浙江茶类地理标志知识产权保护的现状与发展对策

2011-02-01孙志国熊晚珍王树婷钟学斌

浙江农业科学 2011年3期

关键词：茶类茶区原产地

孙志国，熊晚珍，王树婷，钟学斌

(咸宁学院资源与环境科学学院，湖北咸宁 437100)

浙江茶类地理标志知识产权保护的现状与发展对策

孙志国，熊晚珍，王树婷，钟学斌

(咸宁学院资源与环境科学学院，湖北咸宁 437100)

从地理标志产品保护、地理标志商标注册、农产品地理标志登记、原产地标记管理等方面，分析浙江省茶类的地理标志知识产权保护现状，浙江省茶类资源现有7种国家地理标志产品，17件国家地理标志商标，4种国家农产品地理标志，6种原国家原产地标记。并提出进一步加强浙江省茶类地理标志知识产权保护的对策建议。

茶类;地理标志;地理标志知识产权保护;浙江

地理标志和原产地命名制度发源于法国，已有100多年的历史［1］。地理标志是当今世界知识产权保护普遍关注的一大热点［1－3］。该制度引进到了世界贸易组织 (WTO) 《与贸易有关的知识产权协议》 (TRIPS 协议) 等一系列国际公约［1－3］。TRIPS协议所涉及的7大类知识产权中，地理标志作为一种独立的知识产权类型有专门章节给予规定［3］。

我国地理标志保护制度实施时间不久，始于1995年，并存在严重的冲突与高度的重复。先后主要有5个地理标志保护系统:国家工商总局的地理标志商标注册 (1995年至今);原国家质量技术监督局的原产地域产品保护 (1999－2005年);原国家出入境检验检疫局的原产地标记管理 (2001－2005年);国家质量监督检验检疫总局的地理标志产品保护 (2005年至今);农业部的农产品地理标志登记 (2008年至今)。目前，我国地理标志保护制度，有3个主要系统。

地理标志权属农业知识产权的重要组成部分［4］，主要是针对传统名优特产的知识产权保护［5－11］。茶叶已成为浙江省当前山区农村和农业经济新亮点，是农业增效和农民增收的重要渠道，是具竞争力的优势产业。如何利用WTO的TRIPS协议中专门章节规定的地理标志知识产权，培养浙江茶叶品牌，提升茶叶国际竞争力，是浙江省茶叶产业进一步发展的重要问题。作者将重点分析浙江茶叶资源的地理标志知识产权保护的现状与发展对策。

1 茶类地理标志产品保护

1.1 中国

自2000年1月31日，绍兴酒成为我国第1种国家原产地域产品 (即地理标志产品)以来，截至2010年12月31日，原国家质量技术监督局、国家质量监督检验检疫总局，依据《原产地域产品保护规定》、《地理标志产品保护规定》，先后已对国内798种产品实施了地理标志产品保护。其种类可分为果品、蔬菜、中药材、茶类、粮油、工艺品、水产品、酒类、家禽、食品、调味品、牲畜、纺织品、饮料、花卉等15个大类，并以果品、蔬菜、中药材、茶类、粮油、工艺品为主。此外，国家质量监督检验检疫总局分别于2009年12月16日、2010年10月9日，批准对产自法国的干邑、产自英国的苏格兰威士忌实施地理标志产品保护。

截至2010年12月31日，我国有茶类地理标志产品63种，占国内地理标志产品总数798种中的7.9%，其中包含43种绿茶，5种青茶 (乌龙茶)，2种红茶，2种白茶，2种黑茶，1种黄茶，8种其他茶类 (杜仲茶、花茶、苦丁茶、莓茶、俄色茶);江南茶区21种，华南茶区17种，西南茶区15种，江北茶区10种。这些茶类国家地理标志产品分布于15个省与1个自治区，其中，福建、四川、浙江、湖北等省的种数列全国前4名。

1.2 浙江

2001年10月26 日，龙井茶获得原产地域产品 (地理标志产品)保护，成了全国第4种国家地理标志产品 (原产地域产品)，也是全国茶类中的第1种。截至2010年12月31日，原国家质量技术监督局、国家质量监督检验检疫总局，依据《原产地域产品保护规定》、《地理标志产品保护规定》，已先后对浙江7种茶类产品实施了地理标志产品保护 (表1)。

