中投有意购买俄罗斯国有资产

宏观

十七届五中全会即将召开定调“十二五”

中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议将于10月15日至18日在北京召开。在“十一五”的最后时间里，如何谋划未来已经成为中国近期的关键任务。

在即将召开的十七届五中全会上，主导中国加快转变经济发展方式的攻坚策略的“十二五”规划将得以定调。

“十二五”规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批发布四个阶段。按照原有安排，各部委省市区在2009年下半年初步完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院，编制全国的“十二五”规划。

金融

中投有意购买俄罗斯国有资产

中投副总经理汪建熙日前表示，随着中投将注意力转向新兴市场，可能购买俄罗斯出售的国有资产，俄罗斯或将通过出售国有资产筹资500亿美元。

俄罗斯财长库德林上月在路透俄罗斯投资峰会上表示，俄罗斯准备大约未来五年，每年出售100亿美元资，俄罗斯一些重要企业将被拍卖。俄罗斯政府目前正在与潜在竞购方进行积极的洽谈。汪建熙称，除了能源行业以外，中投还对农业、金融和电力行业感兴趣。

产业

稀土行业进入国家战略重组行列

工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任近日表示，工信部近期将以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土6大行业为抓手，促进重点行业和领域企业兼并重组。这是稀土行业首次出现在国家层面的兼并重组重点行业中。

据了解，《稀土行业准入条件》、《稀土工业发展专项规划》和《稀土工业产业发展政策》等文件目前正在酝酿出台。此次进入国家重点兼并重组行列，稀土行业的格局将被进一步改写。

财政

财政部：建立和完善县级基本财力保障机制

日前，财政部发出通知称，为适应社会主义市场经济发展的需要，将进一步推进完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务的能力，建立和完善县级基本财力保障机制。

在建立和完善县级基本财力保障机制的过程中，各地要进一步理顺省以下政府间分配关系，加大省对下转移支付力度，均衡省以下财力分配。结合深化行政管理体制改革和当地实际，积极推进“省直管县”改革，不断完善充实改革的内容和方式。强化乡镇财政管理，充分发挥乡镇财政职能作用。

税收

沪深房产税税率或为0.3％～0.4％

10月7日晚间，上海市公布了新的楼市调控细则，停止对购买第三套住房及以上家庭住房公积金贷款，并根据不同的销售价格按2％～5％的预征率征收土地增值税。有权威人士透露，上海、深圳房产税已经获批，税率为0.3％～0.4％。

记者算了一笔账，如果按照上述税率计算，若房子的购买总价为200万元，一年的税收就要多交6000元到8000元。

声音

“不要打贸易战和货币战”

——国务院总理温家宝10月6日在布鲁塞尔同欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐共同主持第十三次中欧领导人会晤。

温家宝说，国际金融危机对中欧各自的发展造成严重冲击，也考验着中欧关系。中国在积极应对的同时，高度重视加强同欧盟的协调合作

温家宝呼吁，世界上所有负责任的国家，都不要打贸易战和货币战。希望欧方在人民币汇率问题上保持客观、公正的立场，并发挥积极作用。

人物

吴敬琏：政府介入微观经济危害极大

近两年来，中国在应对全球金融危机方面取得了举世公认的成就。在有些人看来，中国靠的就是国家的行政手段，他们把这种行政手段看作“强有力的宏观调控”，看作中国特有的“政治优势”。有些政府部门运用行政手段来调控经济，似乎也越来越得心应手。那么，这种行政手段究竟效果好不好?

