加强班组安全建设夯实矿井安全基石

文/申晋鹏

煤炭是我国的主要能源。“十二五”期间，煤炭行业将更加注重科学发展，更加注重安全生产，更加注重民生与和谐社会建设。加强煤矿班组安全建设，是有效遏制煤矿事故、建设安全高效型矿井、保障矿工生命安全、实现煤炭工业又好又快发展的重要举措。

煤矿企业班组安全建设存在的问题

从国有大中型煤矿企业的情况来看，通过多年的不懈努力，煤矿企业的班组安全建设虽然取得了可喜的成绩，但是与煤炭行业的长足发展相比，始终是一个薄弱环节，存在以下突出问题。

一是煤炭行业人才总量偏少，从业人员整体素质较低。据有关数据显示，截至2010年底，我国煤炭行业从业人数为539万人，其中技术人才593981人，占从业人数的11.27%；操作人员队伍中，一般工人多，约占65%，技术工人少，约占35%；技术工人队伍中，初级工多，占47.34%；从业人员队伍中，低学历人员多，高中及以下学历者占85.52%，高学历人员少，大专及以上学历仅占14.48%。

二是班组管理创新能力不足。基于煤矿安全生产的特殊性，班组在生产过程中须严格遵守矿井的各项规章制度和具体安排，自主管理空间较小，主观能动性发挥不足。

三是班组长的综合素质有待提高。生产技术型的班组长对待员工方法往往简单生硬，缺乏人情味；盲目执行型的班组长官僚作风严重，工作缺乏变通；有些班组长缺乏责任心，过于注重个人利益。

煤矿企业班组安全建设的有效途径

班组是企业组织生产经营活动中的基层单位，是企业最基础的生产管理组织，更是企业获取经济效益、社会效益的基点。抓好班组安全建设，既是保证企业正常生产的需要，更是构建以人为本、安全高效矿井的需要。

一是充分认识班组建设的重要地位。一个企业有没有竞争力，关键要看班组。没有优秀的班组作为基石，企业的发展就是一句空话。班组建设搞不好，企业可以兴旺一时，但绝不会持久。所以，班组建设表面看是企业内部的微观事务，但实际上是夯实企业基础与基础管理、提升企业核心竞争能力、促进企业健康发展的必由途径。

二是抓好班组安全文化建设。班组安全文化是企业安全文化在班组的具体表现，主要由执行力和员工敬业精神组成。其中，敬业精神是执行力的基础。要建立班组文化，必须大力培育一种敬业精神和持续的执行能力。为此，企业就要转变员工的工作观念，使其树立一种优良的企业团队精神。要积极开展形式多样、生动活泼、体现班组特色的安全文化活动，强化安全生产责任意识，培植先进的安全生产理念，落实职工群众安全生产的监督权、举报权、知情权、参与权和表达权，增强企业安全生产的内在动力，最终培养班组团队精神，做到工作相互支持、紧密配合和有效衔接。

三是大力提升班组长整体素质。班组长是班组建设的领导核心，是班组安全的第一责任人，负责落实“三大规程”和其他有关安全生产管理制度在本班组的执行，对本班组安全生产工作负有全面责任。班组长队伍整体素质的高低直接影响班组、企业的安全管理，这就要求煤矿企业必须全面提高班组长队伍的整体素质。班组长必须由政治素质好、作风民主、团结同志、廉洁自律、以身作则、勇于吃苦、务实创新，具有履行相应岗位的实践能力、专业技术知识和组织管理能力，并在职工中有一定威信的人员担任。

同时，还要强化班组长的培训、培养工作。由于传统的管理模式要求班组长必须具有很强的技术能力，忽视了对班组长管理能力的要求，所以绝大多数班组长都没有受过系统的现代管理理论与管理能力方面的学习与训练，作为班组决策的核心与主要责任人，班组长凭经验管理是企业班组管理的普遍现象，导致班组长在班组管理中不能与小组成员有效沟通，经常使用强制手段制定和推行决策，效果往往不佳。新经济时代，把班组长培养成为政治强、业务精、懂技术、会管理、具有现代意识的企业基层管理者显得尤为重要。

四是狠抓班组培训，提高职工综合素质。加强班组岗位技能和安全知识的培训，严格新招录员工的岗前培训，做到切实掌握应知应会知识和技能。班组所有员工须经培训考核合格并持有效证件方可上岗。加强班组应急救援知识培训，建立班组应急预案。加强对新工艺、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要。充分开展警示教育，增强事故防范意识。抓好以师带徒工作，提高安全生产实际操作技能。积极开展岗位练兵，促使班组成员掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。

五是落实班组安全生产权益。切实落实班组安全生产各项权益，班组长有依据现场生产条件的变化进行安全生产决策权和组织指挥权；有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权；有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权；在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。