12321网络不良与垃圾信息上海市举报受理中心正式开通

2011-03-07李萌

互联网天地 2011年6期

文李萌

文李萌

2011年5月17日，12321网络不良与垃圾信息上海市举报受理中心(以下简称“12321上海举报中心”)开通仪式在上海举行，这也是上海市互联网协会继四川、河南省互联网协会之后成立的第三个12321分中心。该中心的成立得到了中国互联网协会、12321网络不良与垃圾信息举报受理中心(以下简称“12321举报中心”)以及上海市通信管理局等单位的共同大力扶持。

出席此次开通仪式的领导包括中国互联网协会副理事长高新民、中国互联网协会秘书长助理孙永革、12321网络不良与垃圾信息举报受理中心主任曾明发、上海市通信管理局局长陈皆重、上海市通信管理局正巡视员李振坤、上海市互联网协会理事长、上海联通总经理蔡全根、电信科学技术第一研究所党委书记李虹、上海市互联网协会秘书长李乃勤，以及来自电信运营商及互联网企业的相关领导。

随着加大对网络不良与垃圾信息的治理，投诉受理机制的完善，协查处理方法的明晰，群众的积极性逐渐被调动起来，12321举报中心接到的举报数景也日益上升。为分流举报中心大量的数据，12321举报中心陆续在全国各省建立分中心。此次“12321网络不良与垃圾信息上海市举报受理中心”开通仪式与中国互联网协会“十年，寻找中国互联网责任与活力”活动一起举办，是将本次开通工作纳入了中国互联网行业自律工作的十年成果内容之一，以充分体现中国互联网的责任与活力就在上海。

高新民：举报受理平台是网络信息技术发展的重要保障

中国互联网协会副理事长高新民在致辞中表示，“2011年是‘十二五’规划开局之年，恰逢中国互联网协会成立十周年，新世纪的第一个十年也落下了帷幕。为促进中国互联网产业健康、可持续发展，中国互联网协会、中国互联网大会组委会将举办和承办‘寻找中国互联网责任与活力’大型活动，在全国范围内寻找最能够体现中国互联网企业责任的企业以及最能够代表中国互联网活力的企业。希望上海作为‘寻找中国互联网责任与活力’活动重点城市之一，能借此契机整合企业与公众的力量，努力提高不良信息的治理效率，促进网络文明的长远发展。同时，希望上海做好与12321举报受理平台的信息对接，从整体实现举报受理平台各地区之间高效协查及处理的机制。”

>> 12321网络不良与垃圾信息上海市举报受理中心举行开通仪式

高新民认为，科技的发展应当始终有利于人类的文明与和谐，现今社会网络信息技术的发展日新月异，同时，不法分子利用高科技牟利犯罪的手段也日益猖獗和隐蔽，治理网络不良和垃圾短信迫在眉睫且任重道远，需要政府、企业、协会、群众多方配合，建立全面长期的查处机制。而其中举报受理平台起着联系群众与政府的桥梁作用，是网络信息技术发展的重要保障。

李振坤：互联网企业是治理不良与垃圾信息的主力军

上海市通信管理局正巡视员李振坤在发言时表示，“当前，互联网与各个行业的深度融合发展，已经成为普遍的趋势，网络新闻、搜索引擎、即时通信、网络购物、网络视频、网络银行等互联网应用，改变了经济结构和社会行为方式。今天互联网的地位，与十年前比是大不相同的：十年前是奢侈品，是少数人的时尚；在今天互联网是必需品，是社会的重要基础设施。希望上海的互联网企业能够从更高的境界来履行社会责任，多做有利于社会、有利于国家的事，从而为互联网产业的发展创造良好的环境。”

李振坤表示，治理不良与垃圾信息，互联网企业是牛鼻子，是关键点，同时也是主力军，没有企业的积极参与，治理工作很难真正产生长远效果。做人做事讲“境界”，企业承担社会责任，也可以分成不同的境界，向社会捐款办善事是一个境界，而更高的境界，是从净化社会风气、促进社会和谐的高度，来规范自己的经营行为，做到自律经营、诚信经营、守法经营，这才是做企业的本分，如果再能流淌一些“道德的血液”，那就是更高的层次了。所谓的互联网发展的外部环境，其实就是社会公众对互联网的评价，而互联网能否得到社会的正面评价，取决于互联网企业的立场、态度和实际作为。李振坤希望上海的互联网企业，能够从更高的境界来履行社会责任，多做有利于社会、有利于国家的事，从而为互联网产业的发展创造良好的环境。

