西部贫困地区中等职业教育投资对经济增长的影响——以贵州省毕节地区为例＊

张 洁

（《求是》杂志社 财务部,北京 100727）

一、引言

随着社会的发展,中等职业教育面临着更加广阔的发展空间。作为一种与经济联系最为紧密的教育,中等职业教育直接为经济发展培养生产、服务、技术和管理第一线的应用型人才,这些人才为经济的发展所需要,尤其我国作为劳动密集型产业占主导地位的国家,发展中等职业教育已成为关系经济社会发展全局的重大战略任务。不仅如此,而且中等职业教育是教育与经济的结合点,是教育与社会各职业沟通的桥梁,是实现社会主义工业化、生产社会化、现代化的重要支柱,是缓解我国农村及城市就业压力的有效途径之一,担负着培养数以亿计高素质劳动者的重要任务。正因为中等职业教育的重要作用,近年来得到了国家的高度重视,每年国家都会对中等职业教育投入相当数量的资金。因此,探究中等职业教育投资对经济增长的贡献具有十分重要的意义。

在教育投资与经济增长的关系方面,国外学者较早进行了的研究。Schu ltz对1929—1957年美国教育投资对经济增长的关系做了定量研究,得出教育投资增长的收益占国民收入增长的比重为33％,教育对劳动所创造的国民收入余值增长的贡献率为70％[1]。Barro等得出教育支出与经济增长之间是正相关的,并认为教育支出对经济增长有显著的作用[2]。Babatunde和Adefabi对尼日利亚1970—2003年教育与经济增长的长期关系进行了研究[3]。研究把人力资本作为独立变量,建立模型 Y=AKγHθL（1-γ-θ）,其中,Y表示经济增长,A表示技术因素,K表示物质存量,H表示人力资本,L表示劳动力。研究表明,教育对经济增长具有长期的推动作用,并且通过两个渠道推动经济增长,一是推动经济增长,二是通过影响技术因素间接推动经济增长[3]。另一方面,Levine和 Renelt却发现教育投资与经济增长均没有强劲的共同联系。而对职业教育投资与经济增长的关系的研究,主要集中于职业教育在社会经济发展中的地位的考量[4]。A shton和 Francis等从全球经济增长与职业技能的关系出发,认为职业教育在工业化进程和经济增长的过程中扮演着越来越重要的角色,职业教育的发展直接推动了劳动生产率的提高等[5]。

国内的研究也主要集中在教育整体的投资对经济增长的作用,对职业教育投资与经济增长的关系研究较少。国内的研究主要从两个方面进行：一方面是运用计量模型,从定量的角度对教育投入或教育发展与经济增长之间的关系进行剖析,另一方面则主要集中在教育对经济增长的贡献度的测算与分析上。蔡增正运用菲德估计出口对经济增长作用的模型,利用194个国家和地区的数据,将教育的全部外溢作用模型化,经分析发现教育对经济增长贡献是巨大且具实质性的。同时也发现教育对于经济增长的作用在经济发展的过程中表现为先弱、后强、最后稍有降低的趋势[6]。孙彩虹则应用聚类分析、主成分分析以及灰色系统方法的灰色关联度来对不同教育水平的教育与经济的相互关系进行分析,得出中国省级区域教育发展水平与经济发展水平的关联度整体水平不高,且呈现由落后类向高级类逐渐提高的梯度差异的结论[7]。

还有许多是针对各省的研究,李涛和林勇基于1992—2005年重庆职教城的职业教育投资与当地（永川市）GDP总值时间序列的数据,建立相关的数学模型进行了分析,指出职业教育投资与区域经济发展之间存在着明显的双向因果关系,进而提出了提高职业教育投资效率的策略[8]。王建华、李录堂和李俏运用单位根检验、协整检验和 Granger因果关系检验进行实证分析,结果表明：陕西省中等职业教育发展与经济增长之间存在着长期稳定的动态均衡关系和Granger因果关系,应采取切实可行的措施加快中等职业教育发展[9]。邓媛和李瑞光基于 VAR模型实证分析云南省教育投入与经济增长的关系,采用向量自回归模型（VAR）,通过协整检验、格兰杰因果检验、脉冲响应函数对云南省教育投入与经济增长的关系进行实证分析,结果表明云南省教育投入与经济增长之间存在着互为因果的长期均衡关系,教育投入对经济增长的贡献率为24.3％[10]。沈永跃对河南省经济增长和教育发展的灰色关联度分析,将经济增长和教育发展的相互作用关系作为灰色系统,研究表明：中等职业教育毕业生的年增长率是中度关联指标。因此应重视和加强中等职业教育,并且加大对教育的投入[11]。李汝运用计量经济学方法,建立南通市中等教育资源配置的外溢效应模型,结论显示中等职业教育在地区经济社会发展建设过程中发挥着重要作用。同时得出南通市中等职业教育资源配置与经济增长之间存在长期的不均衡,严重影响未来南通市经济社会发展[12]。

