论社会主义核心价值体系教育在预防民族地区群体性突发事件中的必要性与特殊性

曾志峰 薛 霄 张义平 张爱国

1.云南警官学院信息网络安全学院,云南 昆明 650223

2.河南理工大学计算机科学与技术学院,河南 焦作 454000

3.云南警官学院科技处,云南 昆明 650223

4.云南警官学院教务处,云南 昆明 650223

论社会主义核心价值体系教育在预防民族地区群体性突发事件中的必要性与特殊性

曾志峰1薛 霄2张义平3张爱国3

1.云南警官学院信息网络安全学院,云南 昆明 650223

2.河南理工大学计算机科学与技术学院,河南 焦作 454000

3.云南警官学院科技处,云南 昆明 650223

4.云南警官学院教务处,云南 昆明 650223

从研究社会主义核心价值体系的主要内容入手，着力阐明社会主义核心价值体系教育在预防民族地区群体性突发事件中的必要性，以及将社会主义核心价值体系融入民族地区思想政治教育和精神文明过程中的特殊性，指出建构具有包容性、多元化教育模式的新思路。

社会主义核心价值体系；教育；预防；群体性突发事件

随着经济全球化深入发展和我国经济利益关系的深刻变革，我国社会正走向群体性事件多发阶段。由于民族地区地理条件恶劣，政治、经济、文化等各方面较其他地区落后，加上民族分裂势力、邪教组织和境内外敌对势力的恶意挑拨和煽动，导致各种社会思潮泛滥，群体性突发事件日渐增多和日趋复杂。如2008年西藏“3.14”事件、贵州瓮安“6.28”事件、云南孟连“7.19”事件、2009年新疆“7.5”事件等，不但涉及面广、规模大、行为激烈、危害严重，造成民族地区局部的社会动荡，而且带来一系列其他社会现象的连锁反应，对政府形成了严峻挑战，因此，对民族地区群体性事件发生的预防教育问题是急需探索和实践的课题[1,2,3]。社会主义核心价值体系是我们国家和民族价值体系中最本质性的内容，它支撑着所有价值判断，是预防、化解民族地区群体性事件的重要保证。党的十七大报告明确指出，要“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求”。因此，把握各种社会思潮的本质方向，坚持社会主义核心价值体系教育，就成为预防和化解民族地区群体性突发事件的重要手段。[4,5]

1 社会主义核心价值体系的主要内容

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是凝聚全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，其核心思想包括四个方面的内容：一是用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党、教育人民；二是用中国特色社会主义共同理想凝聚力量；三是用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志；四是用社会主义荣辱观引领风尚，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，有利于增强“民族精神”，巩固“精神支柱”，形成“共同理想信念”。没有社会主义核心价值体系的引领和主导，构建和谐社会、建设和谐文化就会迷失方向。构建社会主义和谐社会，是有主旋律的和谐，这种主旋律就是社会主义核心价值体系。

2 民族地区社会主义核心价值体系教育的必要性

2.1 民族地区社会经济发展的需要

马克思主义哲学认为，精神因素对物质具有巨大的能动作用，在有些情况下甚至起到关键的决定性作用。这个理论对当前民族地区的社会主义核心价值体系教育同样适用。民族地区落后的思想观念对生产力的发展起到了阻碍作用，不利于社会的进步，加大民族地区价值观念、思想观念的更新是亟待解决的问题，是社会主义核心价值体系教育的艰巨任务。中国特色社会主义理论实践证明是一个适合中国国情的科学理论，它不仅承接了马克思主义的精华，而且又结合中国的具体情况，在中国的社会主义现代化建设中得到了巨大的发展，它的巨大的理论魅力和产生的辉煌成就为国人欣喜，为世人称道。如果用这个理论结合民族地区的实际情况加以进一步的改革创新，必能极大地提升民族地区人民的思想境界和精神追求，必能对民族地区的经济、社会、文化产生巨大的推动力，更快地摆脱落后，实现富裕，走向美好的新生活。

