游环境资源的保护工作，坚持在保护的前提下开发利用。

2 加强法制建设，发挥市场机制作用，保护人文和风景旅游资源

开发旅游资源，必须增强法制意识。按照国家的法律、法规规定制定旅游法规和规划，科学开发，依法管理，严禁“三无”（即无规划、无计划、无设计）、“三乱”（指乱分地、乱寻址、乱建造）建设。完善保障旅游业可持续发展的政策、法规体系，建立高效运作的综合决策和协调管理机制，建立支持旅游业可持续发展的组织保证体系。充分发挥市场机制作用，运用行政、经济、法律手段，以政府为主导，协调各个方面的利益，形成共同参与，相互合作的组织保障体系。

3 做好科学规划，进行合理有序开发

旅游开发必须与环境保护相一致。开发时必须进行详细的环境评价。环境评价的指导思想中还要坚持以人为本，立足于人民群众的长远利益。同时，在景点开发中，坚持整体规划在先，开发经费不足，可以分阶段开发的原则。在自然景观为主的地方，要尽可能地少建人文景观。自然资源大多是不可再生的，我们切不可为后辈留下太多的遗憾。景点开发的建筑材料也要尽可能使用环保产品，注意各种资源的节约。

4 严格准入，环保优先

良好的生态改善了人居环境，提升了城市影响力，吸引了越来越多投资者的目光。然而，对于工业项目的引入，蓟县也格外挑剔。以生态、环保为准入“门槛”，高污染、高耗能企业一个不进。清洁无污染的大项目优化了产业结构，带动了经济提速，也为这座城市的生态环境建设描上了浓墨重彩的一笔。

5 加强管理和监督，积极推进旅游业可持续发展

一个生态系统处在自然状态下，有较强的自我恢复能力，一旦作为旅游资源来开发，人的影响便削弱了这种能力，所以要进行环境与资源保护。旅游开发与保护离不开政府主导，主管部门要加强对旅游开发的管理，特别是那些所有权与经营权分离的景区，更要加强监督。要建立与之相适应的制度和措施，并要付诸实际行动中。

6 加大环保基础设施建设力度

蓟县大力发展农村沼气和秸秆气化等清洁能源工程，据统计，全县共发展户用沼气池8 778座，秸秆气化站12个，有20个乡镇、200个村的1.5万个农户用上了清洁能源。随着乡村旅游产业规模的扩大，产生的生活垃圾越来越多，蓟县全面实施乡村旅游规范提升工程，投资560万元，在全县最大的旅游村——下营镇常州村修建了污水处理厂，使每年3万t的生活污水实现了无公害排放。同时，投资600万元，建设50个地埋式垃圾中转站，并配备了垃圾清运车，使日常生活垃圾得到了统一处理。蓟县农业部门与农业部、市农业局积极合作，投资50万元在洇溜镇开发再生水回灌农田项目。根据农业部门论证，使用再生水灌溉农田，每亩灌溉节电率66.7%，每公顷节省地下水21.4 m3，同时由于再生水含氮量较高，也使化肥投入量节省10%左右，333公顷示范区每年可为农民节支24万元。

7 出重拳治理环境污染

蓟县县委、县政府深刻认识到，发展经济绝不能以牺牲生态为代价，只有二者相互协调，才能实现科学发展、可持续发展。先后关停了高耗能、高污染的两个水泥厂，关闭了300多处石料厂和采砂点，实施了该县最大的节能减排项目——滨河供热二期工程，城区92台10吨以下的小锅炉被全部拆除；加快推进津京风沙源治理工程，造林育林4余万公顷，全县林地总面积达到6.7万公顷，林木覆盖率达到45%，在1 590 km2城乡“织”出了一张绿网；为保护好“大水缸”于桥水库，在水库周边栽植500多万株树木，打造出一条长35 km的生态景观带，实施“以鱼养水”工程，每年投放近千万尾净水鱼种，进一步净化了“大水缸”的水质。

8 推出生态旅游产品，提倡绿色环保游

在旅游开发中，贯彻生态意识，积极开发符合可持续发展的生态旅游、绿色旅游、环保旅游和各种新型旅游产品。如餐饮结合本地特产，以地域产品特别是当地的绿色食品为主；住宿设施与周围环境相协调，具有地方特色；景区内尽可能限制现代化的交通工具，而以较原始的交通工具为主，既体现生态旅游活动的自然特色，又可以避免对生态环境的污染。购物方面提倡购买不影响当地自然的土特产品。

9 强力培育绿色产业

近年来，蓟县立足生态建设，大力发展都市型生态设施农业，“绿色”经济在山区、平原、库区异军突起，农民的腰包迅速鼓起来。目前，全县26个乡镇已发展苗木专业乡镇7个、专业村60个，组建了100多家绿化公司和合作组织，每年为农民创收5 000万元。同时，作为全国首批绿色食品示范区，全县绿色果品、蔬菜、食用菌等总面积达到2.7万公顷，渔阳牌蔬菜、禽蛋、盘山牌果品、蓟州牌粮油、翠湖牌水产品等40个产品先后被授予“绿色食品”质量标识。在此基础上，把“绿色”向“有机”品质提升。目前，全县的有机食品面积达到400公顷，年产量在800万kg左右，仅此一项，就拉动农民增收1 500多万元，同时也极大地丰富了京津市民的餐桌。

总之，丰富多彩的自然、文化景观和良好的生态环境，是蓟县旅游业生存和发展的基础。没有这一切，旅游业的持续发展将无从谈起。同样，旅游业的合理发展也有助于改善产业结构，增强人民珍惜、保护旅游资源和环境的自觉性和积极性。■

2011-11-08