>> 中国互联网协会副理事长高新民

>> 上海市通信管理局正巡视员李振坤

>> 上海市互联网协会理事长、上海联通总经理蔡全根

蔡全根：健康向上的互联网才能有美好未来

上海市互联网协会理事长蔡全根表示，“从2001年至今的十年间，伴随着全球性的信息化浪潮，上海互联网业界经历了跨越式的发展。同时，互联网也登上了市场经济和社会生活的舞台，实现了对社会经济生活的全面渗透。在当今这个信息社会，互联网已然成为政治、经济、军事、文化等活动的主要交流平台，改变着人们获取和发布信息的方式。合理运用互联网，能够产生巨大的经济效益和社会效益。”

蔡全根还表示，“互联网在给我们带来巨大效益的同时，也产生了诸多社会问题。十年来，上海互联网行业一直注重自我管理、自我约束、自律经营，因为我们深知，网络信息传播秩序的失控，将给互联网产业带来致命的打击，我们承担社会责任的同时，也是给互联网产业发展创造一个良好的外部环境，一个健康向上、能够自我完善的互联网，才是有生机活力、有美好未来的互联网。近些年来，上海市互联网协会在推动行业自律诚信经营方面取得了很多进展，开通不良与垃圾信息举报受理中心便是上海互联网行业十年来自觉加强自律、履行社会责任的一个缩影和最新成果。今后，上海市互联网协会将继续秉持自觉自律、诚信经营的理念，一如既往地做好行业自律工作，推动互联网行业又好又快科学发展。”

此外，在开通仪式上，上海市互联网协会秘书长李乃勤介绍了12321网络不良与垃圾信息上海市举报受理中心的筹备工作情况。

据悉，12321上海市举报受理平台的设计理念融合了现代信息技术的先进性和前瞻性，系统采取信息自动分类先进技术，将用户举报信息与网站备案数据库、码号数据库进行自动比对，所开发的网站分析系统“智能”表达了“联动”和“属地化”管理理念。系统可自动区分举报本市或非本市网站和码号。纵向协调中国互联网协会12321举报受理中心、市内基础电信企业；横向协调市级相关互联网管理部门，兄弟省市12321举报受理中心，；实现部市之间、省市之间、市级部门之间、政府企业之间的纵横联动处置。市内基础电信企业也可通过该平台实现网间协查配合。

12321上海举报中心主要职能是接受公众对互联网不良和垃圾信息的举报，负责上海市各网站不良与垃圾信息的协调、处理，推动和组织互联网信息服务行业自律、展示业界动态，促进业界交流与合作，曝光谴责违法违规行为，大力倡导文明办网、文明上网，积极开展互联网法制和道德建设的公共教育活动。

目前12321上海举报中心开通了电话、短信、WAP网站、互联网网站以及邮箱受理共五种受理方式，受理利用互联网、移动电话网、固定电话网和借助其他信息通信网络传播、发送的不良与垃圾信息。

12321上海举报中心运行体系由“举报受理处置系统”和“中心网站”分两个板块组成。第一板块由智能化举报受理处置系统通过良好的技术手段及合理的管理机制，自动完成闭环处理流程，包括多终端受理、分流处置、效能跟踪、统计分析四个环节；第二板块是集网上受理、信息发布、曝光谴责于一体的12321中心网站，12321中心网站既方便群众网上投诉、查询、了解各类事项，又便于实现曝光谴责、通报表扬、安全上网引导、以及网络和法制道德教育等公益职能。网站可链接上海市内互联网监管部门、主流媒体、协会成员单位网站，集中展示业界动态。

在做好举报受理工作的同时，12321上海举报中心还将与引导企业诚信办网、规范经营的“互联网企业信用等级评价”、加强互联网信息安全岗位人员的素质培训、推进电子商务领域的“可信网站”、“可信网络营销”认证、编撰互联网发展报告等工作有机结合开展。并为上海市的“优秀文明网站”评选活动和全国的“中国互联网行业自律贡献奖”评选活动提供支撑信息依据。大力弘扬文明新风，推动文明办网、文明上网，把互联网建设成为传播优良与先进文化信息的阵地。