著名经济学家吴敬琏近日撰文认为，在转变经济增长方式上，政府要有所为、有所不为。要做到这点，首先是不违法设立行政许可和市场准入，其次是不指定技术路线，指定技术路线和产品路线是很危险的一件事情。吴敬琏认为，想要解决这些问题，就要求经济体制改革和政治体制改革配套推进。

模式

鸡泽：给财政专户资金系上“安全带”

为实现财政国库收付工作“科学化、精细化、规范化”，结合省、市、县财政综合改革与管理示范县创建要求，河北鸡泽县进一步完善、健全拨款程序，制定出台了专户管理制度、办法，增强了财政专户资金使用的计划性、科学性和规范性。

一是为进一步深化财政国库管理制度改革、强化财政资金监管，加强与规范财政资金专户管理。二是为尽快实行国库集中支付，根据县级版软件使用要求，将财政资金由国库统管。三是为进一步强化财政理财功能，进一步提高专户资金存款收益。四是为规范资金拨付和审批程序，明确责任。五是为防范财政资金风险，保障财政资金安全，定期开展对账。

争鸣

社科院：去年我国宏观税负高达32.2％

关于宏观税负问题，一直是业界争议的焦点。9月中旬，中国社科院财政与贸易经济研究所发布的《中国财政政策报告2009／2010》(下称“报告”)给出了清晰的答案。

报告指出，按照INF《政府财政统计手册》标准，中国政府的财政收入可以定义为一般预算收入、政府性基金收入、预算外收入、土地有偿使用收入、社保基金收入，这构成全口径的政府收入。以此计算，中国全口径政府收入已经从1998年的1.73万亿元，上升到2009年的10.8万亿元，占当年GDP的比重，也从1998年的20.4％上升到2009年的32.2％，上升了约12个百分点。

国税总局：中国税负痛苦指数全球排行第二的说法有误

国家税务总局局长肖捷日前撰文指出，此前国外某杂志发布的中国税负痛苦指数全球排行第二的说法有误，随着公共产品和服务需求的快速上升，以及经济的不断发展，今后一个时期中国宏观税负不仅有上升的需要，也有提升空间。

肖捷指出，“中国税负痛苦指数全球排行第二”论，存在评价方法的常识性错误。比较分析宏观税负水平，不能脱离不同国家所处的发展阶段和政府职能范围，各国的具体国情不同，宏观税负水平没有放之四海皆适用的统一标准。目前政府集中的税收收入还无法满足迅速增长的公共支出需求，有必要随着经济发展逐步合理提高税收收入占GDP的比重。

悲观

全球爆发货币战争?

国际货币基金组织(IMF)总裁多米尼克·施特劳斯一卡恩10月7日接受媒体专访时表示，由于世界各国货币政策之间缺乏协调，他担心“货币战争”将可能发生。

今年8月以来，日元对美元数次刷新15年来高点；由于市场对美联储(Fed)将跟进日本央行扩大刺激方案的预期加剧，澳元兑美元过去一个月累升8.3％；韩元对美元汇率近日也持续走高，4日一度突破1美元兑1130韩元关口，创5个月以来最高纪录；过去一周，欧元对美元汇

率已上涨2.3％。

有分析认为，近期多国货币的走强，主要是因为有关美国不久将再次推行定量宽松货币政策的预期打压了美元，如果美国实施进一步的定量宽松货币政策，那么各国采取竞争性货币贬值措施的可能性将大大增加。如果汇率单边干预行动层出不穷，其他国家也会在不经意中压低其本币，这将有可能加剧国际纷争并引发保护主义。

乐观

货币战争的战略制高点

最近以来，中国的汇率问题，越来越成为世界关注的焦点。面对欧美等发达国家的指责和施压，面对可能发生的货币战争，中国如何站在制高点上?有资深独立评论人士撰文指出，货币战争的战略制高点在财政，我们最紧迫的工作是巩固国家财政实力和强化国家财政能力。

货币战争必须通过严重的通货膨胀和严重的通货紧缩来实现战争的目的。一个拥有强大财政实力和财政能力的国家才有能力对抗严重的通货膨胀和严重的通货紧缩。

重建中国丰厚的财政实力和强大的财政能力是一篇大文章。这篇大文章的主题不在“财”字，而在“政”字。那当然不是玩弄几个经济政策术语就可以实现了的，财政的变革必然触及体制与制度。