表1 浙江茶类国家地理标志产品及其专用标志使用

2 茶类地理标志商标注册

2.1 中国

截至2010年7月27日，国家工商总局注册了地理标志商标877件，其中，32个省 (市、自治区)842件 (含台湾省1件)，美国、墨西哥、牙买加、意大利、英国、德国、泰国、韩国等8国35件。各省 (市、自治区)国家地理标志商标的商品，涉及果品、蔬菜、茶类、粮油、水产品、中药材、家禽、牲畜、工艺品、调味品、花卉、食品、纺织品、酒类、烟草、饮料等16大类。其中，茶类有97件。此97件茶类国家地理标志商标包含:64件绿茶、8件青茶 (乌龙茶)、8件红茶、7件白茶、3件黑茶与砖茶、3件黄茶、4件其他茶类 (花茶、苦丁茶);江南茶区39件，华南茶区27件，江北茶区16件，西南茶区15件。这些茶类国家地理标志商标的商品产自14省、1市、1自治区，福建、浙江、安徽、湖南、四川等省的件数，列全国前5名。

2.2 浙江

截至2010年7月27日，国家工商总局注册了浙江茶类地理标志商标17件 (表2)。

表2 浙江茶类国家地理标志商标

3 茶类农产品地理标志登记

3.1 中国

截至2010年12月31日，依据《农产品地理标志登记程序》和《农产品地理标志使用规范》，农业部登记了612种农产品地理标志。这些产品所在地域分布于27个省 (市、自治区)，其中，山东、四川、黑龙江、宁夏、山西等5省自治区地理标志产品种数列前5名。这些国家农产品地理标志的产品种类涉及果品、蔬菜、粮油、茶类、牲畜、水产品、中药材、家禽、花卉、纺织原料、烟草、饮料、调味品等13大类。

至2010年12月31日，农业部共登记了40种茶类国家农产品地理标志，占全国农产品地理标志总数612种中的6.5%，此40种茶类国家农产品地理标志，包含35种绿茶、1种白茶、1种黄茶、1种青茶 (乌龙茶)、2种其他茶类 (花茶、莓茶)，但没有红茶、黑茶与砖茶等种类。这些茶类国家农产品地理标志产地有11省、1自治区，。其中，江南茶区18种，江北茶区9种，西南茶区9种，华南茶区4种。

3.2 浙江

截至2010年12月31日，农业部共登记了浙江茶类农产品地理标志4种 (表3)。

4 茶类原产地标记管理

4.1 中国

为加强原产地标记管理工作，规范原产地标记的使用，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国出口货物原产地规则》等有关法律法规和世界贸易组织《原产地规则协议》等国际条约、协议的规定，原国家出入境检验检疫局 (现已并入国家质量监督检验检疫总局)制定《原产地标记管理规定》。此规定自2001年4月1日起施行。根据《原产地标记管理规定》，原国家出入境检验检疫局制定《原产地标记管理规定实施办法》。该办法自2001年4月1日起施行。

表3 浙江茶类国家农产品地理标志

依据《原产地标记管理规定》、《原产地标记管理规定实施办法》，原国家出入境检验检疫局与国家质量监督检验检疫总局，在2001年7月30日至2005年3月23日，先后共公布了对343种原产地标记进行管理。这些国家原产地标记的产品产地分布于29个省 (市、自治区)，其中，浙江、河南、福建、江苏、四川等5省原产地标记种数列前5名。国家原产地标记的产品种类包括果品、蔬菜、酒类、中药材、工艺品、茶类、水产品、粮油、牲畜、家禽、食品、调味品、花卉、饮料等14个大类，其中茶类有33种。此33种茶类国家原产地标记，包含18种绿茶、5种白茶、5种红茶、2种青茶 (乌龙茶)、1种黑茶、2种其他茶类(花茶、苦丁茶)。这些茶类国家原产地标记产地有9省、1自治区。其中，江南茶区12种，江北茶区1种，西南茶区8种，华南茶区12种。

4.2 浙江

截至2005年3月23日，原国家出入境检验检疫局与国家质量监督检验检疫总局，对来源于浙江的6种茶类国家原产地标记进行了管理 (表4)。2005年7月15日起，地理标志产品保护取代了原产地域产品保护，原产地域产品也相应改名为地理标志产品，原产地标记管理实际上已停止运行。

