增强公安边防部队基层思想政治教育实效性的思考

●王知宇,张 俊

(武警学院 a.部队管理系;b.研究生队,河北 廊坊 065000)

近期,中国人民解放军总政治部向全军各部队下发了最新的《中国人民解放军政治工作条例》(以下简称新《政工条例》)和《中国人民解放军思想政治教育大纲》(以下简称新《大纲》),为公安边防部队思想政治教育工作指明了前进的方向。为了贯彻和落实新《政工条例》和新《大纲》,结合公安边防部队基层思想政治教育的实际,对如何进一步增强公安边防部队基层思想政治教育的实效性做了以下几方面的思考。

一、坚持用科学理论指导思想政治教育工作

新《政工条例》第十一条政治工作须坚持的原则中规定,“坚持用科学理论武装官兵”。新《大纲》第四条思想政治教育必须遵循的原则中第一个原则就是“坚持科学理论指导”。这里的科学理论指的是马克思列宁主义、毛泽东思想和包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。“没有革命的理论,就不会有革命的运动”,我们党和国家发展的历史,就是马克思主义普遍真理同中国革命和建设实践相结合的历史,就是不断用科学理论特别是党的创新理论成果武装全党、教育人民的历史。没有马克思主义在中国的传播,就不会有中国共产党;没有毛泽东思想的指引,就没有新中国;没有邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,就不可能有今日中国的蓬勃发展和更加美好的未来。我们党所取得的一切成就,都是在这个科学理论的指导下取得的,放弃了这个科学理论的指导,工作就一定会脱离正确轨道,最终遭遇失败。要进一步增强公安边防部队基层思想政治教育实效性,也必须要坚持用科学理论为指导开展思想政治教育工作。

二、树立思想政治教育的科学理念

树立求真务实的理念。所谓“求真”,就是“求是”,也就是依据解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,不断地认识事物的本质,把握事物的规律。所谓“务实”,则是要在这种规律性认识的指导下,去做、去实践。为纠正在思想政治教育中存在的抄笔记走过场的形式主义倾向,必须树立求真务实的教育理念。要摒弃“抄笔记等于受教育”的错误认识,以思想政治教育取得实效为出发点和落脚点,使教育内容让广大基层官兵真学、真懂、真用,使思想政治教育取得实实在在的效果。

树立以人为本的理念。科学发展观的“核心是以人为本”[1]。要增强公安边防部队基层思想政治教育实效性就必须要增强基层官兵参与思想政治教育的主动性。那么,在教育中必须考虑官兵的现实需求,必须尊重官兵的主体地位和创造精神。长期以来,单纯灌输式的教育方式忽视官兵在教育中的主体地位,使官兵在教育中处于被动接受状态,不利于增强思想政治教育的实效性。为增强思想政治教育的实效性,应该在教育中树立以人为本的理念,切实发挥受教育官兵的主动性和创造性。

树立与时俱进的理念。与时俱进是指准确把握时代特征,始终站在时代前列和实践前沿,始终坚持解放思想、实事求是和开拓进取,在大胆探索中继承发展。社会在进步,时代在发展,国内外形势不断在发生变化,公安边防部队基层官兵的特点也在不断变化,长久不变地沿用传统的思想政治教育形式方法内容不能适应日益变化的国际国内形势和任务需要,也不能满足官兵新的特点和日益增长的文化需求。要使部队思想政治教育准确把握时代特征,始终站在时代前列和实践前沿,就必须树立与时俱进的理念,根据现实要求,不断创新思想政治教育形式内容方法,才能切实增强思想政治教育实效性。

三、充实和丰富思想政治教育的内容

进入新世纪新阶段,面对国内外形势的不断变化,面对新形势下对公安边防部队要求的不断提高,公安边防部队思想政治教育的内容有待不断充实和丰富。“只有保持思想政治教育内容的先进性,思想政治教育才有感召力,才有说服力,也才能真正实现自身所应担负的社会价值与个体价值。”[2]

