十年风雨 十年成就——热烈庆祝中国互联网协会成立十周年特稿

文 中国互联网协会秘书处

十年风雨 十年成就
——热烈庆祝中国互联网协会成立十周年特稿

文 中国互联网协会秘书处

在互联网正在快速改变世界、中国互联网人口跃居世界第一的新形势下，我们迎来中国互联网协会成立十周年。这是中国互联网业界创新发展、自律规范、团结奋进的十年，值得总结和纪念。

十年来，中国互联网经历了网络泡沫的考验、金融危机的挑战，通过中国互联网业界的通力协作，取得了举世瞩目的成就。这十年，网民规模年均增长达28.9%。基于互联网的电子商务、电子政务、社交网络等新应用广泛普及；网络文化蓬勃发展，网络游戏、网络动漫、网络音乐、网络影视、网络广告等产业相继崛起。互联网已经在我国经济、政治、军事、科技、文化、教育、人民生活等经济社会的各个行业、各个领域产生广泛和深刻的影响，成为推动经济建设、社会发展的重要力量，以及近5亿网民生活和工作中不可或缺的重要工具。这是互联网业界及广大从业人员共同努力的成果，是值得我们大家引以为骄傲的！

一、十年工作回顾

十年来，中国互联网协会团结社会力量，在搭建行业交流平台、大力推进互联网行业应用普及和推进互联网公益事业、宣传互联网政策及法律法规等方面作了大量工作，取得了显著成绩。2004年，协会被民政部评为“全国先进民间组织”；2006年2月，协会下设的网络版权联盟获得国家版权局颁发的“版权保护示范单位”称号；2008年9月18日，奥组委专门送来奖牌，表彰协会为奥运所做的贡献；2009年，协会被民政部评为“4A”级社会组织；2010年，协会被民政部评为“全国先进社会组织”；2011年，在进一步深入整治手机淫秽色情专项行动中，协会被工业和信息化部评为“先进集体”。

（一）组织和制度建设是协会工作的基础

在互联网蓬勃发展、社会影响力日增的形势下，2001年5月25日，由国内从事互联网行业的网络运营商、服务提供商、设备制造商、系统集成商以及科研、教育机构等70多家互联网从业机构共同发起，在原信息产业部和中国科学技术协会的共同支持下，经原信息产业部批准、民政部核准，作为一家互联网行业性、全国性、非营利性社会组织，中国互联网协会宣告成立，由原中国科学院副院长、时任中国科学技术协会副主席的胡启恒女士担任理事长，时任国家信息化工作领导小组计算机网络与安全管理办公室主任的蒋耀平为秘书长。在2004年的换届选举中，黄澄清当选为协会秘书长。在内部制度建设上，十年来，协会相继制定了《中国互联网协会秘书处工作管理办法》、《中国互联网协会外事工作管理办法》等规章制度，将管理工作、业务活动纳入规范化、制度化的轨道，搭建起协会作为一个行业组织的框架。

为会员服务是协会的基本宗旨，会员是协会发展的基础。在抓好内部制度和组织建设的同时，协会始终把发展会员放在重要地位。通过广泛吸引各界人士、互联网企业和广大网民参与协会活动，提高人们对互联网的关注和对协会组织的认知；公开吸收会员，简化入会手续，以利协会组织的发展壮大。目前，协会已有会员单位400余家，涉及全国互联网行业的相关企业、事业单位和学术团体；下设8个办事机构和12个工作委员会。随着各省互联网协会的相继成立，中国互联网协会在全国各地区都有了密切合作的伙伴。

（二）准确定位、高效服务是协会的生命线

作为非营利性的民间行业组织，立足行业发展，为会员做好服务是协会的生命线。十年来，协会履行自身职能，通过打造“一会、一节、多通道”的行业交流平台，创建平等、共享、和谐的无障碍交流环境。

1.“一会”：“中国互联网大会”

义务教育保障经费是学校管理的基础保障，没有经费作支撑，管不住人、做不了事。经费使用的基本要求是有效、有度、有据，有效就是必须要用的钱才用，需要用多少就用多少；有度就是要做预算，节约开支，把钱用在“刀刃”上；有据就是要遵守财经纪律制度，开支合理合法。

