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世博的账本

2011-01-28

新理财·政府理财 2010年10期
关键词:世博账本世博会

史上最贵?

再过半个月,历时半年的上海世博会将拉下帷幕。我们关注的焦点再次集中在世博运营的费用上,这个账本究竟有多大?据不完全统计,世博的直接投资为286亿元,如果加上市政等配套建设投资,总投入或将达到3000亿-4000亿元。

有评论称,上海世博将荣登史上最贵。

看得见的支出

上海市长韩正说,上海世博会建设、运营两方面的总投资共为286亿元。

第一本帐是建设帐,上海世博会的建设投入预计为180亿元,其中包括世博会永久馆、基础设施、世博村以及交通、电力等方面的改造。

第二本账是5月1日到10月31日,180天的运营账。世博会期间的运营投入预计为106亿元,这106亿元将主要通过市场方式筹集。

世博会在成本的计算上面临着争议。上海兴建地铁、过江隧道、高速铁路等巨额市政建设费用是否应计人世博成本?不过,官方给出的答案是否定的:这些市政建设是可以长远使用的,不能算在世博会的成本内。世博投入中的固定资产投资,如永久场馆的建设等可以长期发挥效益,也不能简单地计入当期成本,而是应该分期摊入成本。

看不见的收入

180天的世博会期间,预计游客数量为7000万人次。据相关测算,如果游客数量达到预计的7000万人次,直接收入就可以达到486.64亿元,而依照相关产业的乘数效应,则可产出79477亿元。

世博会账本的直接成本计量一目了然。然而,对于收益的评价则众说纷纭,有产业升级说、地区辐射说、后世博效应说等等。

有专家认为,评价一项公共工程或公共活动的效益。单纯算经济账是片面的,因为公共工程或公共活动的外溢性是很难计算的一个量。举个简单的例子,世博会给游客带来的愉悦、对上海市文化建设的贡献,算不算收益?

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