第一,大力培育当代革命军人核心价值观。新《政工条例》第十一条规定：“坚持用科学理论武装官兵、培育当代革命军人核心价值观”。新《大纲》第三条也要求：“大力培育‘忠诚于党,热爱人民,报效国家,献身使命,崇尚荣誉'的当代革命军人核心价值观”。当代革命军人核心价值观科学总结了军队思想政治建设的历史经验,准确把握了新世纪新阶段军队建设和发展的内在要求。大力培养当代革命军人核心价值观,为强化公安边防官兵精神支柱、发展部队文化指明了方向,对推进公安边防部队革命化、现代化、正规化建设,有效履行新世纪新阶段边防部队的历史使命,具有重大而深远的意义。

“忠诚于党”是当代革命军人核心价值观的灵魂,也是保持公安边防部队性质宗旨,有效履行公安边防部队职责使命的内在要求。要保证公安边防部队始终“忠诚于党”,就要自觉拥护和贯彻执行党的路线方针政策,要牢固树立军魂意识,确保官兵在任何时候任何情况下都坚决听党指挥。“热爱人民”是当代革命军人核心价值观的本质。公安边防部队是党领导的人民军队,来自于人民,服务于人民,要教育广大官兵牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识,视人民利益高于一切、重于一切,把为人民无私奉献与实现人生价值有机统一起来,切实做到与人民群众心连心、同呼吸、共命运。“报效国家”是当代革命军人核心价值观的主题。公安边防部队 “是中华人民共和国的武装力量,是人民民主专政的坚强柱石”。报效国家,是边防部队的职能所系,也是当代边防革命军人的职责使命所在。要教育每名官兵树立崇高的爱国之志,自觉把个人前途与国家的前途命运紧密联系起来,弘扬爱国主义和奉献精神,坚决捍卫国家主权、安全和领土完整,同时鼓励广大官兵积极参与国家建设事业,为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献力量。“献身使命”是当代革命军人价值追求的集中体现。公安边防部队是党的部队、人民的部队、社会主义国家的部队,自成立以来就肩负着党的重托、人民的期望和国家的福祉。公安边防部队担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的政治和社会责任,要教育官兵做到“献身使命”,就要教育官兵自觉把青春年华和革命激情融于履行历史使命中,教育官兵继承和发扬艰苦奋斗的作风,苦练本领,提高业务水平,增强履职能力,做到任何时候都牢记使命,坚决履行使命。“崇尚荣誉”是当代革命军人的重要精神追求。公安边防部队自成立以来,一直十分重视和崇尚荣誉,并以此不断激励广大官兵为部队建设,为国家发展和人民安居乐业做出了巨大贡献。要教育当代公安边防革命军人把崇尚荣誉作为人生的重要价值追求,把自觉践行社会主义荣辱观、弘扬革命英雄主义和集体主义精神,作为崇尚荣誉的基本原则来遵守,作为行为规范来践行。

第二,深化军队历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观的教育。新《政工条例》第十四条思想政治教育的主要内容中规定：“进行军队历史使命教育、理想信念教育、战斗精神教育和社会主义荣辱观教育”。新《大纲》第十五条也规定,思想政治教育“以我军历史使命教育、理想信念教育、战斗精神教育和社会主义荣辱观教育为重点”。公安边防部队思想政治教育深化对军队历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育既是适应新形势和新任务的需要,也是加强公安边防部队思想政治建设,增强思想政治教育实效性,保障公安边防部队更好地履行职责使命的必然要求。

历史使命教育的内涵是“主要学习马克思主义战争观和党的军事指导理论创新成果,学习党中央、中央军委关于军队建设的决策指示,学习人民军队根本职能和军人职责要求,强化战斗精神,培育战斗作风,有效履行新世纪新阶段我军历史使命。”[3]人民军队是党缔造和领导的,其历史使命从来都是根据党的历史任务来确定的。从毛主席提出“战斗队、工作队、生产队”到邓小平同志提出“保卫祖国、保卫四化建设”,从江泽民同志提出“既准备应付可能发生的局部战争和武装冲突,保卫国家安全和领土主权的完整,又准备应付国内可能出现的突发事件,维护社会安定”到胡锦涛主席提出“三个提供,一个发挥”,我军历史使命总是随着党的中心任务的不断变化而得到丰富和发展。公安边防部队只有加强历史使命教育,才能使广大边防官兵更准确地把握时代特征,更准确地把握党的发展规划,更准确把握自己的职责使命,增强履行职责使命的责任感和紧迫感。