综上所述,国内的研究也主要集中在教育投资对经济增长影响方面,涉及中等职业教育方面的研究也较少。而且主要是针对各省对中等职业教育投入资金对省内经济增长影响的研究,很少涉及市级地区层面的研究。贵州省毕节地区作为岩溶贫困山区的典型性、代表性地区于1988年6月被国务院正式批准为“开发扶贫、生态建设”试验区。2010年是西部大开发战略实施10周年,经过10年的开发建设,毕节地区在社会、经济、环保等各项事业都取得显著成就,但是,中等职业教育投资在推动毕节地区经济增长中是否起着重要的作用,国内在这方面的研究还尚未见到。因此,本文利用毕节地区1998—2009年的数据,对西部地区中等职业教育投资与经济增长的关系进行回归分析,探讨西部地区中等职业教育投资对经济增长的影响。

二、模型构建及参数估计

1.模型建立

通过对理论文献的回顾可知,经济增长主要反映在 GDP上,因此本文以 GDP为变量代表经济增长。

假设1：中等职业教育投资是指当地（毕节地区）中等职业教育获取的总投资,GDP增长指当地（毕节地区）GDP的增长,我们研究的是毕节地区中等职业教育投资对毕节地区 GDP增长的影响。

假设2：中等职业教育投资的变动将引起GDP的变动,即中等职业教育投资与 GDP存在简单线性回归关系。

由于中等职业教育投资增长率和 GDP增长率指标的变化趋势具有一定的波动性,很可能会产生异方差的问题。因此为了消除异方差,分别对 lnGDP及中等职业教育投资取对数。即以lnGDP为因变量,以 lninvest为自变量,建立回归模型：

其中,t=1998,1999,…,2009。

2.数据来源

本文所采集的数据是以1998—2009年贵州省毕节地区国内生产总值与中等职业教育经费总投入为时间序列数据,数据来自于毕节地区统计局编制的《毕节试验区数字二十年》、《毕节地区统计年鉴》以及毕节地区教育局。

3.模型估计结果

采用 Eview s3.1软件对毕节地区中等职业教育投资对 GDP增长的影响进行回归分析,回归分析结果如表1所示。

表1 毕节地区中等职业教育投资对 GDP增长影响的估计结果

表1中 D.W.统计值为1.3373,可知,不存在自相关。F检验为121.9855,表明方程整体显著。拟合优度为 0.9242,表明方程解释能力较强。常数项与 lninvest的系数的 t值分别为5.8447与11.0447,说明这两项是显著的。

回归方程为：

从回归方程可知,当中等职业教育投资额每增加1％,GDP将增加1.0905％。这说明在贵州毕节地区,中等职业教育投资对 GDP增长具有促进作用,中等职业教育经费投入增加能够大幅度带动国内生产总值的增长。

4.因果关系检验

上述回归结果虽然表明毕节地区中等职业教育投资增长对 GDP增长具有显著的促进作用,但这并不能说明其中存在必然的因果关系,因此还需要对毕节地区中等职业教育投资与 GDP增长之间是否存在因果关系进行检验。本文采用Granger因果检验方法对其进行检验。

由于 Granger因果检验要求时间序列必须是平稳的,因此本文首先用 ADF检验方法对lnGDP与 lninvest进行平稳性检验,检验结果如表2所示。

表2 lnGDP与lninvest平稳性检验结果

由于两个变量都是平稳的,因此可以进行Granger因果检验,检验结果如表3所示。由表3可以看出,统计量的 P值都小于 5％（统计量 p值为检验的概率值,若 p值小于 0.05,表示因果关系在 5％的显著性水平下成立；若 p值小于0.1,表示因果关系在 5％的显著性水平下成立；反之,因果关系不成立）,则拒绝两个原假设。因此我们得出结论：毕节地区中等职业教育投资与 GDP增长之间存在着互为因果的关系。所以,毕节地区中等职业教育投资是影响 GDP增长的显著变量。

表3 Granger因果关系检验结果

三、结论和政策建议

本文利用毕节地区1998—2009年中等职业教育投资与国内生产总值数据,分析西部地区贫困地区中等职业教育投资对经济增长的影响。研究表明,毕节地区中等职业教育投资的增加能够带动国内生产总值的增长。然后,又对毕节地区中等职业教育投资及国内生产总值进行了Granger因果检验,检验结果表明,毕节地区中等职业教育投资与 GDP互为 Granger因果关系,即毕节地区中等职业教育投资是带动毕节地区GDP增长的显著变量。