美国复苏堪忧

美联储前主席格林斯潘日前指出，美国的固定资本投资水平严重偏低，反映私人企业普遍对美国前景感到忧虑。正因为这种不安情绪，导致美国政府刺激经济的财政政策事倍功半，破坏经济复苏。

今年美国固定资本投资虽温和上升，但与最近的公司盈利大增相比仍偏低，加上家庭的长期非流动投资陷于呆滞，严重阻碍了复苏进度，也抵销了美国政府刺激经济政策的成效。

阿根廷拒绝接受经济评估

国际货币基金组织副总裁约翰·利普斯基10月7日表示，如果阿根廷政府继续不履行其成员义务，拒绝接受国际货币基金组织对其经济状况进行评估，该机构董事会有可能会对阿根廷进行制裁。从2006年起，阿根廷政府一直拒绝在这一问题上与该机构合作。

国际货币基金组织每年都要对成员国家的经济情况进行评估。但这一检查意味着受检查国必须向该机构公开其国家统计局和预算等资料。但阿根廷一直以维护经济政策独立性为由拒绝该机构对其进行监督。

日本外汇储备刷新历史最高纪录

日本财务省10月7日公布数据说，截至今年9月底，日本外汇储备为11095.91亿美元，刷新历史最高纪录。

为应对日元升值，日本政府从1月15日开始抛售日元买进美元，这是日本9月份外汇储备增加的主要原因。此外，日本保有的欧元资产因欧元对美元升值而增加，也是其外汇储备增加的原因之一。

印度央行今年第五次加息

为了进一步控制通胀预期，印度中央银行10月7日在其加息通道上又迈出一大步：该行宣布分别提高回购和反向回购利率25个基点和50个基点，至6％和5％，超出市场预期。这也是印度今年以来第五次加息。

与印度形成反差的是，4月份以来，由于担忧全球经济增速放缓，除了加拿大和瑞典央行选择加息外，欧洲、英国、韩国、日本、澳大利亚、巴西、马来西亚、新加坡央行均选择按兵不动。

伊拉克已探明石油储量跃居全球第二

伊拉克石油部长沙赫里斯塔尼近日说，伊拉克已探明的石油储量从先前的1150亿桶升至1431亿桶，跃居全球第二。

伊拉克石油出口收入占国家财政总收入的95％，石油收益是国家经济发展、战后重建所需资金的重要来源，近年来伊拉克政府一直努力提高石油出口量增加石油收益。2009年6月和12月，伊拉克先后举行了两轮对外油田开发招标活动，与多家外国能源公司签署了10个油田开发服务合同。伊拉克计划今后6至7年内将其石油日产量从目前的250万桶提高到1200万桶。

输家

爱尔兰经济再度陷入衰退

欧元区日前公布的最新数据显示，该地区9月经济增长速度连续第6个月下降，复苏势头明显放缓。在欧元区16个成员国中，尤属爱尔兰状况最为危急，该国2010年第二季度国内生产，总值环比下降1.2％，同比下降1.8％，这意味着爱尔兰经济在第一季度刚刚摆脱衰退后，已再度萎缩。

经济学家普遍预计，由于欧元区各成员国正实施财政紧缩政策以及提高赋税等措施，欧元区下半年经济增长必将放缓。但许多经济学家认为欧元区经济整体不太可能出现二次衰退。

赢家

今年亚洲经济增长8.2％

亚洲开发银行(Asian Development Bank)日前上调了今年亚洲经济增长的预测，该行称亚洲经济自金融危机以来已实现出乎意料的强劲反弹，但基于中国经济增长的持续放缓形势，其对于中国经济扩张的预期则保持不变。

另外，亚行并没有改变其2011年亚洲经济增长预期，其预计明年全年亚洲地区(除日本外)平均经济增幅为7.3％，其中中国将以9.1％的增幅引领经济扩张的潮流。