表4 浙江茶类国家原产地标记

5 茶类地理标志知识产权保护对策

5.1 深入研究名茶的地理标志特征

深入研究浙江名茶的自然因素与人文因素特征，揭示名茶的地理标志的特征与内涵，为地理标志知识产权的管理与保护，提供科学依据。

5.2 加强地理标志知识产权保护

地理标志知识产权保护，能发挥市场引导与企业组织效应，推进和提升名优特产品产业化;可利用技术规范与质量监控功能，加强和提高名优特产品质量标准化;依借市场认知和产品声誉背景，支持和促进农产品的品牌战略;提高农产品附加值，增加农民收入，从而有助于“三农”问题的解决。

目前，我国地理标志保护制度，存在3个主要系统。其中，国家质检总局的地理标志产品保护模式，相当接近于法国地理知识产权保护模式，实用于地理标志资源丰富的国家，有严格质量技术要求与质检系统参与，并与世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》相对接。

鉴于我国地理标志保护目前主要存在质检、工商、农业部3个部门、3种模式，浙江茶类资源的地理标志知识产权保护，应以国家质量监督检验检疫总局的国家地理标志产品保护模式为主，同时注册国家地理标志商标、登记国家农产品地理标志。

5.3 充分利用各种地理标志专用标志

截至2010年12月31日，国家质量监督检验检疫总局核准了3 535家企业使用386种产品的“地理标志产品专用标志”。其中，已有高达172家企业能合法使用武夷岩茶地理标志产品专用标志，其相应的商标多达174件。除龙井茶外，与武夷岩茶相比，浙江其他茶类国家地理标志产品的“地理标志产品专用标志”使用情况不佳 (表1)。

为更好地培育品牌，充分利用地理标志品牌效应，应鼓励与支持浙江茶类地理标志保护范围的更多企业，使用其相应的地理标志专用标志，并充分利用其“地理标志产品专用标志”与农业品牌类遗产，在严格的质量标准要求下，整合地理标志保护范围的茶类品牌。

5.4 挖掘与整理茶类的非物质文化遗产

联合国教科文组织，于2003年通过了《保护非物质文化遗产公约》，从而拉开了全球非物质文化遗产保护序幕［12－14］。我国现有世界非物质文化遗产29项。自2005年国务院办公厅印发《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》、国务院发出《关于加强文化遗产保护的通知》以来，非物质文化遗产的抢救与保护，在当代中国形成了高潮，逐步建立了国家和省、市、县四级非物质文化遗产名录体系的登录制度，并已取得丰硕成果［12－14］。

挖掘与整理浙江与茶叶相关的传统技艺 (尤其是茶制作技艺与含茶食品制作技艺等)、传统音乐、传统戏剧、传统医药、民俗等方面的非物质文化遗产，并申报国家和省、市、县四级非物质文化遗产名录，加强保护浙江省茶类的非物质文化遗产，并以此丰富茶叶产品的文化内涵。

6 小结与建议

我国现有63种茶类国家地理标志产品、97件茶类国家地理标志商标、40种茶类国家农产品地理标志，33种茶类原国家原产地标记。

浙江茶类资源有国家地理标志产品7种:龙井茶、安吉白茶、乌牛早茶、开化杜仲茶、松阳茶、建德苞茶、惠明茶;国家地理标志商标17件:安吉白茶、临海蟠毫、江山绿牡丹茶、余姚瀑布仙茗、径山茶、大佛茶、普陀佛茶、苍南翠龙茶、磐安云峰、嵊州珠茶、龙井茶、桐庐雪水云绿茶、建德苞茶、开化龙顶、莫干黄芽、天目青顶、千岛玉叶;国家农产品地理标志4种:长兴紫笋茶、泰顺三杯香茶、千岛银珍、余姚瀑布仙茗;原国家原产地标记6种:淳安千岛玉叶茶、开化龙顶茶、奉化曲毫茶 (雪窦山牌)、江山绿牡丹茶 (江郎山牌、岭霞牌、大林山牌、仙霞牌、裴家地牌、春韵牌、保安牌、一线天牌、江山牌、江山多娇牌、十罗洋牌)、临海蟠毫茶叶 (临海蟠毫牌)、羊岩勾青茶叶 (羊岩山牌)。

基于对浙江茶类的地理标志知识产权保护的研究，我们建议:深入研究名茶地理标志的自然因素与人文因素特征;茶类资源的地理标志知识产权保护，以国家地理标志产品保护模式为主，同时注册国家地理标志商标、登记国家农产品地理标志;充分利用其“地理标志产品专用标志”与农业品牌，整合地理标志保护范围的茶类品牌;挖掘与整理与茶叶相关的非物质文化遗产，并申报国家和省、市、县四级非物质文化遗产名录，加强浙江省茶类的非物质文化遗产保护。

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