因此，我们不得不说，民族地区的社会主义核心价值体系教育是一个宏大的光明工程、惠民工程，它对民族地区产生的后续力量不可估量，是民族地区各项事业发展进步的必须。

2.2 维护祖国统一的需要

各民族集聚区相对隔离，经济模式既陈旧又相对封闭，再加上各民族之间的生活习惯不同、地域相距遥远、民族信仰迥异、语言文化等各方面的差异，造成各少数民族之间的交往相对较少，像东北的朝鲜族与南方的彝族、壮族、藏族之间基本无经济和文化上的来往；有的民族信仰有对抗的少数民族之间虽然地域上相近，但敌对情绪较大，交往也不多，如藏族与维吾尔族之间，等等；有的少数民族改革开放之前很少离开自己的地域，像南疆地区的维吾尔族、大部分西藏地区的藏族、生活在滇藏交界的彝族等等，有的人可能一家几代都没有离开过生活的森林、草原或大山；他们与外界的接触稀少，根本谈不上民族之间的文化交融。

相对封闭的民族关系必然造成民族之间的隔阂。这样各民族之间的结合力相对微弱，无法整合成方向一致的凝聚力，这样就分散了中华民族的向心力和战斗力。向心力减弱的反面就是民族分裂势力的增强，这样就极大地危害到国家的统一。

“藏独”分裂势力、“疆独”分裂势力近几年活动猖獗，必须引起高度的重视。他们在国内进行疯狂的“打、砸、抢、烧”活动，在国际上利用国际反华敌对势力对自己的国家进行恶毒的进攻，造成了极坏的国际影响。在这方面，达赖集团的所作所为就是一个恶劣的典型。

如何消除各民族之间的隔阂，整合各民族的民族力量，提高整个中华民族的凝聚力，向心力是我们全国五十六个民族的人民的共同责任，是对党和国家执政能力的考验，也是对整个中华民族集体智慧的考验。

社会主义核心价值体系理论是新时期最光辉灿烂的理论，它不仅凝结了我党我国人民的聪明和智慧，而且不断被实践证实它具有极大的科学性。它以人为本，处处闪烁着和谐文化的晶光；它高瞻远瞩具有统领各民族思想文化的魅力。因此，维护祖国统一也是社会主义核心价值体系理论的基本功能。

2.3 社会稳定的需要

边疆安全，社会稳定，民族团结是国家安全，经济发展的前提和基础。没有安全的边防和民族的和睦团结，就没有经济发展的良好环境，国家和人民就不能一心一意地搞建设，改革开放也丧失了内部的安全环境，现代化的宏伟蓝图就无法实现，富强、民主、文明的社会主义和谐社会的美好设想就只能是一句空话。因此，必须做好社会稳定和民族团结这个前提工作。然而，国内的、国际的多种不利因素影响着这个工作的顺利进行。

从国内方面来说，由于经济发展的不平衡，造成民族地区与中东部、沿海等地区的贫富差距悬殊；虽说国家给予民族地区许多的优惠政策，民族地区的人民的生活水平比以前大大改善，但是，整体上还是十分落后的，有些地区甚至还很贫穷。零散的农牧业，薄弱的工业，闭塞的交通，尴尬的教育，封闭的文化，浓厚的宗教气息，有的地方饮水还十分困难。这样的条件，使人们体会不到生活的美好，丧失了对生活的信心和兴趣。在有的情况下可能成为社会混乱和矛盾激发的客观因素，甚至被别有用心的国内外反动势力所利用，从而成为制造民族矛盾，分裂国家的土壤。典型的例子就是西南藏民居住区。为什么现在国家下大力气发展藏区人民的经济和文化，提高那里人民的生活水平，给牧民盖定居房、买放牧的高级移动帐篷，实行教育的“三包”制度呢？就是为了改善那里人民的物质和精神的生活水平，使藏区人民安居乐业，提高对社会主义大家庭的幸福感，从而提高他们热爱祖国，热爱生活的激情。这样有利于社会稳定，民族团结，不给达赖集团和国家敌对势力以可乘之机。

