临机处置能力训练方法研究

吴 昊

近年来，随着我国改革开放的逐步深入和社会化进程的不断推进，各种火灾以及应急突发事件日趋增多，且已成为威胁社会稳定和人们生命财产安全的主要因素之一，需要消防部队参与处置应急突发事件的情况也越来越多。

俗话说：“千军易得，一将难求”。指挥员是灭火救援战斗的灵魂，其水平的高低直接影响消防部队战斗力的强弱。在灭火救援战斗中，指挥员的指挥、决策正确与否，是决定战斗胜利的关键。因此，面对瞬息万变的现代火灾和灾害事故，指挥员必须具备良好的临机处置能力。

1 火场指挥员临机处置能力的概述

指挥员素质主要包括临机处置能力、火场估算能力和综合决策能力。临机处置能力是指挥员素质的重要部分，是决定成功的关键之一。所谓临机处置能力是指火场指挥员对火灾发展蔓延的动态情况和影响火灾及受火灾影响的诸对象进行分析，并根据参战人员和车辆装备的作战能力，正确采用战术和技术措施，最大限度地减少火灾损失和人员伤亡。

临机处置能力是火场指挥员必须具备的基本素质之一，无论是火灾还是抢险救援都有一个共同的特点，即“难以预测性”。因此，指挥员在处置情况时，除了对可以预见到的情况做出分析判断，并依据准确判断制定相应的方案外，还需要指挥员具备机敏灵活、准确快速、迅速果敢的临机处置能力。由于指挥员在灭火战斗中的地位，决定了在处置大型复杂的灾害现场时，指挥员的临机处置能力很大程度上决定指挥救灾行动的成败。

当前，我国正处在经济高速发展阶段，突发性大规模火灾比较突出。新时期的消防指挥员必须具备处变不惊、大胆果断的气魄，具备审时度势、随机应变的胆略，具备令出法随、雷厉风行的作风，才能在突发性大规模火灾中临机决断，迅速有效的控制局面，防止事态向不利方向发展。因此，临机处置能力是火场指挥员必须具备的重要能力之一。

1.1 新形势下火场指挥员面临的新问题

一是灾害形势日益复杂。随着我国城镇化进程的不断加快，火灾及其他灾害事故在不断增加，且向多元化、复杂化方向发展。据统计(表1.1)，2005年至2010年全国公安消防部队共出警301万余次，其中，扑救各类火灾108万余次，参加抢险救援和社会救助148万余次。现代火灾及其他灾害事故的突发性和灾难性、复杂性以及灭火和抢险救援现场的局限性，会在短时间内造成重大的财产损失和人员伤亡，对消防部队火场指挥员临机处置能力提出了严峻的挑战。

二是装备器材配备不足。当前火灾现场情况更加复杂，消防员防护装备有待加强，在这种情况下处置火灾是对指挥员临机处置能力的挑战。现代火灾涉及到高层建筑、地下工程、石油化工等诸多场所，火场形势瞬息万变，烟雾毒性大、火焰辐射热强、建筑物随时坍塌、燃烧爆炸现象瞬间发生等不安全因素增多，对参战官兵的生命安全构成严重威胁。因此，加强消防员个人防护装备建设，配备现代化的防毒、避火、防化等新型特勤抢险器材十分重要，但由于各地区的实际情况不一定能够配备足够的器材，这就对指挥员的临机处置提出了更高的要求。

三是多部门协调难度加大。处置火灾和救援灾害现场特别是大型的灾害现场时，需要的参战力量大、部门多，各自为战状态很难取得灭火战斗的预期胜利，这就急需指挥员协调处理好各参战力量之间的关系。灾害现场参战力量中除了各级领导之外，还有公安、交通、医疗、供水、供电等部门，在处置灾害时往往涉及到与地方政府和各部门的协调。如何能够在这种情况下正确处理部队内部关系，同时统一指挥协调各种力量，统一指挥、协同配合、各司其职、并肩作战，以形成高效的灭火组织体系，是火场指挥员临机处置中面临的一个重要课题。

表1.1 2005-2010年全国公安消防部队出警情况

1.2 指挥员临机处置能力提高的意义

指挥员临机处置能力的提高，能够提升指挥员和救援力量的反应速度，将为灭火救援赢得宝贵的时间。同时也能增强现场指挥效率，提高灭火组织指挥能力，为现场指挥员做出正确决策提供保障。指挥员临机处置能力的性质和特点决定了他在目前灭火救援中的重要地位。通过对指挥员临机处置能力和当前情况的分析我们可以看出，面对目前各种亟待解决的问题，提高指挥员临机处置能力无疑是一条很好的解决办法。