理想信念教育始终是部队思想政治教育的重要内容。理想,是指人们在实践中形成的、有可能实现的、对未来社会和自身发展的向往与追求,是人们的世界观、人生观和价值观在奋斗目标上的集中体现;信念,是指人们在一定的认识基础上确立的对某种思想或事物坚信不疑并身体力行的心理态度和精神状态。胡锦涛主席强调指出：“理想信念,是一个政党治国理政的旗帜,是一个民族奋力前行的向导,也是有志青年奋发向上的动力。”[4]过去我们党弱小,遇到的困难极为艰巨,但一直能保持有强大的凝聚力和战斗力,就是因为我们有马克思主义崇高理想和坚定信念。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,各种思想文化互相激荡,公安边防部队官兵思想的独立性和差异性明显增强,各种西方敌对势力也千方百计用他们的意识形态和生活方式来腐蚀我们队伍,这就对部队官兵的理想信念教育提出了新的要求。通过深化理想信念教育,全面提高官兵的马克思主义理论素养,从世界观、人生观和价值观的高度解决官兵的思想问题,奠定为公安边防事业团结奋斗的思想根基,并将理想信念教育的成果转化履行党和人民赋予的历史使命之中。

战斗精神是军队信念、信心、勇气、意志和高昂士气等精神状态的集中反映。战斗精神教育是增强部队战斗力,有效履行新世纪新阶段我军历史使命的重要保证。胡锦涛主席指示我们要“深入进行强化战斗精神、提高打赢能力的教育,不断激发官兵的积极性创造性,充分发挥现有装备的效能和潜能,提升我军战斗力。”[5]公安边防部队是一支武装警察部队,其战斗力的强弱直接关系到各项任务是否能够顺利完成,直接关系到重大政治和社会责任是否能够切实履行。在公安边防部队中加强战斗精神教育,有利于使广大官兵发扬我军英勇善战的优良传统,具备高昂、过硬的战斗精神,树立敢打必胜的信心,自觉担负和完成党和人民赋予的光荣使命。

社会主义荣辱观教育为提高官兵道德品质,有效履行新世纪新阶段我军历史使命提供正确的价值追求。2006年,胡锦涛主席在看望出席全国政协十届四次会议的委员时,提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。[6]作为党领导下的人民军队,公安边防部队在社会主义精神文明建设上要走在全社会的前列,这既反映了党中央、中央军委和公安部党委对边防部队建设的高度重视,也表明了党和人民对我们部队的深切期望。加强社会主义荣辱观教育,引导官兵深刻领会社会主义荣辱观的时代背景、重要意义和丰富内涵,切实掌握“八荣八耻”的具体要求,有助于官兵认清是非、善恶、美丑,明白应该坚持什么、提倡什么,反对什么、抵制什么,有利于更好地弘扬“听党指挥、服务人民、英勇善战”的优良传统,也有利于为部队有效履行历史使命提供正确的价值标尺。

第三,将心理学、现代科技、民族宗教政策等内容融入思想政治教育之中。新《大纲》第十五条规定：“思想政治教育,应当与学习现代科技、历史、经济、文学艺术、民族宗教、军事外交和心理学、管理学、教育学等知识相结合,增加科技和文化知识含量。”公安边防部队基层单位有其自身特点,增强基层思想政治教育实效性,应重点将心理学、现代科技和党的民族宗教政策等内容有机地融入思想政治教育之中。

心理学是研究人的心理活动规律的科学,与思想政治教育有着十分紧密的联系。军队思想政治教育的对象是军人,军人也是人,其“思想的形成和发展是按心理活动规律进行的”[7]。掌握心理学的相关知识,有助于科学地掌握军人的心理活动的规律和特征,有助于增强思想政治教育的针对性和主动性。公安边防部队基层单位基本上都是“80后”、“90后”的年轻官兵,具有青年人心理特点的普遍性,“只有深刻而准确地把握武警部队干部战士心理变化的时代脉搏,研究和探索改革开放、发展社会主义市场经济条件下军人的心理特点和规律,遵循和运用部队思想教育的心理学原则和方法,才能增强思想教育的科学性、针对性和有效性,发挥部队思想政治工作的威力。”[7]

