民办高校外聘教师资源管理与思考

彭 华

(黄河科技学院教务科研处,河南郑州 450005)

民办高校外聘教师资源管理与思考

彭 华

(黄河科技学院教务科研处,河南郑州 450005)

外聘教师是民办高校师资队伍中不可或缺的重要组成部分。针对当前民办高校外聘教师资源管理,探讨民办高校聘任校外教师的缘由,从教学角度和管理角度分析对外聘任教师存在的问题,提出民办高校加强外聘教师管理的几点建议,对民办高校的可持续发展具有特殊意义。

民办高等教育;民办高校;外聘教师;资源管理

DO I:10.3969/j.issn.1671-2714.2011.02.004

师资队伍由专职教师和外聘教师组成是民办高校师资建议的一个必然。近几年来,民办高校加大了人才引进力度,师资队伍中高水平、高学历的高层次外聘教师已成为民办高校师资队伍的重要组成部分。专兼职教师队伍是民办高校师资队伍建设的必经阶段,符合高校师资队伍建设和学术发展的需求。

一、聘任外聘教师的缘由

1.社会资源,为我所用。外聘教师是民办高校缓解自身师资力量薄弱问题的一个最直接、最有效的解决办法。民办高校为适应教学需要,外聘教师的来源主要有以下四个方面:(1)在办学初期民办高校主要是聘任公办高校的退休教师来校发挥余热;(2)随着民办高校的迅速发展,学校规模的逐渐扩大,专业也越来越多,教师的需求量随之增加,退休教师已不能满足教学需要,民办高校又聘用了一部分公办高校的在职教师;(3)在个别专业上一些在读的硕士研究生、博士研究生也出现在民办高校的讲台上;(4)因为民办高校的培养目标是培养应用型人才,重视实践教学环节,所以又聘请了一部分企事业单位和科研院所的技术型人才。

2.共同发展,经济双赢。民办高校办学经费主要都是自己筹集,外聘教师就成为民办高校节约办学成本的一个有效措施。学校不用解决外聘教师的住房、医疗、养老等费用,只需按协议支付讲课费等费用,其成本远远低于专职教师,使学校可以将更多的经费用在增添教学设备、建设校园和筹办学术活动等方面。聘请外聘教师不仅是民办高校节约开支、降低办学成本的有效手段,也是民办高校灵活适应市场、增强办学活力的重要措施。

3.优化结构,扬长避短。民办高校要保证师资队伍结构的合理性,就要加大高水平的外聘教师资源的整体开发和利用。在大多数民办高校师资队伍中,目前具有教授和副教授职称的教师大多是由外聘教师构成的,这是因为民办高校大多发展时间不长,还没有时间培养出足够的教授、副教授,引进的高水平博士研究生也比较少,因此民办高校十分重视聘请的外聘教师中相应都是一些高职称、高学历的高层次人才。民办高校教师队伍中外聘教师一直占了师资队伍的很大比例,由于外聘教师的比例没有一个固定的标准,不同的民办高校可以根据自身的发展需要灵活聘用,使得民办高校教师资源配置及队伍得到优化组合。

4.学缘广泛,利于交流。外聘教师是民办高校的优势和特点。他们从不同的高校所带来不同的教学观念、学术思想、教学经验和教学风格,有利于教师之间互相学习、促进和提高,有利于民办高校青年教师的培养,促进了他们的成长,使民办高校的教师有机会与知名专家和学者进行交流,并接受他们的指导,对其教学科研能力的提高起到直接的促进作用。

二、聘任外聘教师存在的问题

(一)从教学角度分析外聘教师存在的问题

1.教学内容陈旧,知识老化。外聘教师大部分教育教学经验丰富,责任心强,有良好的敬业精神和道德素质,教学质量相对比较稳定,但毕竟年龄偏大,心有余而力不足,部分外聘教师讲课节奏慢,一堂课的信息量不大,反映也不够敏捷。有的老教师只是沿用自己原来的教案,不做任何改进,知识老化,教育方法陈旧,在思想感情上与学生相距较远,因而导致学生上课时思想不集中。此外,这部分教师都有稳定的经济来源,虽然民办高校的报酬颇丰,但潜存着“和则留、不和则走”的不稳定因素。

2.教学目的不明确,疲于应付。有关公办高校教师到民办高校兼职问题,国家尚无明确规定,因而外聘教师要视公办高校领导态度和具体情况而定,具有一定的阻力。这些教师对民办高校的培养目标不甚了解,而且目前我国民办高校学生的入学成绩普遍不高,面对民办高校学生在智力、能力、知识水平上参差不齐的现状,往往也很难适应,上课“带不动”的现象普遍存在,师生间难以产生良好的互动。特别是外语和高等数学等公共基础课和专业基础课,学生因听不懂而逃课的现象屡见不鲜。由于外聘教师在民办高校上课属于其“副业”,经常会因为本单位工作任务的变化等因素而请假,从而会耽误民办高校的教学进程,影响正常的教学工作。也有一些教师兼课太多,疲于应付,往往备课不充分,照本宣科,很少甚至从不布置和批改作业,更谈不上辅导答疑了。