然而，物质条件的改善不是巩固边防安全、民族地区社会稳定和民族团结的唯一办法，它是个基础的必要的条件；而另一个重要的措施就是思想观念的改进，结合当前形势来说就是大力加强社会主义核心价值体系的教育。物质的经济建设必须和精神的思想观念建设一起抓，不能厚此薄彼，也不能顾此舍彼，抓了芝麻丢了西瓜，两手都要抓，两手都要硬。通过民族地区社会主义核心价值体系的建设，就能树立民族地区的马克思主义思想的指导地位，树立社会主义的共同理想，也才能增强民族地区人民的爱国热情和民族凝聚力、向心力，产生社会主义的荣辱感。这样才能有效地抵御达赖集团和国际反动势力对我国的攻击，不给一切别有用心的人以有机可乘，维护国家安全，社会稳定，民族团结。

2.4 提高民族地区的思想文化素质的需要

胡锦涛同志在中共十六届六中全会上指出：“建设和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务”，“社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本”。中国自古以来就是一个多民族国家，民族地区丰富的多民族文化的宝贵资源，在经济全化和我国社会主义市场经济加速推进的今天，既迎来了文化繁荣的大好机遇，也面临着统一性和多样性和谐发展的艰巨任务。以社会主义核心价值体系引领民族地区和谐文化的建设，确保多样性的民族文化发展的社会主义方向，必将对促进民族地区经济社会协调发展产生巨大的内在动力。

然而，由于民族地区多处于中国大陆内地的边陲地区，交通闭塞，经济发展模式落后，语言交流不便，宗教信仰等原因造成民族地区的经济相对中东部地区存在着滞后性，文化上相对单一，缺乏时代性、多元性。教育水平整体不高，思想观念相对陈旧。因此，民族地区的精神文化面貌缺乏先进性。在民族地区的有些地方还存在着极端的民族分裂情绪，如西藏；达赖集团利用藏族人民对藏传佛教的信仰，极力煽动藏族与其他民族特别是汉族的对抗，鼓吹建立大藏区，脱离中央政府的领导，妄图把西藏从中国分裂出去。宗教的迷惑，造成本来就对马克思主义知之甚少的藏族民众对马克思主义指导思想的淡漠甚至抵制。

因此，在文化水平落后，辨别是非真伪能力不足的民族地区，社会主义核心价值观念十分的薄弱，马克思主义指导思想的引导力相当苍白。由此而造成的对中华民族大家庭的认同感也严重不足，爱国的概念和情感也很淡漠。在这样的情况下，大力加强社会主义核心价值体系教育是迫在眉睫的大问题，是民族地区社会主义建设的核心主题。

3 民族地区社会主义核心价值教育的特殊性

民族地区经济文化、社会、地域、生活习惯、宗教信仰等的差异性、多样性、复杂性决定了民族地区社会主义核心价值体系教育的特殊性，这些特殊性具体涵盖生活习惯的民族性、生存环境的地域性、思想文化的多样性差异性、宗教信仰的复杂性依赖性，这些特殊性预示着民族地区的社会主义核心价值体系教育与其他非民族地区社会主义核心价值体系教育的区别。[6,7]

3.1 民族地区所处环境的地域性

各少数民族地区之间相距甚远，像东北地区的朝鲜族与西北地区的维吾尔族、藏族，与华南地区的壮族，布依族、土家族、彝族之间基本上可以说是老死不相往来；但是，有些少数民族之间，虽说是邻居，但是由于地域宽广，交通不便，交流的机会也不多；有的民族虽然在同一个地区，但纵横千里，相互接触也并非易事。这样就造成不同民族之间存在着距离上的地域差别。

不同民族之间的地域性还表现在不同民族地区的气候性。如东北民族地区和西藏地区气候寒冷，而海南、云南、广西民族地区气候炎热。有学者研究指出，气候环境对民族的经济文化、思想观念、民族性格等特质有一定的影响，因此，广大民族地区的气候差异性是造成民族地区地域性特征的一个重要原因。

