网络环境下图书馆信息资源建设政策的思考

周建清 国家图书馆

网络环境下图书馆信息资源建设政策的思考

周建清 国家图书馆

信息资源建设政策是图书馆有关评价、选择、购买、使用信息资源的一系列原则、标准与规定。文章论述了资源建设政策的作用、制定资源建设政策要遵循的原则以及政策的主要内容。

在网络环境下，图书馆馆藏资源建设的概念和内涵发生了深刻的变化。资源建设的对象不再是传统的文献概念，而是包括传统文献、电子出版物和网络信息在内的涵盖范围较广的信息资源。对于图书馆来说，信息资源建设既是一项传统的工作，更是一个极富挑战性的崭新的课题，如何使图书馆的信息资源建设适应网络环境的要求，信息资源建设政策的制定与实施就显得尤为迫切和必要。

1.信息资源建设政策的作用

1.1.为图书馆的发展提供重要依据

图书馆信息资源建设政策制定的基础是基于内外环境对本馆需要的分析与研究，它立足于图书馆的整体。经过大量的调查研究，以所处的地区经济与人文环境做研究对象，掌握充分背景资料而提出的，因此它将为制定图书馆近期和远期的发展规划提供依据。内容牵涉到多方面，如资金需求、馆藏计划、馆际合作、读者服务……，等等，必将成为图书馆有关发展对策的重要参考。信息资源建设政策是以文献资源建设为中心制定的一种具有综合性、系统性的政策条款，牵扯面广，内容具体，是图书馆馆藏资源建设的重要参考依据。

1.2.是图书馆资源建设质量的重要保证

信息资源建设政策是图书馆资源建设人员的工作指南。由于资源建设政策将全馆信息资源建设放在一个统一体中，有助于统一与规范在资源建设中各种业务行为，从而使资源建设从传统的分散个体行为转变成规范的团体集合行为，在集中了资源建设力量的基础上保证了资源建设的质量。信息资源建设政策是图书馆资源建设质量的评估依据，具有权威性与约束性。政策的制定是由图书馆内各部门有经验的专家参与，经过充分的调查研究提出，经馆内权威部门审批颁布实行，因而是图书馆资源建设质量的重要保证。

1.3.有助于图书馆信息资源的共建共享

信息资源共享是以网络环境为依托，以现代信息技术为支撑，使信息资源在最大范围内、最可能的情况下、最方便快捷地为全社会公众所享用。信息具有共享性，它不会因为使用而贬值，相反会因为被有效利用而增值。在网络时代，图书馆之间的距离和获取文献的时间都缩短了，信息资源建设政策的规定和实施，有利于图书馆信息资源的共建共享。信息资源建设政策制定的基础是基于内外环境对图书馆需求的分析与研究，对图书馆资源建设做出的指引和规定，是资源建设合作与共建共享的基础。

2.制定图书馆信息资源建设政策要遵循的原则

2.1.系统性与协调原则

图书馆是一个整体系统,信息资源建设是这个整体系统的组成部分。资源建设政策要服从于和服务于图书馆整体发展战略,协调好与图书馆其他子系统的关系,同时要着眼于信息资源整体布局,注意与其他馆的协调与合作。

2.2.相对稳定原则

图书馆信息资源建设是一项连续性很强的事业,它的现状既受历史因素制约,同时又对未来产生重要影响。因此,政策一旦制定,就要保持相对稳定性,不能朝令夕改。

2.3.着眼未来原则

政策的制定不仅要以现状为基础,而且要对影响馆藏发展的各种因素及发展趋势进行科学的分析和预测,使政策不仅具有现实指导意义,而且能适应未来环境的变化。

3.信息资源建设政策的主要内容

3.1.信息资源建设的总体目标及工作纲要

图书馆的性质、任务和服务对象是一切工作的依据,是我们制定政策、方针和各项规章制度的基础。图书馆信息资源建设政策需要表明本馆的宗旨、基本任务、服务对象,以及本馆信息资源建设的总体目标。

