推动长三角区域专业技术服务系统建设

张露璐

（西安交通大学经济与金融学院，陕西 西安 710061）

推动长三角区域专业技术服务系统建设

张露璐

（西安交通大学经济与金融学院，陕西 西安 710061）

基于推进长三角区域合作目标，界定了区域专业技术服务系统的概念，分析了其技术经济特征，进而依据长三角的现实需要，分析了专业技术服务系统的现实需求，并依据产业技术链及生命周期两个变量，确定了不同长三角区域专业技术服务系统的建设内容。

长三角；专业技术服务；系统；建设

伴随《长江三角洲地区区域规划》的正式发布，长三角区域合作将进入新的发展阶段。区域科技合作与协同推进自主创新是区域规划的核心内容，也是两省一市持续、健康、快速发展的“新引擎”。在区域科技合作及协同创新任务安排中，建设开放、共享的科技服务系统，成为率先启动的重要内容。本文拟就有效推动长三角专业技术服务系统建设问题进行研究。

1 区域专业技术服务系统及基本特征

1.1 概念界定

所谓专业技术服务系统是指为企业创办、研发、成果转化及推广应用等创新活动提供技术、资本、管理、法律、信息等多方面服务的功能性网络，是社会及区域创新体系的重要组成部分［1］。一般说来，专业技术服务系统包括为创业企业服务的系统和为现有产业服务的系统。为现有产业服务的系统通常包括以下内容：一是专业技术研发平台，如新药创制科技服务平台、集成电路设计公共技术平台、软件构件化技术服务平台等；二是专业技术信息服务平台，如面向特定产业的行业发展数据、专利及技术标准信息，科研成果信息、技术路线图及技术趋势预见等工具；三是专业检测和评价平台，如软件测试平台、新药安全性评价平台、食品检测平台等［2］。

1.2 基本特征

专业技术服务系统具有以下基本特征：第一，专业技术服务具有社会公共产品属性，但又非完全意义上的公共产品。第二，不同产业具有不同的产业组织形态和市场特征，其专业技术服务平台具有不同的属性［3］。第三，产业发展处于不同阶段，专业技术服务平台具有不同的经济属性。

2 区域专业技术服务系统的现实需求

2.1 建设区域专业技术服务系统的必要性

之所以提出在区域层次建设专业技术服务系统问题，主要基于以下理由。

（1）长三角区域产业密切关联，专业技术服务系统具有共同的服务对象。沪苏浙不论从现有产业结构形态考察，还是从产业发展规划上分析，两省一市产业之间都具有很大的趋同性，正是这种高度关联的产业结构，使得两省一市对专业技术服务提出共性需求。

（2）区域协同建设专业技术服务系统，能产生显著的技术经济规模效应。区域协同建设专业技术服务系统，能够迅速提升专业技术服务系统的整体水平、拓展和丰富服务功能，发挥技术知识的协同效应，同时，也能够做到避免不必要的重复建设、分享规模经济效应。

（3）区域形成了联合建设专业技术服务系统的共识，具有良好政策支撑。在中央推动长三角区域协同发展的大背景下，借长三角区域发展规划出台东风，两省一市经济技术合作不断深化，联合建设专业技术服务系统已经列为区域创新体系建设联席会议办公室的重要工作。

2.2 区域专业技术服务系统的需求领域

根据国际产业技术向长三角地区转移的基本态势，以及高新技术产业的未来发展特征，立足服务国家战略、提升长三角区域战略产业的国际竞争力，强化长三角在国家产业结构升级中的龙头和带动作用，结合国家及沪、苏、浙两省一市经济社会发展规划、中长期科技规划，按照以下几个维度进行判断［4］。

（1）两省一市确定重点发展的产业，主要可以通过对区域层次的发展规划进行比较研究获得。我们检索了国家、上海市、江苏省、浙江省中长期科学技术发展规划及国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，对其中确定的重点支持的产业领域进行了归纳，遴选出的备选战略产业如表1所示。

（2）具有较高专业化程度的产业。产业的专业化程度是对共性技术及专业技术服务平台产生需求的基础，也是衡量产业重要程度的关键指标。我们采用产业区域重要度和产业全国重要度两个指标，不仅反映产业在省市中的地位和该产业在特定省市的专业化程度，也反映了产业在全国的地位及专业化程度，我们把既有区域重要性，又有全国重要性的产业，例如电子信息业，生物与医药业等，作为备选的区域重要产业。