2002年，以“互联网的应用－呼唤创新”为主题的第一届中国互联网大会在上海举行，这届大会凭借良好的策划和精心的组织，向全世界展示了一个互联网新兴国家发展互联网的理想、胆识和抱负。2002－2010年，协会已连续成功举办了九届高规格的互联网大会。期间，国务院副总理张德江等国家领导都曾亲临致辞或发来贺信；2011年8月，协会将举办第十次大会。十年来，这一旨在促进互联网高端交流的大平台，得到工信部、国新办等十余个部委的大力支持；受到业界的广泛关注——累计业内外百余家单位参展，近千位嘉宾在会上做过演讲，近万名观众到场参会；吸引了媒体高度的关注——国内外三百家媒体曾做过深度报道。经过十年发展，互联网大会已经成为亚太地区极具影响力的一个品牌盛会，被很多世界著名媒体和机构列为年度重要事件。

2.“一节”：“中国网民文化节”

1987年9月14日，我国科技人员曾向全球发出电子邮件“跨越长城，走向世界”。2009年，协会接受了50万网民网上投票的选择，决定将每年的9月14日作为中国网民自己的节日。“网民节”旨在充分发挥草根网民的积极性、创造性，鼓励网民更多地参与到互联网的发展中来。“网民节”从2009年开始已成功举办两届，内容涉及博客大赛、草根创业大赛、网民原创音乐大赛等，深受网民和业界好评。

3.“多通道”：国内外互联网行业的专题研讨和文化交流

协会通过举办“蓝海沙龙”、专题论坛、研讨会等多种形式的活动，加强对会员的服务和与业界的合作，体现了协会对行业发展的鼓励和引导作用。同时，协会长期致力于配合残疾人联合会积极推动“信息无障碍”行动，并努力开展形式多样的互联网公益活动，为缩小行业发展鸿沟、提供普遍服务贡献力量。十年来，协会与残联合作，累计主办了七届中国信息无障碍论坛，为解决1233万盲人和有视觉障碍人士的上网困难问题做出了应有的贡献；同时将每年的5月25日设为互联网公益日，联合全国互联网企业开展一系列公益活动，分别在四川汶川、青海玉树地震后组织业界赈灾，共募集善款780.2万多元。

（三）为促进互联网健康发展努力工作

协会自成立之日起，就以促进行业持续健康发展为己任，要求会员自觉遵守国家关于互联网管理的各项方针政策法律法规，积极配合相关管理部门，探索并不断改进行业自律工作的制度建设，团结业界，扎扎实实开展了一系列有特色、有成效、有影响的行业自律活动，为营造一个公平、安全和健康的互联网环境做出了积极努力和重要贡献，得到了中央领导、主管部门以及业界企业的肯定、认可和支持。

在综合性的行业自律方面，协会于2004年12月成立行业自律工作委员会，倡导文明办网、文明上网，出台《中国互联网行业自律公约》，这是我国第一部互联网行业自律公约；定期组织开展文明办网自查互查活动，开展互联网行业自律贡献奖评选；专项治理恶意软件，发布“恶意软件”的定义标准、细则及《抵制恶意软件自律公约》；规范互联网博客、微博客服务，发布《博客服务自律公约》，制定《微博客服务自律公约》。据统计，十年来，由协会牵头组织研究并发布的各种互联网自律公约共计18部，对倡导行业自律、促进行业健康发展起到了积极作用。与此同时，协会还调解了许多企业间发生的矛盾和争端，为解决企业间纠纷、创建健康和谐的行业环境做出了应有的贡献。

在开展反垃圾邮件工作方面，协会先后成立了垃圾邮件举报受理中心、12321网络不良与垃圾信息举报受理中心，开通电话、网站、电子邮箱、短信、手机WAP网站5种举报受理途径；还组建反垃圾邮件协调小组、成立反垃圾邮件工作委员会、建设反垃圾邮件综合处理平台、参与反垃圾邮件的国际合作，联合各方力量开展反垃圾邮件工作。2010年1季度，源于中国的垃圾邮件数量占全球垃圾邮件总量的1.9%，比2009年底的4%下降了2.1%，排名从第6位降至第15位。我国已经脱离垃圾邮件发送国的黑名单，在国际互联网行业的形象有所提升。

网站备案是政府委托的一项工作，为行业的健康发展提供支撑和保障。自2005年初开展全国ICP的IP地址/域名信息备案工作，2007年起开展全国ICP的IP地址/域名备案信息核查工作，2009年成立了“国家互联网备案管理支撑中心”。截至2010年底，网站备案率和准确率分别保持在99%和90%以上的水平，备案工作得到工信部电管局的充分肯定。

