立体网络反“三违” 闭合管理保安全

邢伟德

（河南平宝煤业有限公司，河南平顶山 467000）

立体网络反“三违” 闭合管理保安全

邢伟德

（河南平宝煤业有限公司，河南平顶山 467000）

“三违”行为一直是制约煤矿安全生产的大敌，反“三违”工作也就成为铸造安全高效矿井的基石。以河南平宝公司为例，系统介绍了由班组人员、领导干部、监察队伍、党员、共青团、工会等各层级人员形成的立体网络反“三违”，“帮助教育、因势利导，星级晋升、安全生效”闭式循环管理的治理模式，保证了矿井安全生产。

立体网络;“三违”;闭合管理

Applying Stereo-net to Resisting“3 Infractions”and Close Management to Ensuring Safety

在煤矿企业的生产过程中，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象已成为长期影响矿井安全生产的顽疾，如何杜绝“三违”一直是煤矿安全生产工作的重中之重。近年来，河南平宝煤业有限公司探索出了“立体网络、闭式管理”治理“三违”的新模式，树立起了新的安全理念，收到了较好效果，从根本上保证了矿井安全生产。

1 建立立体网络有效治理“三违”

立体网络就是充分发挥班组人员、领导干部、监察队伍、党员、共青团、工会等各层级人员的主动性、积极性、引领性及共振性，使之既要自我约束，杜绝“三违”，作本质安全人，上本质安全岗;又要相互监督，持续改进，相互提高，从操作上、制度上、环境上营造人人反“三违”、人人抓“三违”、不反“三违”就是“三违”的浓厚氛围，从而形成纵向到底、横向到边的立体网络，创造一个优质的安全环境。

1.1 密织班组人员网格，堵漏补洞

班组是生产第一线，也是安全防护第1道防线，是反“三违”的主要阵地。要真正使“三违”销声匿迹，就必须强化班组的网格作用，有漏即堵，有洞即补。

（1）抓好安全教育增强责任意识 加强职工的安全技能、操作规程的培训，让每一名职工掌握作业标准、操作技能、设备故障处理技能、防突知识和规章制度，做到应知应会、主动防范。注重职工的安全意识培养，通过各种形式，让职工理解“三违”就是走向事故、不“三违”就是效益、不反“三违”就是“三违”等理念，不断增强职工的安全责任意识。

（2）开展安全生产标准化岗位建设 对每个工种岗位都制定科学、可行的操作程序和动作标准，并使职工熟记并严格执行，培养正确的操作方法，纠正和避免习惯性违章作业，把工作的过程变为提高职业操作技能和安全素质的过程，最终达到安全生产的目的。

（3）实行安全联保责任制 针对各种“三违”，加强班前、班中相互提醒。如发现班组内一人违章，其他人都受牵连并受教育处罚，让违章者良心受到谴责，增强职工相互保安、督安意识。

（4）抓好自纠自查 在每个班组生产结束后，都要上交一份反“三违”自查自纠报告，班组长签字，送交安监部门备案。针对自纠自查到的“三违”现象，进行教育培训;如查到未报告的“三违”现象，对其处罚力度增加1倍，对监察到的人员给予奖励。

通过不断密织班组反“三违”网格，缩小网眼，也就铲除了“三违”滋生土壤，从而实现“本身无违章”到“身边无事故”的转变。

1.2 拉长领导干部网线，拓延范围

充分发挥各级领导的示范引领、影响带动作用，不断扩大网络的覆盖面。

（1）提高各级领导干部自身的安全意识 从安全素质入手，针对个别领导容易出现的重生产、重效益，忽视安全的不良倾向，进行灌输宣传，真正树立“安全第一、生产第二”的思想，自觉坚持“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，以身作则，做反“三违”的带头人。

（2）进行科学管理 运用现代管理方法，按照“分级管理、分线负责”的原则，对“三违”实行“四全”（全员、全方位、全过程、全天候）综合治理，把反“三违”纳入安全生产责任制之中。每季度区队出现3次“三违”现象，扣发区队长安全奖;战线出现6次“三违”现象，扣发战线领导安全奖。做到层层抓、层层落实，使安全生产责任制的约束作用和经济责任制的激励作用有机地结合起来，形成反“三违”的强大推动力。

（3）强化检查训教 各级领导自觉执行跟班带班制度，深入现场和问题较多的地点检查指导，及时发现问题并及时治理。每月制定领导干部授课培训计划，对班组生产一线人员讲授安全知识，共同分析本月本队本班组存在的“三违”现象，查找根源，提出整顿措施，共同监督执行。

1.3 强化安监队伍骨线，强基保久

安监队伍是企业安全生产管理的主力军，是“三违”的“警察和裁判”。要想彻底消除“三违”，必须强化安监队伍执法的严肃性及权威性，切实撑起反“三违”立体网络，保证反“三违”工作持久开展下去。