基于上述结论,我们的政策建议是：

第一,国家应继续加大对西部地区贫困地区中等职业教育办学条件的资金投入。中等职业教育发展的关键因素就是资金,虽然国家对西部地区贫困中等职业教育正在给予越来越多的投入,但是同东部中部地区相比,西部贫困地区中等职业教育办学条件及办学规模仍处于落后水平,这使得中等职业学校不仅在办学实力、水平、条件上与东部地区比较存在明显差距,而且在用于扩大中等职业教育规模的资金上明显不足。由于中等职业教育对落后地区的特殊重要意义,因此,国家尤其要重视中等职业教育在促进落后地区经济增长中的作用,继续加大对西部贫困地区中等职业教育的投资,帮助职业教育学校改善办学条件,添置实训设备,扩大办学规模。

第二,国家应帮助西部贫困地区开辟多元化的中等职业教育投资途径。国家在对西部贫困地区中等职业教育加大投入的前提下,还要鼓励社会各界,尤其是企业对加大对西部贫困地区中等职业教育的资金投入。企业投资办学既可以利用自己的实习设备给学生提供更多的定岗实习的机会,同时,又可以为企业的发展选拨优秀的后备人才。因此,国家应积极鼓励企业独立或者联合投资办学,建立企业、行业、学校共同参与的机制,形成以学校为主体,企业和学校共同管理和培训学生的教学模式,既可以为社会培养出需要的人才,又可以提高企业投资效益和经济效益。

第三,国家应切实解决西部贫困地区贫困学生的经济困难。西部贫困地区中等职业学校的学生中,来自农村的比重、贫困生的比重均高于普通高中。同时,西部贫困地区中等职业学校的学费也高于普通高中,这造成西部贫困地区中等职业学校的学生的贫困问题比较突出,严重影响学习。近几年,国家已经高度重视到了这个问题。在新的形势下,中央进一步加大了对中等职业教育的政策支持力度。在继续实施中等职业教育国家助学政策的同时,又提出了中等职业学校实行免费的重大政策,于2009年12月开始先从农村经济困难学生和涉农专业学生做起,通过资助和免费两大政策吸引更多青少年特别是农村学生就读中等职业学校。这些措施已经大大加快了我国西部贫困地区中等职业教育的发展,但仍有不少学生因贫困而影响学习,因此,国家还应该继续加大资助力度。

第四,加强西部贫困地区中等职业教育的师资力量。建设一支数量充足、结构合理、素质优良的“双师型”教师队伍是办好西部贫困地区中等职业教育的关键。但是西部贫困地区师资数量不足,总体素质不高,越来越难以满足西部贫困地区中等职业教育发展的需要。以毕节地区2007年数据为例,毕节地区2007年中等职业教育的专任教师数为1255人,而在校生数为29727人,师生比明显偏高。因此,政府应适当增加西部贫困地区教师编制,鼓励更多的人支援西部,投入到西部贫困地区的教育工作中。同时要大力投入资金,加大对西部贫困地区中等职业教育教师的培训力度。引导教师接受多种形式的继续教育,使西部贫困地区中等职业教师不仅掌握专业理论知识,更要具有熟练的实际操作能力和技术应用能力。

[1]Schult,T.Inves tment in Human Cap ital[J].American Econom ic Review,1961,51（1）：1-17.

[2]Barro,R.J.,M ank iw,N.G.,Sala-I-M artin,X.Cap ital Mobility in NeoclassicalModels of Grow th[J].American Econom ic Review,1995,85（1）：103-115.

[3]Babatunde,M.,Adefabi,R.Long Run Relationship be tween Education and Econom ic Grow th in N igeria：Evidence from the Johansen's Cointegration App roach [D].Regional Conference on Education in W est A frica,2005.

[4]Levine,R.,Renelt,D.A Sensitivity Analysis of Cross-Country Grow th Regressions[J].The Am erican Econom ic Review,1992,82（4）：942-963.

[5]A shton,D.N.,Francis,G.Education,Training,and the Global Econom y[M].Edward Elgar Publishing,1996.

[6]蔡增正.教育对经济增长贡献的计量分析——科教兴国战略的实证依据[J].经济研究,1999,（2）.

[7]孙彩虹.区域教育与经济协调发展的实证分析[J].重庆工商大学学报,2003,（5）.

[8]李涛,林勇.“城校互动”模式下职业教育投资对经济增长贡献率的实证研究[J].教育与职业,2007,（15）.

[9]王建华,李录堂,李俏.陕西省中等职业教育发展与经济增长的协整分析[J].陕西农业科学,2008,（4）.

[10]邓媛,李瑞光.基于VAR模型实证分析云南省教育投入与经济增长的关系[J].技术经济与管理研究,2009,（4）.

[11]沈永跃.河南省经济增长和教育发展的灰色关联度分析[J].技术经济,2009,（7）.

[12]李汝.中等职业教育资源配置与区域经济增长关系的研究[J].教育与职业,2009,（17）.