除此之外，协会还在网络版权保护和维护网络安全等方面开展了一系列工作：成立网络版权工作委员会、建立预警机制、组建协会调解中心、出台自律公约促进了网络版权保护，通过制定绿色上网过滤软件产品标准、开展反恶意软件等工作，使恶意软件在网上的传播被有效遏制，恶意软件举报量总体下降80%以上。

（四）信息服务、行业调查和研究工作

为了记录互联网在中国发展的足迹，为研究工作和决策者提供关于互联网的权威参考资料，协会自2002年起，逐年组织编撰记录互联网在我国发展实况的综合性编年文献《中国互联网发展报告》。

协会还致力于开展行业调查、制定标准、提供政策建议，开展各项信息服务和研究工作，为政府决策和行业发展提供参考。

政策与资源工作委员会开展调查并发布了《2006年中国博客调查报告》；网络科普联盟2006年末完成了网络科普现状调查及研究工作，形成了《科普网站采集加工规范》和《科普网站评价指标体系》；主办“中国网站排名网”，为行业和社会提供公益性数据信息服务；组织制订我国互联网行业首个服务标准——网络流量体系标4准，为行业规范有序竞争提供依据；参与中国互联网发展情况白皮书的编撰工作；参与或牵头组织多项国家重要课题的研究工作并荣获“第三届中国商业联合会服务业科技创新奖”一等奖、中国通信标准化协会科学技术奖三等奖等殊荣；参与《电信法》（草案）、《信息网络传播权保护条例》、《个人信息隐私权保护》、《信息安全条例》等多项法规的讨论，为政府决策提供了支撑。

（五）促进国际交流与合作

协会积极开展国际交流与合作，组织国内互联网相关企事业单位参与国际互联网有关组织的活动，在国际互联网事务中发挥了积极作用：参与国际互联网治理，胡启恒理事长被时任联合国秘书长安南邀请为联合国互联网治理工作组（WGIG）小组40名成员之一，参与信息社会世界高峰会议（WSIS）的互联网治理问题研究；2006-2010年连续五次组团参加联合国互联网治理论坛（IGF）并组织分论坛，介绍我国反垃圾邮件、信息无障碍等经验；倡导域名国际化，与CNNIC一起推进中文域名国际化；2007-2010年连续四年与微软公司联合组织中美互联网论坛；参与中英互联网圆桌会议，就反垃圾邮件治理和互联网违法和不良信息举报工作与英方开展交流与合作；2010年支持清华大学在北京成功举办IETF大会，获得好评；多次接待ISOC代表团，与他们探讨中国互联网界更多参与国际合作等问题。

此外协会还接待了美国联邦贸易委员会、美国专利商标局、法国电信邮政管理总司、韩国信息安全总署等国际机构和组织来访，与各国行业机构和组织进行广泛的制度和业务交流。通过开展各种形式的国际交流，参与国际互联网治理，在国际上已初步发出了中国行业组织的声音，有力支持了我国政府的外交工作和互联网治理工作。

二、经验和体会

中国互联网协会成立十年来，走过了不平凡的历程，积累了许多宝贵的经验和体会，值得我们在今后的工作中重视和坚持。

第一，必须尊重互联网自身的发展规律，围绕行业特色开展工作，协会才有旺盛的生命力。在互联网的发展进程当中，要坚持发展与自律并重原则。协会以促行业发展为己任，对于行业新技术和新应用始终抱着开放、积极、支持的态度，鼓励企业先发展、重效益、善反思，以企业自身发展带动行业繁荣。同时强调行业自律的重要性，倡导互联网从业者依法办事、规范行为、共同营造文明诚信的网络环境，促进互联网行业健康发展。

第二，必须坚持搭建平等、协作、开放的平台，协会才能不断提升凝聚力。协会坚持公正、公平、公开的原则，为行业产业链上下游企业之间交流和协作服务，为网民之间的沟通和互助服务，为政府和行业沟通和协调服务。协会坚持自己的社会定位——非盈利性质的行业组织，不走商业化路线，探索生存发展的新模式。

第三，必须坚持做好会员工作，与会员团结合作，协会才能保持创造力。服务于会员是协会工作的宗旨之一，协会十年来取得的成绩也离不开会员单位的支持、理解和帮助，会员单位在倡导行业自律、治理反垃圾邮件、参与互联网大会、组织公益活动以及为政府政策制定提供支撑等领域都做出了很大贡献。协会要进一步以依靠会员、服务行业为宗旨，尊重会员需求，维护会员利益，力争做好会员工作，保持协会的创造力。