2010年7月16日，消防部队经历了复杂突发事件临机处置能力的检验，大连中石油国际储运有限公司保税区油库发生大火，着火区域管线、沟渠上下连通，且地势西高东低、北高南低，流淌火在地面上下迅速扩大，罐区内外20多个10万立方的原油罐随时有发生爆炸的危险。大连支队准确判断火场形势，在未到达火场之前就向总队请求增援，为全省跨地区增援夺取战斗最终胜利赢得了宝贵时间。这其中不难显现指挥员临场处置能力的重要意义。

2 火场指挥员临机处置能力的影响因素

近年来，随着干部队伍年轻化，一大批年轻的干部走上了基层执勤灭火岗位，他们有朝气、有知识、有能力，但缺乏灭火实战经验，特别是在灭火组织指挥水平上亟待加强理论基础的培养，在处置一些突发性灾害现场时会出现一些这样或那样的问题，这些问题影响了指挥员的临机处置，同时消防部队还存在一些影响指挥员临机处置能力提高的因素，只有找出这些因素，系统地分析并加以解决，才能有效地提高指挥员临机处置能力。

2.1 火灾现场情况掌握不充分

在处置突发性灾害过程中往往有一些特定的步骤或是可以参考的预案，但在现实处置过程中，某些指挥员不遵循规律或不按正规的处置程序处理，或是原有预案同现实情况不符，火灾或救援现场容易乱了阵脚，对指挥员的临机处置造成影响。

一是中队制作的灭火救援预案针对性和可操作性不强。一些中队指挥员没有真正认识到开展辖区“六熟悉”的重要意义，对重点单位和重要场所的灭火救援预案修制定工作重视程度不够，制作的预案往往流于形式。对单位的生产工艺流程、单位的内部布局、建筑结构、消防设施、火灾危险性等情况知之甚少，甚至于“闭门造车”，平时开展实地演练敷衍了事，不注意实效性和可操作性。 一旦发生灾害事故，往往处于被动，受现场危险和紧张形势所迫，茫然采取灭火救援行动，影响了指挥员的临机处置的效率。

二是现场火情侦察不深入、不细致、不全面。有一些年轻的指挥员对现代火灾的突发性和危险性认识不足，对救援中的复杂性和艰难性考虑不够，凭主观判断或想象部署战斗行动，认为浪费时间开展火场侦察是没有必要的。有的指挥员火情侦察意识淡薄，认为火情侦察工作对战斗成败影响不大，以消防队员到场先出水为最高标准，即使进行侦察也马马虎虎、敷衍了事、不够深入、不够细致。有的指挥员到场后，心理素质不稳定，易受现场紧张形势感染，救人、灭火心切，未进行火情侦察就立即展开灭火战斗。上述行动在灭火救援中往往会造成指挥员和消防员临机处置的失误。

2.2 现场组织指挥科学性不强

组织指挥是否科学是灭火救援活动成败的关键。灭火救援组织指挥具有涉及面广，专业性强，始终贯穿于整个灭火救援活动的全过程等特点，灭火救援组织指挥正确与否直接影响指挥员的临机处置的效果。纵观当前各类火灾的扑救战例，很多处置的成败都与灭火救援的组织指挥是否合理有关。从国内外各种战例分析，灾害现场临机处置的组织指挥主要存在以下几点问题：

一是指挥员对火灾现场危险的预见性不够。一些年轻的指挥员由于专业知识不足，实战经验缺乏，对火灾的形势和严重程度估计不足，预见性不够，在火场上出现不科学甚至错误的分析判断，影响了临机处置的效果，从而导致处置过程的失败。

二是指挥员对火灾处置的能力有待提高。一些指挥员在扑救高层、化工、地下建筑等火灾，处置气体泄漏、倒塌事故等复杂的灾害现场时，缺乏应有的专业水平，往往产生两种不良倾向。一是消极防御，等待增援，不能正确的估算战斗力量、防护距离，部署对应战术，延误了战机；二是指挥员对现场情况判断有误、对事故现场潜在危险和不安全因素观察得少、考虑得少，盲目进攻，特别是不能正确处理进攻与撤退的关系，对现场可能出现的爆炸、中毒、腐蚀、倒塌等征兆掌握不准，不能根据火场情况适时调整战斗部署，关键时刻优柔寡断，不能果断撤退，丧失处置的最佳机会。