3.教学经验不足,变动性大。高校里的在读研究生近几年也成为了民办高校外聘教师的一部分。这部分人一边跟着导师进行理论学习、课题研究,一边利用空余时间外出代课,以解决在校期间的生计问题。他们年轻有为,头脑聪明,思维敏捷,接收新知识能力强,专业理论知识比较系统、扎实,教授理论知识课得心应手,工作有热情,很容易和学生打成一片。但他们专业实践技能较差,教学和管理经验比较缺乏,经常会在教学中出现这样或那样的问题,教学效果有时不理想。他们大多数人视兼课为勤工俭学的手段,责任心不够强,且自身有繁重的学习任务,有时会出现由于课题研究任务临时变动突然中断代课,影响到学校的教学工作,造成办学单位十分被动的局面。

4.教学方法死板,不够专业。民办高校利用民办机制打破学历、身份限制,坚持能者为师,聘请具有丰富实践经验的专业技术人员。他们具有丰富的实际工作经验,了解本专业及相应技术领域的发展动态。在教学中他们能紧密结合工作实践,将新内容、新技术、新工艺、新材料、新方法与新经验及时充实到教学过程中去,对培养学生的实际应用能力很有帮助。但这部分外聘教师大多没有受过专业的教师培训,缺乏一定的教学经验和教学水平,对课程的内容不够娴熟,教学方法比较死板,对一些问题的阐述不够简练、准确,缺乏感染力,不能较好地调动学生情绪,课堂气氛不活跃,教学效果欠佳。[1]

(二)从管理角度分析外聘教师存在的问题

1.缺乏敬业精神,存在雇用思想。外聘教师在人事上不属于用人单位,在行政上也没有直接的关系。因为民办高校对他们并无人事上的约束,只要完成教学工作任务,就能得到相应的课时酬金,因而有的外聘教师存在着“我上课,你付钱”的雇佣思想。民办高校对外聘教师的教学效果、教学质量等各个方面也缺乏多层次、多角度的考核,使得一部分缺乏责任心的外聘教师消极履行职责,在承担教学任务的过程中缺乏责任感,采取“放羊式”教学,讲述内容不够充实,课堂教学的信息量少,经常不布置作业,上完课后就走人,极少对学生进行课后辅导和答疑,严重地影响了正常的教学秩序和学生的学习热情。

2.队伍不稳定,人员流动性大。外聘教师大多是把到民办高校任教作为自己的一个副业,因而外聘教师的流动性和调课率较大,给民办高校教学安排和教学管理带来很大的难度。有的外聘教师教了一年,教材和学生情况刚熟悉,第二个学年由于其他原因,又换其他老师,教学又得重新安排,新教师又得重新适应。有的外聘老师,在原单位的教学科研任务就很重,对民办高校教学投入的精力明显不足。有些学校的部分专业甚至一个学期更换几个外聘教师。外聘教师还常出现迟到、缺课现象,停课、调课、缺课和补课比较频繁。这使教学缺乏连贯性,不利于教师和学生的互相了解,学生很难系统地掌握课程知识。

3.教学质量不稳定,教学效果不佳。民办高校的外聘教师中有相当一部分是来自专业工作者,他们当中既有工程师、农艺师、设计师,也有服务行业的技术人员和管理者,他们大都有一技之长,有丰富的实践工作经验和一定的理论基础,但缺乏必要的教育学、心理学知识,对课程的基本要素、程序掌握不够,板书不规范,教学方法不多,教学过程中缺乏积极性和创造性。有些外聘教师不了解所在民办高校的教学规章制度,也很少了解学生的基本情况,上课时只顾讲课,不管纪律,导致理论与实践错位、教与学脱节,教学效果不尽如人意。[2]也有些外聘教师担负着本校和民办高校双重的教学任务,授课多,缺乏足够的时间备课和熟悉学生的基本情况,课后又无法进行课外辅导,批改作业量有限,因而也无法保证教学质量。

4.聘任制度不完善,缺乏激励机制。目前,各民办高校在外聘教师管理上存在一个共同的问题,就是在外聘教师的招聘录用方面缺乏统一规划,缺乏统一的选拔录用程序和标准。在录用过程中,往往只注重教师的业务考核而忽视教师的师德考核。民办高校在计算外聘教师的薪酬时,大多都是以其职称、资历、课时为依据,并没有与教学效果和教学评价结果真正挂钩,容易让人产生惰性,挫伤他们教学的积极性,弱化他们的工作责任心。在管理制度方面也缺乏将外聘教师与专职教师纳入一体加以管理的有效机制,外聘教师与专职教师之间交流、合作的机会较少,导致部分外聘教师在人际交往、价值取向、群体归属、情感依从以及对管理制度的理解等各个方面很难与专职教师相融合,因而导致工作环节不通畅、影响工作效率。[2]