第四，必须不断加强自身建设，协会才能不断增强战斗力。要以提高行业协会专业化水平为目标，加快工作队伍建设，从内部建设上，培养一支具有社会责任感和敬业精神同时有较高的业务能力、协调能力、年轻化、知识化的专业队伍，使协会保持生机与活力；要坚持民主化路线，努力提高协会的民主化程度，坚持依法自主办会、民间办会，以行业服务、行业协调、行业自律、维护会员及行业合法权益和行业监督为基本职能；要坚持整体服务理念，积极汇聚各级工作委员会和省协会力量，优势互补，协同作战，共同创造优质服务空间。

第五，协会必须与时俱进，不断创新活动方式，才能保持协会的活力。协会的各项活动是体现协会的理念、职能、目标任务的载体，是协会工作成效的展示。只有坚持与时俱进、不断创新活动方式，才能使协会活动具有活力，才能提高协会活动的质量和水平。

第六，协会必须积极参与国际交流、加强与社会各界和新闻媒体合作，才能不断提高影响力。中国互联网是国际互联网发展庞大洪流中的分支，积极参与国际互联网事务的交流、吸收国际信息、采纳国际经验、与国际力量展开合作都是中国互联网组织应遵循的原则和采取的必要方式。此外，协会活动具有很强的社会性和公益性，只有紧紧依靠社会各界和新闻媒体的广泛传播，才能扩大活动的社会影响，才能收到预期效果。

三、未来展望

十年实践为协会发展打下了坚实基础。站在新的起点上，协会既面临前所未有的机遇，又面临前所未有的挑战。我们清醒地看到，近年来，在互联网产业高速发展的过程中，出现了一些扰乱产业发展的现象，从而对网络安全和社会稳定构成了威胁。我们要按照党的十七大精神，在各级政府、行业主管机关、行业企业和广大从业人员的重视、关心、支持下，进一步总结经验、创新机制、提高水平，牢牢把握机遇，勇敢面对挑战，不断地开创互联网协会工作新局面。

展望未来，我们将大力促进互联网应用，不遗余力地推动互联网新技术新应用的使用和发展；努力消除数字鸿沟，不断向“人人受益的互联网”的目标奋进；

展望未来，我们将继续团结业界力量，认真贯彻党和政府的方针政策，倡导互联网行业自律和互律，营造和谐良好的行业发展环境；

展望未来，我们将不断拓展和深化国际交流与合作，反映我国互联网行业呼声，积极扩大我国互联网在国际上的影响力。

四、结束语

十年前中国互联网协会诞生时，我们面对的是一个崭新的领域。十年后的今天，我们初步认识了互联网行业工作的规律和特点，积累了实践经验，建立了制度体系。回顾过去奋斗历程，我们感到自豪；展望新的征程，我们充满信心！

十年来，有太多事，让我们感动；有太多人，需要我们感谢。

我们感谢民政部、工业和信息化部、国务院新闻办等相关部委对协会工作的正确指导和关心爱护，有了政府部门的支持，协会才有不断进步的不竭动力；感谢胡启恒理事长，高新民副理事长、高卢麟副理事长，三位协会领导关心行业发展，为协会成长把关掌舵，领导协会全体共同谱写昂扬奋进的创业之歌；特别感谢人民网原总裁何家正、中国网总裁李家明、新浪原总裁汪延、网易CEO丁磊、搜狐董事局主席兼CEO张朝阳、腾讯CEO兼董事会主席马化腾、百度董事长兼CEO李彦宏、中国万网总裁张向东、天极网总裁李志高、263集团总裁李小龙，他们为协会各项事业的起步和发展壮大起到了关键性作用；还要感谢协会的积极合作者胡延平、曾明发、王斌，他们在促进业界交流、治理反垃圾邮件、调解网络版权纠纷等领域做出突出贡献。

十年一日，坚守着一份热爱；十年风雨，浇铸成一种精神；十年无悔，执着于一个信念。十年是一个高度，依托政府部门、行业力量和全体协会人的不懈努力，我们在中国互联网行业中的探索和服务更加稳健，树立了地位，积淀了优势。十年只是一个起点，互联网在中国发展的未来道路还长。“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。我们相信，全体协会人将继续用信念与奋斗去开拓下一个十年，继续创造新的灿烂与辉煌！