保山市种子质量监督检验现状与改进措施

刘体靖，段修安，姚洪德

（保山市种子管理站，云南保山 678000）

农作物种子质量监督检验是种子产业化的重要内容，起着前促后控的作用。加强农作物种子质量监督检验，有利于提高种子质量，保证农业生产，促进种子贸易。《中华人民共和国种子法》实施后，我市在进一步加强主要农作物种子质量监督管理，维护种子市场秩序，规范农作物种子质量监督检查工作方面取得了长足进步。但在具体运作中，还存在着一些有待进一步完善的地方。

1 农作物种子质量监督检验工作现状

近几年来，我市农作物种子质量监督检测服务体系建设有了较快的发展，主要做了两方面的工作：

一是加强了种子质量检验机构和队伍建设。市、县（区）种子管理机构均成立了相应的检测机构，全市有38人经考试获得了61个检验资质证，市级种子管理机构在2006年取得了计量认证，2010年取得了农业部的机构考核认证，是目前全省两家通过了双认证种子管理机构之一。在省种子管理站的扶持下，我市五县（区）种子管理机构争取到了农作物种子质量监督检验室项目投资，硬件设施基本到位。

二是加强了农作物种子的质量监督工作。在大春和小春农作物种子销售旺季，加大了种子抽查的频次和覆盖面，同时对抽查结果及时通报给被抽检的种子企业、经销户，并在相关网站上向社会公布。

2 存在问题

2.1 种子质量检测体系不完善

尽管在省种子管理站的扶持下，我市五县（区）种子管理机构的种子质量监督检验室的硬件设施基本到位，但是对种子质量检验重要性还认识不到位，加上资金不足，缺乏检验人员，所以到目前为止，仍有个别县没有开展种子质量监督检验工作。

2.2 种子质量检验工作开展不平衡

目前，只有市级种子质量检测中心检验室通过了省质量技术监督局的资质认证，在开展种子质量检验的工作方面做得比较好，其他五县（区）种子管理机构的种子质量检验工作开展得各有不同，其中有三县一区检验人员、检验设备基本到位，能正常开展工作；另外一个县检验设备虽然已到位，但由于检验人员缺乏，制约了种子质量检验工作的开展。

2.3 检验覆盖面和检验项目受限

一方面，种子经营渠道多、乱、杂，经营点分散，种子质量检验时限性强、任务重，工作难以到位，检验的品种、种子批数量上都十分有限。另一方面，由于仪器设备缺乏，技术水平不高，导致我市目前还没有开展农作物品种真实性及品种纯度的室内测定，开展较多的检测项目是净度分析、发芽试验和水分测定。

2.4 种子检验经费缺乏

种子质量监督抽查检验是社会公益行为，按《中华人民共和国种子法》的有关规定不得收费，所需经费应列入同级财政预算。但是，由于种子体制改革刚结束，地方财政基本上没有预算该项经费，使得种子质量监督抽查工作开展十分困难，目前开展的大多数是委托检验。

3 改进措施

3.1 提高认识，加强领导

种子管理工作直接关系到农业生产的发展，关系到农民生活的水平，关系到农村社会的稳定，事关重大。各级领导应给予高度重视，支持种子管理部门把种子质量检验工作抓好。

3.2 进一步推进种子质量检测服务体系建设

针对现状，需要督促各县（区）派人继续学习种子检验方面的知识并参加种子检验员资质考核，通过相关部门的考核，获得行业认证。同时，要求在短时间内把省种子站配备的种子检测仪器设备尽快投入运行。

3.3 抓好种子检测项目的落实

强化种子检测项目方面需要做两个方面的工作：一是确保目前开展的检测项目结果的科学性、准确性、可靠性，使种子质量检验工作逐步走向法制化、规范化、制度化轨道。二是增加相应的仪器设备，提高技术水平，开展农作物品种真实性及品种纯度的室内测定。

3.4 加大培训宣传力度

对种子从业人员进行种子检验方面的基础知识培训和宣传，一方面教他们如何识别真假种子，另一方面提高他们对种子检验工作的认识，使他们配合种子检验人员有序地开展种子质量检验工作。

3.5 加大专项检验经费投入

及时全面地对市场种子进行质量检验必须有足够的专项经费做保障，因此，应加强与相关部门的协调沟通，争取在农作物种子质量检验方面给予更多的经费支持。