（3）对区域发展具有战略性意义的产业。随着世界科技及产业的不断发展，一些新衍生的、有望成为未来新兴产业、对区域长远发展及竞争力有重要影响的产业，也应该列为区域重点发展的产业。着眼于未来发展，以及目前经济发展中的瓶颈制约，长三角对新资源开发与节能技术及产业、环境与生态技术及产业、创意设计产业等都具有共同需求，尽管这些产业目前还不成熟，但应该将这些产业作为区域重要产业的备选产业。

综合上述分析结果，我们将电子信息业、生物与医药业、装备制造业（包含汽车制造业、船舶制造业等）、石油化工业、钢铁冶金业、现代物流业、新能源及节能产业、环境与生态、创意与设计产业、纺织服装业、金融业等11个产业作为区域重点发展产业。

3 区域专业技术服务系统的建设内容

我们依据产业自身的基本特征、发展阶段等，对专业技术服务的具体需求进行深入分析，同时，有必要从区域具有共同基础的关键和重要产业入手，分析这些产业的技术创新链特征及产业技术生命周期阶段，清晰、准确地辨别区域层面具有一定共性的专业技术服务的需求［5］。

3.1 区域重要产业的技术链特点

不同产业具有不同的技术创新链，产业技术创新链有长、有短。产业技术创新链长，这些产业在将基础科学创新成果向产业化发展和转移时环节较多、过程复杂，技术创新既对资源量有比较高的要求，也对资源的稳定性、创新活动的持续性有很高要求。显然，这些产业的技术创新需要较多的公共性技术服务。产业技术创新链短，这些产业在将基础科学创新成果向产业化发展和转移时环节较少、过程相对简单，技术创新或对基础科学知识创新依赖度较高，或对市场需求信息依赖度较高，或兼而有之［6］。显然，这些产业的技术创新具有一定的偶然性，组织性和可规划性较低，对共性技术和公共技术平台的需求也相对较弱；但对基础科学进展及市场需求信息有一定需求［7］。按照产业技术链长短，长三角区域重要产业中集成电路、制药、装备制造（包含汽车制造、船舶制造等）、新能源及节能产业、石油化工、钢铁等具有较长的产业链，技术发展环节较多，对共性技术有很高要求，专业技术服务平台应该较多围绕共性技术研究和产品开发展开。生命科技、应用软件及网络服务、现代物流、创意与设计、纺织服装等产业技术链较短，技术发展环节较少，对共性技术需求不高，专业技术服务应该针对科学技术信息及市场需求信息服务展开。

3.2 区域重要产业的发展周期阶段

产业是不断演化的有机体，产业技术演进具有一定的周期特征。特别是就一个特定区域而言，产业新生期，新技术刚开始在产业中应用，技术本身不够成熟，不同技术之间的契合也不够通畅，这时，产业内不同企业之间共性技术需求相对较少［8］。当产业技术集聚到一定程度、产品功能能够较好满足市场需要时，产业发展进入相对成熟阶段，集聚起来的各种技术知识以一定的结构形成相对稳定的技术体系［9］，此时，力图长远发展的厂商或谋求技术领先、或谋求差异化、或谋求成本低，产业本身在竞争中开始分化和整合，不论分化还是组合，都表现为产业技术日益走向复杂，产业技术路径相对稳定和清晰，产业内不同企业之间的共性技术及专业技术服务的需求开始增加［10］。从产业发展周期阶段考察，长三角区域重要产业中集成电路、制药、装备制造（包含汽车制造、船舶制造等）、石油化工、钢铁、纺织服装、应用软件等产业具有较长的发展历史，基本都进入产业成熟阶段，对产业共性技术及专业技术服务有较高需求。这些产业的专业技术服务系统可以主要技术开发环节或市场需求等展开。生命科技、现代物流、创意与设计、新能源及节能产业、网络服务等发展历史较短，基本都处于发展过程中，对产业共性技术及专业技术服务需求较低。这些产业的专业技术服务系统可以主要围绕创业服务展开。

3.3 区域重要产业专业技术服务建设内容

依据上述分析，我们可以确定长三角主要产业对专业技术服务系统的共性需求，结合目前建设基础及两省一市联合供给意愿和能力，确定出区域层面联合建设的专业技术服务系统的主要内容，具体见表2。

