工程项目成本费用控制

王树军

东营职业学院，山东 东营 257091

工程项目成本费用控制

王树军

东营职业学院，山东 东营 257091

施工项目的成本控制贯穿于项目建设施工的全过程，要有效地控制项目成本应该从组织、技术、经济、合同等方面采取措施，采用科学的方法控制好施工成本，为企业争取好的经济效益。

成本控制；质量成本；标准化

施工项目的成本管理是施工项目管理的核心内容，施工项目的成本控制贯穿于工程建设自招投标阶段直到竣工验收的全过程。特别是大部分市政工程项目是靠低价中标所得，施工阶段的成本控制就显得尤其重要，必须在组织和控制措施上给予高度的重视，以期达到提高企业经济效益的目的。

一.成本控制的措施

1、建立成本管理责任制，责、权、利相结合

搞好施工阶段的成本控制，不是某个人或某些人的责任，而是所有参加施工人员的责任，在项目施工过程中，项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各单位和生产班组都负有一定的成本控制责任，从而形成整个项目的成本控制责任网络。另一方面，各部门、各单位、各班组在肩负成本控制责任的同时，还应享有成本控制的权力，即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，以行使对项目成本的实质性控制。最后，项目经理还要对各部门、各单位、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，并与工资分配紧密挂钩，实行有奖有罚。实践证明，只有责、权、利相结合的成本控制，才是名实相符的项目成本控制，才能收到预期的效果。

2、按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费，按照“量、价”分离原则，应从以下几个方面着手进行有效控制：

①材料成本控制，包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施；改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料；认真计量验收，坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放、仓储损耗。材料价格控制包括：买价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下，择优购料；合理组织运输，就近购料，以降低运输成本；考虑资金、时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。

②人工费控制，主要从用工数量方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为5%～10%)一起包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率；第三，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

③机械费控制。充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，在设备选型配套中，注意一机多用，控制设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。

3、精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本

项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。当前，特别应控制的是项目部的招待费，要根据工作制定出招待标准，从内部做起，严格控制。

4、加强质量管理，控制质量成本

质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。很多施工企业为谋求高的利润而使用劣质不合格的材料，在施工中偷工减料，导致工程发生事故。这不仅有损企业的形象，而且由于质量问题导致施工阶段的返工、停工，会加大施工成本，造成不必要的损失。正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。

5、坚持现场管理标准化，堵塞浪费漏洞

现场管理标准化的范围很广，比较突出而又需要特别关注的是：现场平面布置管理和现场安全生产管理，稍有不慎，就会造成浪费和损失。施工现场的平面布置，是根据工程特点和场地条件，以配合施工为前提合理安排的，有一定的科学根据。但是，在施工过程中，往往会出现不执行现场平面布置，造成人力、物力浪费的情况。例如：材料、构件不按规定地点堆放；任意开挖道路，造成交通中断，影响物资运输；排水系统不畅等。

施工项目一定要强化现场平面布置的管理，堵塞一切可能发生的漏洞，争创“文明工地”。

现场安全生产管理的目的，在于保护施工现场的人身安全和设备安全，减少和避免不必要的损失。要达到这个目的，就必须强调按规定的标准去管理，不允许有任何细小的疏忽。否则，将会造成难以估量的损失。

二.成本控制的方法

与一般建筑工程和其他施工项目比较.市政工程施工项目具有以下特点：

①时间约束性强。即单位时间内，施工强度大，成本控制好坏至关重要。

②分部分项工程数目较少而工程量较大.便于以分部分项工程即以施工班组为控制单元，来控制项目直接成本。

③机械化程度高。大型机械设备型号多、投入量大：机械费占直接成本比例大，应把机组、检修班列为控制单元。

④基本在城镇市区、现场管理工作量大，间接成本控制应注重这方面的因素。

鉴于此，考虑成本控制的方法的思路是：

①主体工程成本与进度同步跟踪来控制分部分项工程的施工成本。

②可按周、月、季也可按形象进度(一般按月)作为累计时段，以累计实际间接成本与计划间接成本的偏差，来掌握间接成本是超支还是节约。

③临时设施，按一个单位工程，在施工准备阶段，成本与进度同步跟踪，来控制各分部分项工程施工成本。

④估点工，分项工程定额工日的一定比例(一般7%)计入分部分项工程成本，由施工班组包干。

总之，施工阶段的成本管理是一个复杂的过程，在适用方面需要灵活运用，实际操作应因地制宜，不同的工程规模，不同的市政企业，不同的管理体制都有差别，但不管怎样都是对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制。“增产节约，增收节支”是每一个市政企业的共同点，这就需要在实践中不断地总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本目标的实现。

[1]成虎.工程项目管理.中国建筑工业出版社.1997

[2]朱宏亮.建设项目管理概论.清华大学土木工程系.1999

[3]丛培经.工程项目管理.中国建筑工业出版社.2003

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.07.037

王树军，东营职业学院教师，建筑经济师，工程硕士。