工程测绘项目管理方法探索

林峰

新疆石油勘察设计研究院，新疆 克拉玛依 834000

工程测绘项目管理方法探索

林峰

新疆石油勘察设计研究院，新疆 克拉玛依 834000

测绘项目的管理工作是一项长期系统性的工作，作为项目的管理者应该在项目的所有环节中严格要求自己，刻苦钻研专业知识、努力提高岗位技能，对待工作兢兢业业、认真务实，坚决保证测绘成果的精度和质量，合理协调好测绘项目的成本、质量、进度的控制，为国家和社会的利益尽到一个测绘工作者应尽的责任。

工程测绘；项目管理

引言

众所周知，测绘行业既是技术密集型、劳动力密集型行业，同时又是管理密集型行业，这就相应的要求测绘行业的项目经理要同时具备全面的技术素质和足够的管理沟通能力。那么一个项目应该如何管理，项目经理又该如何做。我认为对于测绘项目的过程来说，应该是：谨慎的开始、务实的过程、扎实的收尾；对测绘项目经理来说则应是：工程前期准备阶段的精心组织、合理设计，工程中期运行阶段工艺流程的实时优化、工作过程的严格控制，工程后期收尾阶段的质量控制、三级检查一级验收的落到实处。

1 测绘工程项目成本管理

项目公司负责人负责确定项目的定位。项目建安工程施工合同签订后15个工作日内，集团工程成本管理部应完成《项目工程预算费用表》（评审稿）的编制工作（采用费率招标的建安工程，应在收到完整的施工图纸后两个月内完成），项目公司工程部协助。集团工程成本管理部收集整理同类工程成本资料；集团工程成本管理部以该项目的投资估算和设计概算为标准，初步制订该项目工程预算；a、根据建安工程施工合同或预算，直接确定该项目建安费用；b、分包工程、弱电、设备、环境绿化及室外工程，根据项目定位，参照同类工程费用，结合当地市场情况，经分析比较确定其费用。c、不可预见费：根据工程费用的5%确定。

《项目工程预算费用表》（评审稿）编制完成后，由集团工程成本管理部送项目公司。项目公司财务部负责编制《项目成本预算表》，包括土地费用、前期费用、工程费用、期间费用、销售收入、销售税金及附加等，并逐项予以文字说明。土地及拆迁补偿费：根据已签订的土地合同或协议确定。前期费用：根据当地政府的有关规定，结合前期费用有关合同确定。工程费用：根据工程成本管理人员编制的《项目工程预算费用表》（评审稿）确定。三项费用，包括财务费用（融资利息支出）、管理费用、销售费用。

a、财务费用：根据整个项目资金的现金流量预测，计算相应利息（股本金、其他借款及银行贷款利息）。

b、管理费用：根据项目预测销售收入的适当比例或本项目的实际情况预测确定。

c、销售费用：根据项目预测销售收入的适当比例计提，项目公司营销策划部协助提供相关数据。

销售收入：根据当时当地市场同类产品的销售价格计算，项目公司营销策划部协助提供相关数据。

销售税金及附加：根据预测的销售收入，结合项目所在地的税收政策、税率等计算。

《项目成本预算表》（评审稿）完成后，由项目公司财务部组织项目公司召开评审工作会议，并形成会议纪要备案。

项目公司财务部和集团工程成本管理部应根据相关部门评审意见，在评审后5个工作日内出具调整后的《项目成本预算表》和《项目工程预算费用表》，报集团财务管理部、总工程师办公室评审。

项目公司财务部和集团工程成本管理部根据集团公司相关部门的评审意见，于5个工作日内修改调整《项目成本预算表》和《项目工程预算费用表》，定稿报项目公司负责人审核确认后，报集团董事长或其授权人审定。

《项目成本预算表》由集团公司董事长或其授权人审定后，作为该项目成本控制的标准，各相关单位和部门应严格控制执行。

2 测绘项目管理过程

测绘项目的管理主要在于对产品的成本控制、质量控制和进度控制等影响产品不利因素的控制过程。

2.1 测绘工程项目成本是测绘过程中各种耗费的总和。测绘工程项目成本管理，就是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的成本费用支出，有组织、有目标、有系统地进行预测、计划、控制、协调、核算、考核、分析等进行科学管理的工作，它是为了实现预定的成本目标，以尽可能地降低成本为宗旨的一项综合性的科学管理工作，企业只有认清形势，建立适应市场的科学的成本管理机制，才能赢得社会信誉，赢得企业效益。

2.2 测绘产品质量控制在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。

发挥质量监督的规章制度，做到依法行政。近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则和规范，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系。

要建立质量监督机制，加强监督力度测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。加强行业产品质量监督抽检力度，完善质量监督抽检程序，改变监督检验资料保送办法。对一次抽检不合格者要组织复查，对质量特别低劣的单位，责令停业整顿，取消部分业务范围，直至吊销资格证书，对质量违法行为提请有关部门依法惩处。

要建立测绘工程监理制度，加强生产过程质量控制监督测绘工程监理的科学性、公正性、独立性、服务性的性质，能够很好地为业主提供项目管理服务、规范工程相关方的生产行为、保障工程质量目标的达到。同时，测绘过程监理通过生产过程的监督，提出工作质量记录、质量报告，既是测绘工程成果验收质量评定的客观依据也是测绘工程合同执行状况的客观证据。测绘工程监理工作中要结合自己行业的技术特点从而逐步形成自己完善的工作体系。以政府有效管理，规范监理企业和人员的行为，建立、完善测绘监理工程师职业资格和注册管理相关制度，保障监理工作的质量和服务水平。

2.3 测绘项目的进度控制在于对计划的实施控制。要确保项目在预定时间、既定的资金及可利用资源范围内完成，一个周全的实施计划是十分必要的。许多项目超出预算，延误工期，往往是因为没有制定一个可行的计划。一旦计划建立了，就必须严格执行，以使项目工作在预算内，按进度、保质保量地完成。

2.4 测绘项目的不利因素的控制在于对突发事件的防范和有效的应急措施。主要包括制定相应工程有效的安全应急预案，进行相应的演练，同时还包括对环境因素的影响等控制。

3 结束语

测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线，对产品的成本控制、质量控制和进度控制等影响产品不利因素的有效控制是测绘产品合格的保障工程。它需要有思想保证体系、技术保证体系以及质量监督体系进行支撑。要提高项目管理的质量和效率，应建立配套规章制度，加强产品各道工序的全面控制，规范作业程序，不断提高管理和技术人员的业务水平，使测绘项目管理更好地服务于企业、服务于社会。以此拙见，有待于共同探讨。

[1] 王斌,刘颖琦,冯玮.科学管理灵活控制项目本质安全管理——海上浮式生产储油装置安全管理小议[A]. 2008中国大连国际海事论坛论文集[C]. 2008

[2] 李琳琳,曹凯滨,谢卫民.测绘项目管理方法的研究与探讨[J]. 北京测绘.2010,(01)

[3] 徐加祥,张万军,柯玉和. 测绘市场管理的问题与对策[J]. 中国测绘.2004,(03)

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.10.039