现代科技知识融入公安边防部队思想政治教育之中是信息时代对公安边防部队建设的必然要求。马克思主义认为,科学是一种历史上起推动作用的革命力量。进入 21世纪以来,科学技术的不断发展,信息技术、电子技术已应用到社会生活的各个领域。在高科技给边防部队各方面工作带来便利的同时,也带来了新的挑战。西方敌对势力利用高科技手段对我方军事设施进行情报刺探,犯罪分子利用高科技手段组织偷渡、走私和贩毒活动,犯罪分子利用高科技伪造高仿真证件等等,严重地危害着国家的安全。为应对科学技术的发展给公安边防部队执法执勤工作带来的新挑战,我们必须将现代科技知识和技术融入公安边防部队思想政治教育之中,让广大官兵认识现代科技,了解现代科技,掌握现代科技,这既是圆满完成职责使命的客观要求,也是公安边防部队现代化建设的必然要求。

党的民族宗教政策融入公安边防部队基层思想政治教育之中,是公安边防部队性质和特点的客观要求,也是公安边防部队履行职能、完成任务的重要保障。公安边防部队基层单位大都驻守在祖国的边疆,很多地区也是少数民族聚居的地区。在这些少数民族聚居地区,公安边防部队基层官兵在执行任务时会经常跟他们打交道。为更加顺利圆满地完成各项任务,基层官兵必须掌握党的民族宗教政策,了解少数民族的语言、风俗习惯、宗教信仰等等,从而有利于基层官兵在执行任务的过程中密切警民关系,对搞好民族团结、维护边疆稳定具有重要的政治意义。

四、创新思想政治教育的方法

胡锦涛主席强调指出：“积极创新思想政治教育的内容、形式和手段,增强主动性针对性实效性”[8]。思想政治教育的形式方法,是使教育内容进入官兵头脑、实现教育目的的必要手段。实践证明,行之有效的思想政治教育的形式方法,能够极大地增强教育的吸引力感染力,充分发挥思想政治教育的育人功能。公安边防部队严格落实胡锦涛主席指示精神,在基层单位采取了理论学习、重大主题教育、经常性思想教育等形式和课堂教育灌输、集中学习整顿、典型激励警示、仪式庆典激励等等思想教育方法,取得了很好的效果,保证了各项任务的圆满完成。在新世纪新阶段,为进一步落实党中央十二五规划建议提出的“建设现代化武装警察力量”的要求,有必要探索创新思想政治教育的形式方法。

第一,深化互动式、启发式、讨论式的教育方法。新世纪新阶段,公安边防部队基层官兵的视野和思路开阔了,民主意识、平等意识、自主意识大大增强,喜好独立思考,希望以平等的身份同别人讨论问题、交换意见,希望自己思想中的合理因素能得到别人的重视、认可和尊重。传统思想政治教育“灌输式”的方法越来越不能适应官兵的需要。“注重运用具有时代特点和官兵喜闻乐见的教育形式方法”[8]就成为当今进行思想政治教育的必然要求。互动式教育是指在思想政治教育中,不是传统的“我说你听”式的灌输,而是教育者与受教育官兵之间相互进行交流,教育过程中受教育官兵对教育的内容有任何疑问、任何想法都可以随时向教育者提出,教育者及时进行答疑解惑,同时教育者可随时向受教育官兵提出问题,相互交流观点看法。启发式教育是指进行思想政治教育不再是生硬地要求受教育官兵“应该怎么做,不应该怎么做”,而是向官兵讲清道理,讲清“为什么”,让官兵自己作出“我应该怎么做,不应该怎么做”的结论。讨论式教育是指在思想政治教育中遇到任何问题,可发动官兵,让他们畅所欲言,自由交流对问题的观点和看法,对问题进行深入探讨,可不断提升官兵认识问题、分析问题和解决问题的能力。思想政治教育者采用互动式、启发式、讨论式教育方法有利于增强教育的互动性、渗透性、亲和力,有利于提高官兵参与思想政治教育的积极性,也有利于提高思想政治教育的实效性。

