张家口公务员语言能力现状及提高途径

2011-02-21杨瑞霞

张家口职业技术学院学报 2011年4期

杨瑞霞

(张家口职业技术学院经济管理系，河北张家口 075000)

语言既是一个符号系统，也是人类交际和思维活动的工具，从形式上可以分为书面语和口语。言语是通过对语言的运用来表达自己的思想和情感以完成交际需要，是个人对语言系统的具体的运用和体现。所以语言和言语是两个不同的概念，分析语言能力首先应分清这两个概念。

语言能力是一个人综合素质中最为重要的核心能力。语言能力具体表现为听力、阅读、口语、写作四个方面的运用能力；其中听力能力和阅读能力可以被称为言语的理解能力，口语能力和写作能力可以被称为言语的表达能力。公务员是指在政府部门各岗位行使国家权力，执行国家公务的工作人员，其工作环境、工作任务和工作性质的特殊性决定了其必须具备较强的语言能力。此外国家公务员考试也体现出语言能力考试是重中之重。国家公务员考试中笔试通过“言语理解与表达”及“申论”来考查应试者的言语理解能力和书面语表达能力；面试主要考查应试者口语表达能力。由此可见，作为国家公务员具备较强语言能力并不断得以提高是尤为重要的。

张家口市位于河北省西北部，随着国家经济的发展本市在近几年发生了翻天覆地的变化。但是与发达城市相比，人才流失和人才引进不足方面的问题仍然存在。据调查，张家口市现有公务员20659人，其中女性为4317人；拥有本科学历的为9525人，其余大部分为专科。这说明，张家口市公务员在学历结构方面存在较大的不足和差距，语言能力方面的不足尤为明显。

一、张家口公务员语言能力现状及存在问题

(一)倾听理解的能力

作为国家公务员应具备良好的倾听理解能力，因为分析其工作构成要素不难发现，公务员除了需要具备良好的阅读能力、口语表达能力和书面语表达能力之外，还应该具备较强的倾听能力。聆听的过程是面对面接待来访者的服务过程，这就要求保证聆听的准确性和高效性。但在实际调查中发现，政府部门和职能机构都存在一些问题，具体表现为：

1.倾听过程不够专注

据被调查者反映，某些机关主管部门在听取情况时，对所提意见经常不能及时做出回应，只以“您所反映的情况并不是第一次被提出，我们会想办法解决，会向上级领导作进一步汇报”等答复完成倾听过程，很少对其中反映的情况作进一步了解。这样的倾听结果就会直接影响信息获取的完整性和准确性，同时也会挫伤来访者的积极性。

2.不能及时提炼出有效信息

倾听服务要求倾听者能在第一时间从陈述者口中提炼出有效信息，同时做出准确记录并现场通过复述与讲话者进行核对，这样会更加理解说话者的意图。调查中发现，机关部门在接待来访者时，如果来访者把所陈述的事情及要求附一份书面材料，可能工作人员通过阅读可以获取有效信息；但是如果来访者仅仅通过口头陈述的方式，工作人员可能由于倾听不够专注而无法提炼信息。这样可能会导致在上报过程中出现疏漏，以致影响办事的准确度。

3.倾听过程加入个人感情色彩

沟通首先是倾听的艺术。倾听的过程是客观记录获取信息的过程，不能加入个人感情在其中。

4.倾听的对象范围不够全面

因为豆浆机，顾青第一次跟温简发了火，说她怎么能这么奢侈浪费，钱还要攒起来换大些的房子。为了省钱温简已经用尽了一切的办法，她不和同事逛街不去喝茶泡吧，穿着大学里的旧衣服只坐公交，中午的一餐都是自己带的饭，下班去菜市场买菜会因为白菜是三块还是两块八而走上好几个摊位。有时候也觉得辛苦，但看着存折上的钱一点点的多起来，心里还是快乐的，她想和顾青结婚，买个小房子，再生一个可爱的宝宝。

“偏听则暗，兼听则明”，这就要求公务员应该善于听取各方面的不同意见，因为，倾听的目的是理解，而不是赞同。所以如果发现问题时应深入调查多方听取意见和建议。

(二)阅读理解能力

阅读理解能力与书面表达能力具有内在承接关系。阅读的过程是信息输入的过程，书面表达是信息输出的过程。阅读的效果是正确解决问题的前提和保障。调查结果显示，多数机关部门都存在反映情况的书面材料报送上去很久才给予答复。另外就是不能针对所反映的情况准确地解决问题。当然导致这种结果的因素可能有当地政府的困难和规划方案的限制，但另外一个重要因素就是工作人员不能从所反映的材料中有效提取出主要信息和重要细节，不能根据材料分析理解其深层涵义。这样就会使解决问题的思路受到限制，不能全方位地结合现状去很好地解决实际困难，也无法提出较为有效的解决途径。