三、加强外聘教师管理的几点思考

国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展纲要》,明确了民办教育的发展方向、目标、方针和措施等,充分肯定了民办教育的地位、作用。在新形势下民办高校必须注重自身的内涵发展,大力提高教育教学质量。专兼职结合的师资队伍是民办高校的一个特色,也是民办高校长期发展中不可缺少的一部分,其数量和质量直接影响着民办高校的教育教学水平。由于民办高校的外聘教师来自不同行业、不同高校和不同的科研机构,他们之中既有观念新颖者,又有教学经验丰富者,让他们参与学校的教育教学改革和科研,最大化地开发他们所具有的资源,把教学与科研相结合,充分发挥外聘教师的作用,对民办高校的内涵发展具有十分重要的意义。针对目前如何加强外聘教师的管理,笔者进行了以下四点思考:

1.规范聘任,建立外聘教师信息库。民办高校对外聘教师没有人事管理权,因而对外聘教师的聘任程序就更应该规范,明确外聘教师的聘任条件和办法。在聘任条件中规定外聘教师的政治素养和任职基本条件,强调外聘教师的职称和学历条件,保证外聘教师的高职称、高学历。在聘任办法中不但要求外聘教师达到相应的职称和学历要求,而且教学单位还要对其进行面试和试讲。达成聘任协议后,教学单位应给聘任教师下达《教学任务通知书》中,注明讲授课程、学时、上课班级的情况、上课时间和地点等事宜,同时向教师传达教学大纲,提出课程教学的基本要求。

外聘教师来源多样,结构复杂,流动性较大,建立全面的外聘教师信息库,是加强外聘教师队伍管理的一项有效举措。一是要对所聘任的外聘教师的年龄、性别、职称、学历和工作经历等信息进行登记,建立较为详细的外聘教师电子信息库,实时掌握外聘教师的数量和结构,为学校进行师资队伍整体规划提供具体而详实的参考依据。二是要将学生对外聘老师的评教进行详实的登记,便于掌握外聘教师的教学效果,也可为教师的续聘、再聘提供参考依据。

2.以人为本,增进与外聘教师的感情交流。民办高校在聘任外聘教师的同时往往忽视了对他们的人文关怀,管理人员大多是对他们的教学情况进行检查,而对外聘教师在心理、情感、生活上缺乏必要的关心,在制度方面也缺乏将他们与专职教师纳入一体加以管理的有效机制,因而使外聘教师缺乏归属感。学校要经常与外聘教师进行沟通,征求和听取他们对学校发展的意见,解决外聘教师的一些实际困难,以实际行动让外聘教师感受到来自学校的关爱。增强外聘教师的归属感,有利于外聘教师与学校保持长期的合作,减少教师流动。

3.合理安排,完善外聘教师考评机制。外聘教师到民办高校上课,大多是为了增加自身的经济收入,其中也不乏一些不顾教学效果而大量接课的老师。因而学校应对外聘教师的每周工作量和学期工作量制定最高限量,以保证教师的教学效果。对外聘教师的考核,采用平时考核和期末考核相结合的办法,考核内容包括教学态度、教学过程和教学效果等内容。主要通过日常教学检查、巡视、听课、评教和评估等方式,全方位、多渠道地收集、整理和分析教师教学信息,并及时向有关方面反馈,要求其针对问题及时整改;对于严重违纪者,按照规定给予相应的处理。对外聘教师进行有效的考核和激励是保证学校教学秩序和教学质量的有力举措。

4.名师效应,提高学校知名度。高层次的名师可以影响、带动更多教师向上攀登,赢得更多学生及家长的信赖,有助于打造学校良好的对外形象,提高学校的知名度,赢得较好的社会效益和经济效益。民办高校可积极开设讲坛,邀请校外专家、教授、学者、企业家、艺术家、运动名将、党政领导干部等来校讲学(讲座),坚持多学科知识的交叉与互补,营造融综合性、学术性和普及性于一体的和谐、活跃的学校氛围,努力增强学校的人文气息和人文精神。

[1] 刘翠秀.加强独立学院外聘教师管理的实践与思考[J].教育与职业,2009(3):55-56.

[2] 郑华,王全英.高职院校外聘教师管理探析[J].职业教育研究,2008(9):44-45.

Abstract:Part-time teachers are an importantpartof the teaching staff in non-governmental institutionsof high learning.Thispaper analyzes the reasonsof non-governmental institutions of high learning employing the part-time teachers.From the angles of teaching and management,this paper explores the p roblems existing in non-governmental institutions of high learning.Meanwhile,the author also p roposes several countermeasures to strengthen themanagement of part-time teachers.Therefore,thispaper is significant to sustainable development of non-governmental higher education.

Key words:non-governmental high education;non-governmental institutionsof high learning;part-time teachers;resourcemanagement

The Employment and Management of Part-time Teacher s in Non-governmental Institutions of High Learn ing

PENG Hua

(Teaching Affair and Scientific Research Department of Huanghe Science&Technology University,Zhengzhou,Henan,450005,China)

G648.7

A

1671-2714(2011)02-0018-04

2010-09-02

河南省教育科学“十一五”规划 2009年度课题“民办高校教师队伍建设研究与实践”(2009-JKGHAG-0409)的阶段性成果

彭 华 (1978-),女,河南南阳人,讲师,硕士,师资科长,研究方向:教育管理。

(责任编辑 毛红霞)