创新舆论监督模式打造党报品牌专栏

姜爱民

（枣庄日报社，山东枣庄 277102）

创新舆论监督模式打造党报品牌专栏

姜爱民

（枣庄日报社，山东枣庄 277102）

舆论监督是媒体所需要行使的最重要的职能之一。现实生活中，党报如何发挥好舆论监督作用，如何把握好角度和分寸，既宣传政策、解决问题、推进工作，又能做到监督而不添乱，一直是困扰党报行使监督权力的难题。《枣庄日报》开辟的“阳光政务”栏目，创新了舆论监督模式，走出了一条舆论监督的新路子，成为舆论监督促民生的样本。

2010年初，由枣庄市监察局、市纠风办与《枣庄日报》联合创办了专栏“阳光政务”，该栏目聚焦政务、优化环境、关注民生，自它诞生起，就引起了社会各界的关注和一致好评。如今，已发表了《让低收入群众梦圆新房》、《拆除违法建筑还原优美环境》、《让医疗器械真正实现“阳光采购”》等近10篇文章，真正实现了成为密切干群关系的“连心桥”，化解社会矛盾的“减压阀”，促进领导干部综合素质提高的“推进器”，加强政风行风建设的“监督岗”，提升党和政府形象的“展示台”的栏目宗旨。

创新专栏采编模式

为解决党报舆论监督缺位问题，给百姓诉求有个回音的窗口，枣庄市监察局、市纠风办本着倾听民生、了解民情、关注民生、加强行风建设、优化发展环境、构建和谐社会的目的与《枣庄日报》联合开办了“阳光政务”栏目，专栏稿件的采编，实行“选题联动、采访联动、跟踪联动”的方式和“集体选题、联合调查、共同审稿、纠风办把关”的制度，以确保稿件的质量和分量。采访模式是：市监察局、市纠风办、枣庄日报社根据了解的信息和群众反映的热点难点问题或政风行风问题，选择其中带有普遍性、典型性和针对性的一个事件，由记者会同市纠风办的具体负责人员，进行暗访、调查、跟踪、采写，并将所查事实在“阳光政务”栏目进行披露，有关职能部门同时借助行政手段，协调督促有关部门整改，并将处理意见、结果、整治情况通过专栏进行报道。

今年1月20日，记者在市纠风办负责人的陪同下，采访某小区某户人家在楼前乱搭乱建引起周边邻居强烈不满的问题，市中区城市管理执法部门高度重视，积极配合，立即给该违章建设住户下发了整改通知书，该住户在限期内没有拆除，执法部门依据法律法规予以强行拆除，受到了群众一致拍手叫好。记者迅速写成《拆除违法建筑还原优美环境》稿件，并刊发在“阳光政务”专栏。该专栏的推出，促进了百姓反映问题的解决，同时，推动了政府职能部门政风行风的建设。

“阳光政务”专栏设置展示台、优质榜、曝光台三个板块，对民众反映的生产生活中的热点难点问题，有关职能部门不作为、慢作为或乱作为的予以公开曝光；对及时解决民生问题，以实际效果取信于民的先进典型大力宣传，做到激励先进、鞭策后进，推进了部门政风行风建设。枣庄市燃气总公司在便民为民服务上推出了许多创新的理念和做法，受到了老百姓的欢迎，记者及时采写了《细微之处见真情》的稿件，起到了典型推动作用。这种记者与纠风办人员联合采访的方式，能引起群众反映涉及到的有关职能部门的高度重视，有利于采访的顺利进行和问题的快速解决。

合理把握监督的度

党报搞好舆论监督关键是如何把握好度，做到“替百姓说话，为政府分忧”，监督而不添乱，这种与市监察局、市纠风办联合开办栏目的形式，正好解决了这个问题。

“阳光政务”的舆论监督稿件坚持“五不”原则，把握好三个“度”。一是说事不评“理”。记者不直接评判是非曲直，寓“理”于事中；二是监督不添乱。不能因为监督而影响地方工作；三是漏桶不盛水。哪怕是一个微小的细节也可能出现疏漏，因此决不仓促签发见报；四是李下不整冠。对一些可能影响到党报形象的敏感问题，一般不作为监督选题；五是批评不侵权。记者要充分掌握有关法律知识和党的方针政策，使新闻报道合法合规。从“结合度”、“准确度”、“鲜明度”等方面入手，切实把握好舆论监督的“度”，不仅准确地揭露问题，更要促进问题的解决；不仅及时反映群众的热点难点问题，更要符合党和政府一个阶段、一个时期的工作部署和发展需要，让舆论监督、产生的社会效应实现最大化、最优化，突出特色塑造品牌。

“阳光政务”专栏的每个选题，都是市纠风办与报社精心选择的，都是群众热线反映的带有普遍性的热点难点问题，如农村公路建设、农村土地整理、医疗器械采购、棚户区改造等，通过记者与市纠风办负责同志共同深入细致的采访，采写了《把土地整理的好事办好》、《让医疗器械真正实现阳光采购》、《让低收入群众梦圆新房》等稿件，并以最快的速度见报，加快了群众反映问题的解决，成为监督有力、群众信赖的党报开展舆论监督的一个前沿阵地。

实践一年来，丰富多彩的报道形式、形象感人的典型事例、解决问题的良好效果，使“阳光政务”专栏具有可读性、感染力和亲和力，为全市改革发展稳定提供了有力的舆论支持，使专栏真正成为集舆论监督、群众监督、部门监督于一体的时政类栏目，真正成为党委政府加强与群众密切联系的桥梁和纽带。