2.3 指挥员的专业再教育缺乏

随着经济的快速发展，灭火救援指挥的专业性越来越强，灭火救援已经不是“拼体力”的时代，指挥员的专业再教育问题迫在眉睫。

一是实战锻炼机会少。实战锻炼是提升指挥员临机处置能力最有效、最直接的途径，有利于增强指挥员的感性认识，丰富和完善指挥员的业务理论水平，并提高指挥员分析、判断决策能力。然而随着消防监督执法的不断深入和火灾技防水平的提高，火灾发生率下降。重特大火灾发生的概率更小，指挥员的实战次数也相对减少，指挥能力提升较慢，同时也影响指挥员临机处置能力的提高。

二是系统培训相对较少。灭火救援指挥是一个系统工程，不同级别的指挥员有着不同的标准和要求。同时，应根据装备、技术战法的更新进行不断学习。这就需要对指挥员定期地、系统地、定量地、有针对性地进行培训，但现实情况很难做到这一点。培训内容往往不够系统，形式也过于单一，效果不是十分理想，这就影响了指挥员临机处置能力的提高。

三是新装备应用教学少。新装备的投入使用，旨在加大灭火救援科技含量，提升部队作战实力。近年来新装备的投入速度逐步加快，投入量明显增大。指挥员对品种繁多的新装备缺乏理性认识，更缺乏对其性能的研究与实际应用操作，从而影响了新装备效能的充分发挥，制约了战斗力和指挥员的临机指挥能力的提升。

3 提高火场指挥员临机处置能力的训练方法

指挥员的素质高低。尤其是指挥员临机处置能力的强弱，对部队整体战斗力将产生重要影响，提高指挥员临机处置能力是提升消防部队战斗力的重要因素，因此加大对指挥员临机能力训练，提高指挥员临机处置能力，对消防部队处置现代化突发性火灾和抢险救援有着重要意义。指挥员的临机处置能力提高必须通过全面的、科学的、系统的训练。

3.1 从理论学习方面提高指挥员临机处置能力

系统学习火场和灾害现场的组织指挥理论和系统工程理论，为提高临机处置能力奠定基础。正确的组织指挥及合理的灭火救援作战方案，来自正确的理论，只有坚实的理论基础，才能做出正确地分析、并对火灾发展的方向、速度，灾情的严重程度做出正确科学的判断，在灭火救援作战中方可运筹帷幄、指挥若定。

组织指挥理论是临机处置能力的基础。坚实正确的理论是指导行动的基础，在火场和抢险救援指挥中也不例外，特别是在指挥现代火灾扑救时，更说明了理论指导实践的重要性。火场指挥员不掌握扑救油罐火灾时泡沫灭火剂的估算方法，不了解泡沫混合液的供给强度，在火场上就不能根据现场泡沫液的数量和到场消防装备的力量实施指挥，正确适时进攻也就成为一句空话。

对系统工程理论知识的运用是临机处置能力的保证。系统工程理论包括: 决策学、运筹学、管理学、信息论等。指挥员面对瞬息万变的火灾和灾害事故情况，需要将收集到的信息，在较短的时间内分析、论证，以确定信息的正确性，并利用系统工程理论的方法，通过预测、判断，创造出适合灾害现场需要的战术、技术措施，并以命令的形式发布出去，指挥所属部队作战。临机处置能力实际上就是根据灾害事故现场的动态变化，指挥员利用获取的信息，运用自己坚实的系统工程理论，经过分析、加工，判断出灾害事故现场上将要出现的情况，随即在大脑中形成作战方案，并指挥部队采取措施的全部过程。

因此提高指挥员的临机处置能力必须先从理论知识学起。通过学习，培养指挥员的创造力、预测力和判断力。

3.2 从技战术训练方面提高指挥员临机处置能力

积极参与技战术训练，为提高临机处置能力创造条件。技术训练包括战斗员基本技能训练和对消防装备技术性能的掌握。指挥员通过参与技术训练可以了解所属战斗员的身体素质、反应能力、业务水平、分析问题和解决问题的能力等； 掌握各类消防车辆和消防队员个人防护装备的性能等。战术训练包括“人”与“机”的最佳配置和中队与中队间的协同作战能力。通过上述训练，了解所属部队的作战能力和相互间的协调配合能力，以便于在临机处置灾害事故情况时量体裁衣，合理部署兵力，发挥部队的最佳效能。