不同民族地区的经济模式也是民族地区地域性的显著标志。如内蒙古地区、新疆地区、西藏地区的大部是以牧业为主，而广西、云南、四川等地少数民族多以种植业为主，海南沿海地区多以渔业为主。这种经济模式的不同，构成了民族地区地域性的内容。民族地区的地域性特征，是民族意识、民族精神和民族信仰产生的重要源泉，是我们分析、解决问题，处理民族关系，建设民族地区社会主义核心价值体系不可忽略的重要因素。

3.2 宗教文化的复杂性和差异性

在民族地区，人们的受教育程度普遍较低，知识水平低下，文盲和半文盲现象严重；与此相反的是，各民族的宗教文化非常发达，几乎各少数民族都有自己的宗教文化，而且各民族之间的宗教文化差异较大，甚至存在宗教冲突现象。

民族地区宗教文化的多样性和差异性问题在社会主义核心价值体系教育过程中就存在着文化的多元与统一的问题。这个问题是阻碍民族关系发展，妨害各民族文化交流，影响民族地区社会主义核心价值体系教育的最大瓶颈，也是一切涉及民族问题的最棘手的难题。这里我们先说说民族文化的概念。这里的文化是广义上的文化，包括传统习俗、社会规范、宗教信仰等方面。

3.3 意识形态的民族性

在民族问题中，民族关系问题在民族消亡之前可能是个永久的话题，是个难以解决十全十美的问题。在民族关系方面，民族之间的差异，如地域，语言，经济文化背景，风俗习惯和宗教信仰等等固然是重要的内容，但是，影响民族关系的一个恶性因素就是狭隘的民族主义意识。所谓的民族主义意识，是指把自己的民族利益放在第一位，对其他民族采取歧视，压迫的态度的狭隘民族观念。狭隘民族主义古已有之，在国际上，大沙文主义就鼓噪一时，它的观点就是鼓吹自己的民族是世界上最优秀的民族，要用他们的思想观念统治其他劣等民族，全世界的人都要接受它的统治，他们是世界的主人。

狭隘民族主义在中国的表现就是极端民族分裂主义和大汉族主义。极端民族分裂主义。近年来最突出的代表就是“藏独”和“疆独”。”藏独”的观点就是赶走藏区的汉人和其他民族人口，建立以达赖喇嘛为首的大藏区，其目的就是脱离中央政府，分裂中国。大汉族主义的特征就是以汉族的文明自居，歧视其他兄弟民族。狭隘民族主义意识的存在，必然影响各民族之间的交流合作，不利于社会的共同进步和社会的共同繁荣，也就无所谓和谐之言。

在新时期，狭隘民族主义主要表现为极端民族分裂主义。极端民族分裂主义现在表现地十分猖獗，最严重的是“藏独”分裂势力，其次是“疆独”分裂势力。藏独势力头目达赖及集团最近在国内外活动十分地猖獗，不断制造事端，继破坏奥运会和在西藏进行“打、砸、抢、烧”的恶劣表演之后，还不断试图在国际社会显露头角。狭隘民族主义意识与党的社会主义奋斗目标相悖，难以建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化强国，民族差别就不会消除，团结互助的民族关系就无从谈起。如此，就难以统一我们的马克思主义指导思想，难以树立社会主义的共同理想，各民族的爱国热情就难以充分激发，民族向心力凝聚力就无法整合，也就不会有趋同的社会主义道德观念。总之，社会主义核心价值体系的完整性受到挑战。

3.4 民族习惯的多样性

中国各民族的分布情况是大杂居、小聚居、交错居住。汉族主要分布在黄河流域、长江流域、珠江流域和松辽平原，其他少数民族主要分布在这个较为集中的汉族居住区的周围。但是，汉族又杂居在各个少数民族中间，汉族中也夹杂着各少数民族。这种居住状况造成各少数民族与汉族之间既有密切的联系，又与像西藏、新疆、内蒙古等等民族地区有一定的相对割据。因此，仍然存在着民族之间的经济、文化、风俗习惯、宗教等等的差别。