信息资源建设的工作纲要,是图书馆信息资源建设政策的核心。用于规定本馆收集或可利用的传统文献和电子文献的学科范围、文字种类、馆藏深度，规划实体馆藏和虚拟馆藏的范围,决定本馆是拥有还是存取，规范各种不同载体、不同文献信息的收集、积累及提供利用的方式，协调不同载体文献信息之间的比例关系以及本馆的传统文献数字化建设方面的具体工作目标。

3.2.馆藏资源的采选政策

信息资源采集是图书馆信息资源建设的重要环节,关系到信息资源建设的全面性、准确性和可利用性。传统文献资源是大多数公益性图书馆收藏利用的重要资源。图书馆的数字资源采集则包括各种电子出版物的采访、数据库的购买以及网络资源的开发等。其中,电子出版物和数据库的采集同传统文献资源的采访一样,都是对有序信息的采集。而网络信息的发布没有经过编辑、审校等程序,其信息发布的准确性和可靠性得不到保证,本身存在缺乏规范控制、缺乏质量控制、资源的短暂性、技术的不稳定性及限制性等问题。

针对以上各种信息资源的不同特点,确定各类信息资源的选择标准,是图书馆采选政策的主要内容。

3.3.合作馆藏与共建共享政策

现代出版物数量的急剧增长,使任何一个图书馆都不可能全面收集文献和全面满足读者的需求,图书馆之间的合作与资源共享已成为图书馆发展的必然趋势,信息资源建设政策应该充分体现这方面的内容。政策文件要说明本馆正参与或准备参与的资源共享计划,计划的性质、任务、内容及分工的情况,明确本馆在馆际协作中应该承担的责任和可以享受的权利,保证本馆分担入藏的文献完整地入藏,以及舍弃不属本馆分工入藏范围的文献,如何相互提供文献利用等等。

3.4.图书馆信息资源的评估政策

信息资源评估是对图书馆馆藏资源的整体状况及其功用进行分析与评价,为图书馆的信息资源建设和发展提供指导。随着网络信息技术的不断发展,图书馆馆藏构成实现了由单纯印刷品资源向印刷型资源与电子资源、网络资源并存的转变,馆藏总量和文献类型不断增多,信息资源建设面临着新的内容,要协调好各种资源的关系,合理地收藏和利用各种文献资源,科学地对馆藏信息资源进行评估是必不可少的。在信息资源建设政策中明确馆藏资源的评估内容，有助于保障图书馆信息资源建设的健康发展。通过评估,了解收集建立的馆藏信息资源是否符合发展目标,总结经验,提高工作质量。

3.5.信息资源建设的经费分配政策

信息资源建设政策中应该明确购置馆藏经费使用原则和经费分配方法。以最小的经济代价、获取最大的文献信息利用效益,是经费分配政策追求的目标。传统的经费分配主要是书刊经费比例的划分问题,随着图书馆信息载体多样化和网络环境的形成,图书馆的信息资源已分成实体资源和虚拟资源两部分,而且这两种资源各有优势,不可能相互取代。因此,信息资源建设政策应当确定各种信息载体的经费比例,以及协调实体馆藏和虚拟馆藏的经费投入。合理安排实体馆藏和虚拟馆藏等各种不同的文献形式、信息载体的经费投入比例,已经成为经费分配政策最值得研究的问题。

信息资源建设政策的制定和实施是一项细致复杂和长期的工作，然而又是一项影响广泛而且深远的工作。许多国家的图书馆都制定了自己的信息资源建设政策并实施。我国在图书馆事业发展的同时也应将信息资源建设政策的制定、研究与实施提到议事日程上来，这是客观环境发展的需要和必然。

[1]吴冰.馆藏发展政策的制定及其在文献资源建设中的作用.图书馆论坛.2000年4月第20卷第2期.

[2]肖希明.我国图书馆藏书发展政策的制定.中国图书馆学报(双月刊).1999年第3期

[3]李朝民.试论图书馆的信息资源建设政策.深图通讯.2005年第1期

[4]肖希明.推进我国信息资源共享政策体系建设.情报资料工作.2005年第6期

[5]肖希明，张璇.我国信息资源建设政策体系的构建.图书情报工作.第52卷第12期.2008年12月

G253

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.02.060