评地勘单位在地质找矿中的主力军作用
2011-02-19■刊评
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地质找矿新机制中的前几句话“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查”,集中反映三个方面的地质勘查体制和机制,即市场、企业和政府。其中企业的体制和机制又是关键。因为没有“商业跟进”,就没有社会主义市场经济的地质找矿新机制,所以企业是矿产勘查市场的主体。
企业作为矿产勘查市场的主体,包括两个方面,既是矿产勘查出资的主体,又是矿产勘查技术劳务主体。而在我国,这两个主体常常是分离的,事实上在其他市场经济国家,这两个主体也常常是分离的。只不过在我国,这后一个主体主要是计划经济体制下形成,而今仍然活跃在市场上的地勘单位。这个主体,在我国地质找矿新机制的实施中,具有特殊重要的主力军作用。
地质找矿,作为一项生产经营活动,有三大基本生产要素,即资本、劳动和找矿区块。资本是地质找矿的基本条件,没有资本和以资本为信用基础的借贷资金,地质找矿就无法进行和持续;找矿区块是地质找矿的劳动对象,这个区块是否存在矿产资源,以及存在多少、质量如何?对地质找矿具有决定意义(否决权);而劳动则是借助资本和资金提供的条件,通过活劳动和物化劳动的运作,对限定的找矿区块(客观地质体)进行观察、认识和判断。在这里,高超的找矿技能、先进的技术装备和占用的地质信息,对地质找矿的成功与否具有关键的作用。我国的地勘单位正是具备这些优势的市场主体。
第一,地勘单位有丰富的地质找矿经验。我国已发现的和已经探明的矿产资源,绝大部分是他们找到的。我国许多的重要矿床类型,也是他们通过实践——认识、再实践——再认识总结出来的。
第二,地勘单位积累了大量的地质资料,占有大量的地质信息。从二十世纪五十年代开始,直到现在,他们一直活跃在中华热土和广阔的领海上,他们的足迹踏遍大江南北、山川和草原,他们用自己亲身的经历记录着各种地质现象、地质信息。这些信息对深入开展找矿极为重要。
第三,地勘单位拥有众多的各类地质勘探技术人员,其中不乏具有高超技术业务水平和实践经验的技术骨干。这些人员在地质找矿这个特殊领域里,发挥着特殊的作用。这种作用是其他行业所少见的。
第四,地勘单位持有成套的矿产勘查技术装备。这些装备从普查到勘探、从地球表层到深部;从陆地到海洋、从地面到空中;从室内到室外,对地质找矿的成功起着重要作用,而且操作这些装备的人员,具有丰富的勘查施工经验。这对地质找矿是非常难得的。
地勘单位的这些优势,经过改革开放的磨练,现在已经全部市场化了,但应当承认,持有这些要素的主体,在体制上和机制上还没有完全适应市场化的要求。正是这种不适应,在很大程度上影响着地质找矿主力军作用的发挥,所以当前的主要矛盾,不是从外部如何看待地勘单位在地质找矿中的作用,而是从内部如何改革,以适应地质找矿新机制的要求。应当认识到,当前的矿产资源供求形势,正是地勘单位深化改革的最佳机遇期,地勘单位要珍惜机遇,主动出击,把改革推向新局面。