一是基本技能训练。消防技术训练是消防队员为熟悉掌握运用各种器材装备而进行的基本技术训练。其任务是：使受训者能够熟练掌握训练项目的操作程序、操作方法、操作要求，以提高消防员操作水平和防护能力，提高部队整体作战能力，适应灭火救援战斗的需要。要坚持全面训练。随着改革的不断发展，消防训练项目越来越多，消防员要根据大纲和本地实际，本着实战需要什么就设置什么科目，有什么装备就设置什么内容的原则，全面施训，防止漏训、误训、偏训、不训的现象发生；要突出重点训练。技术训练在全面训练的基础上要选择一些科目进行重点训练，如技术性强、操作复杂，实战急需的项目，新装备训练项目，通过重点训练，使消防员进一步熟练掌握那些高难度训练项目的操作技术，以便在灭火救援中灵活运用；要坚持经常训练。技术训练必须保持经常，持之以恒，在反复练习上多下工夫，使已经掌握的业务技术不断得到巩固和提高。特别是对一些技术性强而切复杂的科目必须坚持反复练习。只有这样才能熟练掌握操作技术；要注重应用训练。技术训练必须遵循练为战的指导思想，要突出技术应用训练，开展技术协同综合训练，将单一技术训练通过各种组训方式与实践结合起来，缩短操场训练与火场应用之间的距离，为灭火救援战斗打下坚实的基础。

二是消防技术装备训练。首先，要加大对特勤器材装备的操作使用训练。不管是干部还是战士都要对所配备的器材熟练掌握，做到性能清楚、操作熟练。特别是对一些新配备的器材和不常用的器材要及时组织官兵进行操作使用，要定期不定期抽查官兵对器材掌握情况。要做到不论职务、不论岗位，人人能使用、个个懂操作。同时，训练时要以实际装备为依据，结合器材装备知识，大力开展训练，使官兵从直观上理解器材的性能、参数、操作使用等内容，提高特勤器材的应用途径。

其次，要加强人与装备的最佳结合。加强现代化的消防技术装备训练，就要实现人与装备的最佳结合。提高部队灭火救援作战能力的重要基础即促使消防部队战斗力的生成，除合理编制和改善消防车辆装备以外，最主要的手段和最基本的途径就是抓好现代化消防技术装备的学习与训练，不断提高官兵应知应会的本领。

3.3 从心理训练方面提高火场指挥员临机处置能力

对于消防指挥员来说，战场上表现出来的不良心理现象，原因是多方面的，有客观的因素、主观因素、生理因素、心理因素。从心理因素来说，是由于指挥员缺乏严格的心理训练。我们应该从以下几个方面的心理训练来提高指挥员的临机处置能力。

一是政治心理品质训练。政治心理品质是指指挥员作战任务重的基本态度。是指挥员政治倾向的集中表现，是心理品质中核心部分，是指挥员英勇无畏心理的内心支柱。铸造指挥员合格的心理品质，首先要注重培养他们合格的政治心理品质。

二是心理准备训练。就参战者来说，如果缺乏必要的心理准备，是难以顺利完成任务的。努力使指挥员了解未来作战的性质，做好积极参加的心理准备。塑造指挥员的战斗协作精神，增强敢打必胜的心理准备。使指挥员了解未来作战战场的特点，增强在各种复杂环境情况下作战的心理准备。

三是心理承受能力的训练。心理学认为，人的心理承受能力由于个体的生活阅历、周围环境及接受教育训练程度的不同而存在很大的差异，这种差异对消防官兵来说同样存在。如面对挫折和困难，有人乐观有人悲观。面对战场危险情况有人不怕牺牲勇往直前，有人则犹豫不前。心理承受能力是人的感官持续接受和承担外界一定刺激量的能力。在消防作战过程中，由于作战的复杂性和危险性，常常导致许多官兵在作战中出现意志消沉的现象。因此，在适应性训练中，应该有侧重地突出模拟环境的恶劣性，使官兵逐渐适应和调节，形成良好的心境，减轻心理负荷，增大心理承受力。

总之，指挥员临机处置能力是指挥员素质的组成部分，且与消防部队战斗力密切相关。本文从指挥员临机处置能力的内涵、特点、构成要素分析出发，对指挥员临机处置能力进行了粗略的论述，并结合当前灭火和抢险救援形势，以及对指挥员临机处置能力影响因素，从理论、技战术、心理三个方面对提高指挥员临机处置能力提出了一些的看法。指挥员临机处置能力的提高是一个与时俱进的课题，相信随着消防事业的不断发展，指挥员临机处置能力的内涵将不断加深，同时指挥员临机处置能力的研究必将向着更全面、更系统、更科学的方向发展。

[1] 战玉，等. 战斗力新论[M].

[2] 李建华. 灭火战术[M].

[3] 孙兆发. 军队指挥基础理论研究[M].

[4] 李振飞. 新形势下加强公安消防部队灭火救援工作的思考[C]// 火灾科学与消防工程国际学术会议论文集.