(三)书面表达能力

公务员的工作性质和素质要求决定其书面语表达最主要体现在应用文写作方面。应用文包括行政公文、事务文书、经济应用文、法律文书、新闻文书、礼仪文书，公务员使用较多的文种是行政公文和事务文书。调查中发现文书写作方面的问题比较严重，具体表现为：

1.行政公文格式不正确

行政公文的写作应依据国务院办公厅2000年8月24日下发的《国家行政公文处理办法》中的相关规定。在调查中通过对各机关非保密性文件的查看发现，实际写作中很多细节都不符合《办法》的要求，格式不规范的现象屡有出现。这说明撰写人员对行政公文的写作规范了解不清楚，没有严格按照格式规范自己的文章。

2.内容逻辑性差

通过对众多文书的阅读、归纳、总结发现，它们在内容表达方面存在有逻辑性差、条理不清晰的现象，这给阅读者造成很大障碍，直接影响其对文章内容的理解。

应用文最大的特点是用最简练的语言传达最准确的信息。在对各机关公文的查看中多次发现语言表达逻辑性差，词语表达不准确，语言不简洁。

由此可见，在基层工作的公务员由于受自身学历和工作经验的局限，存在写作能力较差的情况。他们不能用言简意赅的语言表明写作目的，不能有效地对材料进行逻辑组合以形成主题正确、鲜明、深刻、集中的文章。

(四)口语表达能力

1.普通话水平较低

张家口位于河北省西北部，北面、西北面毗邻内蒙古太仆寺旗、商都、兴和，西南面与山西天镇、广灵接壤，东面与承德丰宁、北京延庆相邻，南面与保定地区的涞源、涞水交界。虽地处华北地区，但张家口又是内蒙、山西北部地区通往北京的必经之地，是与北京地区商贸往来的重要商埠。长期以来，张家口人与山西、内蒙人民频繁交往，使得方言与北京、保定地区有较大差异，却与山西、内蒙西南部方言大体一致。因此，张家口方言被归为晋语方言区。张家口市公务员中本地人数约占80%，人才引进、部队转业等外省市人口所占比例较少，这就决定张家口市区公务员的普通话水平较差。在2010年张家口市迎接河北省三类城市评估中，对全市及各县区公务员进行普通话测试，总测试人数约为8000人，合格率约为95%，优秀率(即一级乙等以上)约为10%。调查结果显示，本市公务员队伍普通话的标准程度和使用效果都很不理想，这是影响张家口市公务员口语表达能力的最基本的因素之一，也是口语表达中存在的较为严重的问题。

2.逻辑思维较差

在调查中发现，部分公务员在口语表达方面逻辑性、条理性较差，大致表现在两个方面。首先是在公开场合讲话，多数发言者都需要以发言稿为依托，不能做到脱稿发言；其次在接待来访者时，工作人员与来访者的交际沟通有时出现用词不恰当，思维不敏捷，反应速度慢等现象。

口语表达能力包涵一个人的“综合分析能力”、“应变能力”“自我控制能力”和“沟通交际能力”，我市公务员队伍在这些方面还有待于进一步提高和完善。

二、张家口公务员语言能力的提高途径

(一)注重培养和锻炼各种思维能力

对于国家公务员来说，语言能力是一种重要的交际能力，言语的表达是交际能力的重要体现。言语表达不仅是说话的瞬间活动而是一个整体思维过程的体现，因此思维能力的强弱直接影响语言的表达效果。表达者的思维能力主要包括基本思维能力和创造思维能力。

1.基本思维包括抽象思维、形象思维、灵感思维、直觉思维和辩证思维。抽象思维是一种最基本的思维方式，在语言表达过程中能够有效地对表达所需的材料进行组织、分析和归纳。因此，较强的逻辑思维，可以使言语表达中心明确、判断准确、论证有力、层次鲜明，对倾听者有较强的征服性。形象思维被称为“艺术思维”，是通过形象，运用想象、联想和幻想等进行思维的特殊方式。形象思维的有效运用可以较强地增强言语的感染力。灵感思维是指在思想高度集中、情绪高涨时，由于有关事物的启发，使思路顿开，从而对所论述事物获得更深的领悟和认识。言语表达过程中无论是构思、表述，还是语言提炼、临场应变，都体现出灵感思维能力的强弱。直觉思维是对眼前事物、现象的直接理解和把握，是直接自信地做出结论。直觉思维是以逻辑思维和形象思维作为基础的，是对两种思维的综合和超越。辩证思维是在感性认识的基础上通过分析与综合形成的理性认识，是思维的高级形态。分析与综合是辩证思维的核心方法，因此掌握分析与综合的方法对表达者具有指导意义。这五种思维能力是一个人的基本思维能力，是正确清晰分析事情的前提。因此在学习和工作中应该不断提高五种基本能力水平。