（1）严格执行力建设 针对以往安监员存在特权思想、工作随意性大、在工作现场监督检查不到位等弊端，研究制定了《安监人员现场监督检查奖励处罚办法》，按照责、权、利相结合，将各类单项奖进行全额浮动，重点考核安监人员所查“三违”的多少，以及所盯头面安全状况，奖勤罚懒，不断提高安监人员的责任心，促使严格执行。

（2）健全档案管理制度 建立“三违”整改、督查、考核、奖惩等档案制度，及时收录发现纠查到的“三违”信息，反馈至有关单位，督查整改、落实、提高情况。对“三违”发生率持高不下的区队、班组进行通报批评，追究有关人员的责任。

（3）强化过程控制 加大对重点时段、重点区域、重点人员的管控，加强对交接班时间、偏远地点和安全不放心单位的监督、检查和指导，使每一个环节都在受控之中，最大限度地减少“三违”和事故。

1.4 党团员与群联线，联网保安

党员、共青团员、群众既是实现安全生产的可靠保证，又是搞好反“三违”工作的可靠保证。只有充分调动党员、共青团员、群众等所有人员的积极性、创造性，反“三违”立体网络才能相互交织、紧密相联，才能彻底杜绝“三违”现象。

（1）发挥工会的监督作用 广泛发动职工依法进行监督，提高职工代表的安全监督能力，开展以“群防、群查、群治”反“三违”的监督检查活动，确保职工的安全和健康。

（2）发挥党员的带动作用 以班组、作业区域为划分单位，深入持久开展“党员安全岗”活动，实现党员及身边无“三违”，消灭和最大限度地减少各类事故的发生。目前，平宝公司井下共设党员安全岗37个，共有岗员51人，基本做到了重要生产地方设岗位，关键要害岗位见党员。

（3）充分发挥共青团的帮带作用 青年职工是极易发生“三违”的群体之一。发挥共青团在反“三违”中的自身优势，把保证青年职工无“三违”作为工作重点。教帮引导青年职工，自觉抵制“三违”现象。

2 闭合管理实现人人本质安全

在反“三违”中特别注重“帮助教育、因势利导，星级晋升、安全生效”的闭合循环，既让违章人员心服口服，更让无违章人员得到实惠，从而实现人人本质安全、矿井安全发展。

2.1 反三违闭式循环管理模式

在实际生产中，很多人经常“三违”的主要原因就是发生“三违”后，没有及时纠正，也未及时教育整改，从而产生隐患，最终引发事故。因此反“三违”不仅要及时发现排查，更要及时改进提高，形成闭合，才能做到本质安全。为更好发挥每个人的积极性，引入星级管理理念，把职工分为一星、二星、三星、四星、五星5个类别，并制定了发生“三违”、发现他人“三违”、未发生“三违”的星级升级与降级及奖惩管理办法。闭合循环管理模式见图1。

图1 闭合循环管理模式

2.2 闭式循环管理的联动效力

结合反“三违”闭合管理办法，开展“安全伙伴”活动，每一个星级高的人必须选择一个星级较低的人作为安全伙伴。安全伙伴之间是一种联带责任，存在同时升级、降级的可能，这就要求相互监督、相互提醒、共同提高，做到伙伴之间无“三违”。规定发现纠正他人2次“三违”的，自动晋升一级，就迫使星级较低的人为尽快升级、多拿奖金，主动监督纠查他人“三违”情况;1a内未发生“三违”的，自动晋升一级，就迫使自己时刻牢记操作规程，主动杜绝“三违”;班组五星级占80%以上的，直接评为明星班组;区队五星级占80%以上的，直接评为红旗区队，逐步实现人员、班组、区队、矿井之间的安全联带效能。实践证明闭式循环管理的联动效应非常深远。

2.3 闭式循环管理的经济效应

为了让每一名职工都牢固树立“无三违就是效益”、“无三违就有前程”的理念，结合“安全伙伴”活动，让每一名职工缴纳杜绝“三违”押金100元，每年进行1次考核兑现，兑现比例按照星级高低执行。同时，星级联系保持五星3a的，可直接评为安全生产个人，参加公司先进生产工作者、劳动模范的评选，让职工清楚理解和明白看到无“三违”产生的经济利益和社会效益。

3 结束语

通过这几年的实践证明，采用“立体网络、闭合管理”模式治理“三违”收到了良好效果，职工违章数目每年都有大幅度的降低，目前基本实现了零违章。从投产到现在已实现安全生产20个月，保证了矿井安全持续健康发展。

［1］吕楠俊.用班组安全网络屏蔽“三违” ［J］.劳动保护，2010（2）:3－4.

［2］王树玉.煤矿班 （组）安全学习材料［M］.北京:煤炭工业出版社，2004.

［3］高思强.如何建立预防惩处“三违”现象的体制机制［J］.煤矿安全，2009（S1）:37－38.

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1006-6225（2011）04-0118-02

2011－05－12

邢伟德 （1968－），男，河南郏县人，工程师，现任河南平宝煤业有限公司副总经理。

［责任编辑:施红霞］