4 研究结论

通过上述研究可以得出以下结论。

（1）长三角专业技术服务系统建设不仅必要，而且具有良好的基础和现实需求。从系统设置上看，既要建设面向创业企业的专业技术服务系统，也要建设面向重要产业的专业技术服务系统；从系统功能上看，既要建设专业技术信息及检测等基础性平台，也要建设一些面向产业关键共性技术的研发性平台［11］。

（2）长三角重要产业专业技术服务系统的建设，可以依据产业技术链及产业发展周期特征，具有不同的建设重点。具体可区分四类情况推进：①产业技术链、产业发展进入相对成熟阶段，主要包括集成电路、制药、装备制造（包含汽车制造、船舶制造等）、石油化工、钢铁等产业。这些产业对科学技术有很强依赖，产业发展处于成熟阶段，不同企业之间的共性技术需求比较明显，对专业技术服务平台要求较高，这些产业的专业技术服务系统可以主要围绕产业共性技术研发展开。②产业技术短、产业发展处于初期阶段，如生命科技、应用软件及网络服务、现代物流、创意与设计等产业。这些产业对科学技术有一定依赖，产业发展处于起步阶段，不同企业之间的共性技术需求尚不明显，对专业技术服务平台需求较低，这些产业的专业技术服务系统应该主要围绕提供专业科技及市场信息为主。③产业技术短、产业发展进入相对成熟阶段，如应用软件、纺织服装等产业。这些产业对科学技术依赖较低，产业发展处于成熟阶段，不同企业之间的共性技术需求尚不明显，这些产业专业技术服务系统应该主要围绕提供面向市场需求的相关信息服务展开。④产业技术长、产业发展处于初期阶段，如新能源及节能产业等，这些产业对科学技术有很强依赖，但由于产业发展处于起步阶段，不同企业之间的共性技术需求不太明显，专业技术服务系统可以主要围绕支持创业活动、提供综合的技术服务展开。

［1］赵黎明，李振华.城市创新系统的动力学机制研究［J］.科学学研究，2003，（1）:45-50.

［2］廖德贤，张平.区域创新系统中的城市创新系统［J］.科技情报开发与经济，2005，15（5）:181-182.

［3］顾瑜婷，梅强.城市创新能力的模糊综合评审研究［J］.商业研究，2006，（7）：163-164.

［4］俞志华.对我省公共科技创新平台建设的若干思考［J］.今日科技，2006，（4）:6-7.

［5］于国波，张永宁，陈磊.高校科技创新平台的合作动力与运行机制研究［J］.中国石油大学学报（社会科学版），2007，（4）:98-101.

［6］张俊，李忠云.高校产学研结合的运行机制探讨［J］.中国高等教育，2001，（22）：35-36.

［7］张利华，陈钢，李颖明.基于系统失灵理论的区域科技创新服务平台研究［J］.中国科技论坛，2007，（11）:86-87.

［8］刘毅.高科技园区创新平台的运行机制研究［J］.科技进步与对策，2005，（6）：77.

［9］张玉臣，郭丽.基于三维空间的构架的知识转移机理研究［J］.情报，2008，2:104-107.

［10］克利斯·弗里曼，罗克·苏特.工业创新经济学［M］.华宏勋，华宏慈.北京:北京大学出版社，2004.

［11］黄顺基.科技革命影响论［M］.北京:中国人民大学出版社，1997:41-44.

（责任编辑 刘传忠）

The Construction of Professorial Technical Service System in the Yangzi River Triangle District

Zhang Lulu
（School of Economics and Finance,Xi’an Jiaotong University，Xi’an 710061,China）

To carry forward the cooperation of the Yangzi river triangle district，this paper gives a definition about professorial technical service system in district，analyzes it’s technologic and economic characteristics.Depended on the demand of professorial technical service system in this district，and the varides of the technology chain and the cycle of the industry，the paper ascertains the contents of the system construction.

Yangzi river triangle district；professorial technical service；system；construction

F061.5

A

上海市科技发展基金软科学项目《长三角区域专业技术服务系统建设模式与运行机制》课题的资助（项目编号09692105900）。

2010-08-26

张露璐（1978-），男，江西萍乡人，在读经济学博士；研究方向：电子商务。