2.创造思维是指有创见的思维，是个人在已有经验基础上，从一些事物中寻求新关系、找出新答案的思维过程，是智力高度发展的表现。创造思维是以基本思维为基础，包括发散思维和收敛思维两种方式。在基本思维基础上把发散思维和收敛思维辩证统一起来的能力是至关重要的。因此提高语言能力还应从培养和锻炼创造思维能力上下功夫。

(二)提高文化素养

公务员应该具有较高的文化素养，应在工作之余通过学习不断优化自身知识结构以提高工作能力。一个人的文化素养主要表现在品德、知识、语言和艺术四个方面。

1.品德素养是指一个人的思想品德和道德观念。在言语表达中思想品德表现为一个人的观点、认识、个人品性，涉及到个人的信仰、政治觉悟、思想品德、人生态度等方面。道德观念是指在社会舆论、传统习惯、教育背景下形成的行为规范。这种行为规范既规范人们的行为，也是评价行为的标准。公务员代表国家行使权力、执行公务，应该恪尽职守，秉公执法；同时公务员也是公民百姓的父母官，应该关心群众，“想群众之所想，盼群众之所盼”，更好地为百姓服务。这就要求公务员应具有高尚的道德情操，从而得到听众的信任与尊重，在百姓心中产生积极的影响力和说服力。

2.知识素养是一个人在学习和实践活动中所获得的认识和经验的总和。丰富的知识可以使人思想充实，思维活跃，言语表达也富于理论性和系统性。公务员虽然已经是国家正式聘用的工作人员，也应该在工作之余通过学习心理学、行为学、人际关系学等学科了解各类人的情感、气质和性格等心理特征；通过社会实践、生活阅历及各种学习途径丰富个人的社会知识；通过专业的继续深造和钻研来掌握、加深专业知识。培根认为：“读书足以怡情，足以长才。读史使人明智；读诗使人灵秀；数学使人周密；科学使人深刻；伦理学使人庄重；逻辑修辞之学使人善辩。凡有所学，皆成性格。”这句话告诉我们，知识素养的提高是学习、积累的过程。

3.语言素养是指能否有效合理地运用富有民族特色的语言手段进行口语表达，是语言运用能力的一种表现。提高语言素养首先应该系统学习汉语即普通话的语音、词汇、语法。普通话是全国通用语，作为国家执法人员，正确使用普通话是一项最基本的素养。特别是张家口地区是河北省的重方言区，为了有效地提高普通话水平，应该坚持将普通话作为工作用语，并在使用过程中不断提高和改进。日积月累地坚持吸收良好的语言养料，是提高语言素养的永不枯竭的源泉。

4.艺术素养是指在口语表达中运用抑扬顿挫、悠扬婉转的声音并配合协调的形态语言交流思想、传递信息的能力。口语艺术素养的提高必须汲取其他艺术门类的诸多营养，通过提高艺术修养促使口语表达更加艺术化。

(三)培养锻炼良好的心理素质

心理素质是在社会环境和社会实践中形成和发展的，主要是指人自身表现出来的稳定的、经常性的、本质的个性心理特征，包括信念、情感、气质、性格和兴趣。良好的心理素质可以对口语表达产生积极的效果，并形成独具特色的语言表达风格，增强个人魅力。

公务员应该建立科学的世界观和方法论，对工作、学习和社会形成正确的认识，树立坚定的信念、必胜的信心去克服迷惘和畏难情绪。在口语表达中应该将表达内容和自己的情感协调一致，客观地表露自己的内心情感。气质的生理类型包括多血质、粘液质、胆汁质和抑郁质四种。表达个体应该认清自己气质的积极方面和消极方面，从而发扬优点、克服缺点，有针对性地进行培养和锻炼。要提高口语表达能力，需要发掘性格中的积极因素，克服消极因素，形成健全开放的性格。兴趣是从事活动的动力之一，因此对于口语表达首先应有浓厚的兴趣，才会产生展示的冲动和欲望；其次以兴趣为前提可以自然克服紧张、恐惧情绪，点燃热情、激发灵性；另外有兴趣就会有预见性地研究、准备交流内容，制定交流措施，以引起听众的兴趣。

培养良好的心理素质能够有效地促使表达主体在口语交流中发挥主观能动性，体现个人优势，展现良好的表达效果。