目前，很多民族地区传统习惯和宗教信仰的力量还是相当强大的，而其中所阐扬的部分观念与社会主义核心价值观是相抵触的。要消除这些价值观念最好的办法不是压制，也不是禁止，而是要用先进文化的魅力来吸引。先进文化是对旧文化的扬弃，是吸纳了旧文化的优点之后的创新，顺应了时代的要求，具有强大的生命力。因此，要结合边疆少数民族地区的实际，大力组织人才挖掘文化资源，在继承的基础上创新，并建立多样化的创新机制来促进文化的良性循环。如何化解这些不利因素，找到具体的适合民族地区文化交融的方法途径是我们思想教育工作者的智慧和关键所在。由此可见，民族地区文化的差异性、多样性是民族地区社会主义核心价值体系教育的艰巨性和特殊性的重要原因。

4 结论

总之，民族地区社会主义核心价值教育的特殊性对教育工作提出了新的挑战和更高的要求。研究群体突发性事件的预防和对策是新世纪教育工作的需要，特别是基于社会主义核心价值体系教育针对民族地区群体性事件的预防，将有助于教育功能的延伸，促进教育创新。随着国内国际形势和民族地区环境的变化和社会的发展，根据民族地区的思想状况和社会主义核心价值教育的特殊性，我们有针对性地开展社会主义核心价值体系教育，用社会主义核心价值观引领民族地区的社会思潮，建设社会主义和谐文化，在马克思主义理论和方法指导下，按照社会主义核心价值观的基本要求，深入挖掘、借重和依托民族地区传统文化的优秀遗产，通过多方面、多渠道、多路径，着力塑造具有民族区域特色的文化精神和价值观念，并进行不同教育模式的试验与比较，建构具有包容性的多元化的教育新模式，构建相应的教育效果评估体系，从而揭示出社会主义核心价值体系教育在预防民族地区群体性突发事件中的作用是当前社会稳定工作的迫切要求，也是一个新的尝试。

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[3]梅中玲.对民族边疆地区群体性事件的分析—以云南为例［J］.湖南公安高等专科学校学报. 2009, 21(5)

[4]廖小东,宋丹. 民族地区群体性突发事件的根源及对策研究［J］.长沙大学学报.2009年,第7期

[5]冯昀. 论民族地区群体性事件的应对策略［J］.黑龙江民族丛刊.2009

年,第6期

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The Research on the Necessity and Specificity of Socialist Core Value System Education in the Prevention of Massive Emergency in Minority Areas

Zeng Zhifeng1Xue Xiao2Zhang Yiping3Zhang Aiguo4
1 (College of Information Network Security, Yunnan Police Officer Academy,Kunming, Yunnan,650223 2 Lab of Service Science, Henan Polytechnic University,Jiaozuo, Henan,454000 3scientific and technical department, Yunnan Police Officer Academy,Kunming, Yunnan,650223 4 academic administration,Yunnan Police Officer Academy,Kunming, Yunnan,650223

引言

The paper clarifies the necessity of socialistic core value system education in the prevention of massive emergency in minority areas. Furthermore, the specificity of integrating socialistic core value system into the ideological and political education in minority areas is introduced in detail, which presents a new insight of building an inclusive, diverse education model.

Socialistic core value system; education; prevention;mass emergency

D917.6

A

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.06.091

教育部“纪念建党九十周年”专项课题资助（10JDJNJD268）：《社会主义核心价值体系教育在预防民族地区群体性突发事件中的作用研究》

课题组主持人简介

曾志峰（1963-），女，湖南怀化人，云南警官学院信息网络安全学院教授，主要研究方向：公共安全管理与应急指挥。课题组成员：薛霄、张义平、张爱国、陈昱、刘建平、彭宇、张士军。