政府采购怎么改变“龙芯”

张 珩

2009年12月江苏省政府与江苏龙芯梦兰科技股份有限公司正式签订自主创新产品首购协议，将出资4.1亿元首购近15万台龙芯电脑，在全省范围内建设4700多个龙芯多媒体互动电脑教室。这是继2009年4月江苏省常熟市首购1万台龙芯电脑后龙芯梦兰签下的又一大单。根据本次协议，该项目2010年年底前将实施10万台“龙芯”电脑的集成安装与培训，2011年再实施5万台“龙芯”电脑的集成安装与培训。这标志着拥有自主知识产权的国产通用处理器“龙芯”走上了产业化的快车道。

直击“三大质疑”

人们对于中国通用处理器产业伊始存在着三大质疑：“中国要不要研制通用CPU?”，“中国有没有能力研制通用CPU?”，“国产通用CPU能不能卖出去?”。自“龙芯1号”处理器发布之日起，通过从原型研发、产品研发到产业化，“龙芯”用了整整八年的时间对三大质疑逐个击破。

2001年中科院计算所克服困难自筹了100万元资金，组建了龙芯项目组，开始了研发，并在2002年成功发布龙芯1号处理器，以行动回答了“中国要不要研制通用CPU”的问题。

此后在中国科学院和国家科技部的大力支持，“龙芯”技术水平迅速提升，发布了龙芯2号处理器，并开始了龙芯2号处理器系列化和产品化研发；2007年实现了十万片的量产，产品在性能、可靠性和产品良率等方面表现突出。2009年龙芯项目进一步得到了国家“核高基”重大专项的支持，开始了龙芯3号处理器的研发，不断缩小和世界先进水平的差距，有力地回答了“中国有没有能力研制通用CPU”的问题。

中科院在江苏省的支持下，在江苏常熟建立了梦兰龙芯产业化基地，其核心企业江苏龙芯梦兰科技股份有限公司成为了龙芯产业化的龙头企业。经过多年的艰苦努力，龙芯梦兰掌握了龙芯产品的量产设计能力，研发了基于龙芯处理器的迷你计算机、笔记本、一体机等系列产品，团结了大批国内外优秀的企业壮大了龙芯产业链，为龙芯产品最终走向市场做好了准备。常熟市和江苏省的政府首购订单，在龙芯产业化发展的初始阶段为龙芯的腾飞插上了翅膀。随着龙芯产业链的成熟和壮大，“龙芯能不能卖出去”的答案也越来越清晰。

第一推动力

2006年国务院颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》，在重要政策和措施内容中明确提出了要实施促进自主创新的政府采购。科研院所与企业如何提高自主创新能力也需要政府的关注，需要政府采购的支持。与此同时，为发挥政府采购政策功能，鼓励、扶持自主创新产品的研究和应用，规范政府首购和订购活动，财政部制定了《自主创新产品政府首购和订购管理办法》。江苏省、苏州市、常熟市各级政府正是在这两个主要政策和法规的指导下完成了对龙芯电脑的政府采购，这几次政府采购在三方面促进了龙芯产业化发展，成为产业化进程的第一推动力：

壮大龙芯产业链，改善龙芯产业环境

龙芯梦兰在产业化的初步探索时期碰到了极大的阻力。因为没有批量的市场订单，没有代工厂愿意为我们生产，没有软件开发商愿意大力支持开发龙芯的应用，没有成熟的销售、培训和服务体系配合，可谓举步维艰。而龙芯这样的核心技术，其产业化链条很长，缺乏配合的时候很多环节的工作都要自己承担，导致了龙芯从产品原型到成熟产品的进程发展缓慢。市场是推动龙芯产业链建设最有效的手段。常熟市首购1万的合同签订后，全球最大的笔记本代工厂——广达电脑积极与我们提供代工，国内操作系统厂商如中科红旗、共创、中标软等以及一批应用软件企业都加强了与我们合作的力度，使我们的产品化进程大大加快。在试点电脑部署到位后的半年多时间内，我们根据用户的反馈不断优化设计、改良方案，开发了一个实用、经济的“龙芯多媒体互动电脑教室”整体解决方案。这个方案得到了教育部和江苏省教育厅的高度认可，进而促进了15万台政府采购订单的形成。江苏省政府采购合同更进一步加强了龙芯产业链各环节的信心。2009年，在江苏省经信委和科技厅的指导下龙芯梦兰牵头联合南大苏富特等一批国内优秀的软硬件厂商组建了“国产芯片和软件产业联盟”，龙芯产业链迅速发展壮大。

迅速提升企业的产品研发与生产能力

为了确保顺利完成政府采购项目的实施，龙芯梦兰在研发、采购、生产、销售、售后服务、培训等环节投入大量资源，进行了一系列建设工作。公司结构的改组、各部门流程建设、人员培训等工作使得龙芯梦兰的面貌焕然一新：通过了ISO9001体系认证、导入了公司ERP系统、建立了400呼叫中心、组建了售后服务体系、生产效率不断提高、品质控制能力极大加强。政府采购大单的促进，使龙芯梦兰从以研发为主的转变为全面发展的现代化高科技企业，企业能力得到了极大加强，进而为未来的产业腾飞打下了扎实的基础。

引导产品市场方向

龙芯梦兰一直在探索市场化的发展道路，尝试在多个行业领域进行产品研发与推广，也取得了一定的成功，但很难形成足以支撑企业良性发展的经济规模市场。这和我们的产品成熟程度、传统的wintel联盟在桌面市场的统治地位以及我们相对弱小的整体实力等都有关系。在龙芯产品基本成熟之后，政府规模采购的支持，为龙芯的产业化打开了市场的大门。实战的磨练使得龙芯的研发团队真正了解了市场需求，从而可以将主要的研发精力聚焦于客户最关心的需求上，并开发出针对行业市场应用的解决方案，提高用户的使用体验，更好地满足用户的需求。例如，目前在江苏省的采购项目中，我们并不是简单地把龙芯电脑送到学校，而是将我们针对现代化信息教育开发的“龙芯多媒体互动电脑教室”这一整套解决方案提供给用户。这一方案在实际的使用过程中能够有效地提高教学效果，得到了绝大多数教师的肯定，为中国教育信息化提供完善的解决方案也同时成为龙芯梦兰的一个主要业务方向。龙芯梦兰的销售和市场团队在这一项目中接触了大量一线的用户，得到了锻炼，已经可以合理地规划龙芯未来几年的产品发展。总之，通过规模市场应用的实践锻炼，龙芯梦兰对未来的产业化之路看得更清、更远了。

本次政府采购扶持自主创新产品在江苏结下硕果，不仅表明龙芯电脑达到了规模化生产和普及应用的水平，而且这一政府行为对推动民族自主创新的产业发展将起到示范作用，有利于提升我国自主创新能力、促进民族工业发展乃至整个经济结构转型。我们有理由相信在国家各级政府的大力支持下，通过政府采购的支持会有一大批如“龙芯”一样的民族自主创新项目和企业不断涌现，实现国家科技创新的世界领先。