第二,丰富信息化教育形式。近几年,为加强部队现代化建设的要求,公安边防部队加强了对基层硬件设施的投入,电视机、影碟机、音像设备已经在基层普及,公安网也已经连接,基层网吧也正在建设之中。基层思想政治教育可在这些物质基础之上,采取信息化的教育形式,主要包括以下几个方面：一是数字化。一方面,建设多功能的思想政治教育数据库,建设电子图书馆、阅览室。建设思想政治教育数字化信息系统和数字化网络系统,在教育信息的传输、管理、使用上实现通用化、一体化和自动化,提高思想政治教育资料的有效运用。另一方面,运用计算机和多媒体实施教育,使教育由传统的“说教”式向声、光、图、文并茂的“情景式”教育转变,还能极大地增加教育的信息含量,增强思想政治教育的知识性、趣味性,从而增强思想政治教育的实效性。二是网络化。依托现有的公安网系统,运用计算机网络技术,实现单位局域网与公安网的连接,实现思想政治教育资源的广泛共享。各单位可自办教育网站,运用公安网平台,宣传党的路线方针政策,宣传使命任务,宣传先进典型,宣传先进文化,开展网上政工,搞好在线教育。也可开放网上论坛,让官兵自由倾诉心声,反映问题,从而可以帮助更好地掌握官兵思想现状,及时有针对性地进行思想政治教育。同时,政治教员也可运用网络进行在线交流,即使远隔万里,也能共同交流思想政治教育经验方法,促使教育能力共同提高。

第三,完善部队、社会、家庭共育形式。新《大纲》第二十三条提出：“部队、社会、家庭共育。运用改革开放和现代化建设成就,利用爱国主义教育基地和各种纪念场馆,发挥官兵亲属和家乡政府的积极影响,借助社会、家庭教育资源进行共教共育。”随着改革开放的不断深化,对外交往越来越频繁,封闭式的教育形式已经满足不了公安边防部队发展的要求,也不利于官兵综合素质的提高。采取部队、社会、家庭共育的形式,按照培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的革命军人为目标,将三方力量形成合力,有利于官兵视野的拓宽、认识能力的发展,有利于准确把握官兵思想脉搏,也有利于有针对性地进行教育,增强思想政治教育的实效性。部队教育是主导,通过集中系统的思想政治教育指明对官兵思想政治素质的要求和发展方向;社会教育是辅助,通过使官兵了解改革开放和社会主义现代化建设成就,利用爱国主义教育基地和各种纪念场馆,增强官兵的使命感和荣誉感;家庭教育是保障,增强部队与官兵家人之间的沟通,使官兵家人的期望与部队的要求相一致,取得默契、形成合力,保障官兵安心部队工作,积极投身部队建设之中。

增强公安边防部队基层思想政治教育的实效性,是全面加强公安边防部队建设的重要课题。只要我们认真学习、掌握、贯彻和落实《中国人民解放军政治工作条例》和《中国人民解放军思想政治教育大纲》的指导思想、基本原则、基本要求,紧密结合公安边防部队基层思想政治教育的实际,就一定能够在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,不断增强公安边防部队基层思想政治教育的实效性,全面履行公安边防部队的历史责任和使命。

[1]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[G].北京：人民出版社,2007：14.

[2]沈壮海.思想政治教育的文化视野[M].北京：人民出版社,2005：346.

[3]中国人民解放军总政治部.中国人民解放军思想政治教育大纲[Z].2009.

[4]中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编(中)[G].北京：中央文献出版社,2006：626.

[5]年福纯.新形势下军队思想政治建设的科学指南[M].北京：军事科学出版社,2010：50.

[6]中国人民解放军总政治部.树立和落实科学发展观理论学习读本[M].北京：解放军出版社,2006：247.

[7]刘德全,马春鹏.部队思想政治工作心理学[M].河北：中国人民武装警察部队学院,2006：5,215.

[8]中国人民解放军总政治部.努力增强军队思想政治教育的主动性针对性实效性[J].求是,2009,(12).