肯尼亚农产品出口遭遇欧盟农药残留标准“门槛”

肯尼亚发现，随着欧盟主要市场的各大超市新的农药管理条例的实施，出售新鲜农产品到欧盟越来越难。欧盟于去年宣布农药新法规，自2011年4月开始实施，大幅度减少了杀虫剂的残留限量。这意味着农民需要保证农产品中不能被检测出对人类健康有害的杀虫剂，特别是乐果等常用杀虫剂。虽然专家们表示，乐果是安全的，但欧盟议会却投票通过了新的农药法规，大大减少了残留限量，从5 mg/kg降到了0.02 mg/kg。肯尼亚新鲜农产品出口商协会负责人警告称，肯尼亚种植户如果不遵照农药新法规的要求，其出口农产品很可能在欧盟市场受阻。

协会负责人称，这是目前最低的检测限量，这意味着如果种植户使用这些农药，即使在收获前7天停用，其农产品被拒的概率也会很高。大多数小规模的种植者买不起乐果的替代药品，乐果是这些种植户认为最有效的杀虫剂，这些种植户没有遵守这些新法规。小规模种植户的蔬菜出口量占蔬菜出口总量的60%，2010年出口创汇2.38亿美元。考虑到出口农产品被拒收后必然承担的销毁或航运成本，该协会已指示种植户在没有进一步通知之前应使用规定的农药。

虽然这一限量已经很低了，但超市却认为0.02 mg/kg的残留量也是不能接受的，基本上坚持“零使用量”的观点，欧盟种植户也力争取消这种限量规定。新法规也给欧盟种植户带来了困境，英国种植户已向欧洲食品安全管理局提出了将最大残留限量提高10倍的申请。肯尼亚对英国种植户的这一行为表示支持，因为如果申请成功，肯尼亚也会是赢家。肯尼亚新鲜农产品出口协会与农药控制生产局、园艺作物发展局和肯尼亚植物卫生检验局讨论后一致认为，目前最好的办法是阻止所有种植户使用乐果。因为即使欧盟重新考虑乐果残留限量，超市也很难改变其“零使用量”的政策。

虽然业界人士并不认为有机磷酸酯在病虫害控制方面有多大的发展空间，其替代品产品价格也较高，但从食品安全监管的角度来看，这些替代品更具可持续性。目前协会正与监管部门、肯尼亚农药协会一起努力，将有机磷农药从市场中撤回。