部分传媒集团“十二五”规划亮点

部分传媒集团“十二五”规划亮点

编者按：在新闻出版总署发布《新闻出版业“十二五”时期发展规划》前后，很多传媒集团也相继推出了本集团的“十二五”规划，我们选取了四家比较具有代表性的规划，择其亮点，予以编发。

解放日报报业集团

发展目标

1．总体目标：以产业发展推动事业进步，以事业进步体现产业发展，牢牢把握文化发展主动权，适应多种传播形态发展，提供满足市场需求的内容和信息服务，倡导健康文明的生活方式，弘扬社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，构架具有足够抗风险能力和可持续发展的产业体系，成为综合实力国内领先、国际上有影响的综合性传媒集团。

2．经济目标：未来五年，集团归属母公司的净资产力争每年增长超过5%，归属母公司的净利润力争每年增长超过5%，职工收入稳步提高，报业资产盈利结构进一步优化，创新类非报业资产贡献比例进一步提高，形成更加可持续发展的资产结构和创新业态。

3．发展目标：加快内容创新转型，做好文化资源的提供者；推动产业结构升级，做好文化资产的经营者；拓展资源平台运营，做好文化资本的运作者。

在创新中推进报刊主业健康发展

1．强化舆论引领和服务提升：坚持正确舆论导向，不断提高舆论宣传水平。各报刊根据各自定位和特点进一步对接市场需求，在做好传统方式舆论宣传的同时，努力向精细化、分众化方向转变。

2．积极推动报态转型：面对高成本和广告经营困难的双重挤压，报业传统发展方式面临更大挑战，探索多种报态转型的任务迫在眉睫。传统媒体要利用新技术带来的新媒体传播形态，根据各自特点制订相应的多媒体发展规划，加快数字化整合、细分订阅，强化报网互动，尽快介入具有价值提升空间的传播终端。

3．有序推进报刊改革和转企改制：根据上级统一部署，积极有序推进报刊改革和转企改制工作，争取用好政策空间，推动集团优化结构，增强实力，健康发展。

4．整合经营资源，优化经营模式，不断优化报刊经营业务：广告努力拓展，发行努力持稳，印刷努力增效。

在推动数字化转型中做强新媒体

充分认识数字、网络等高新信息技术对传媒业带来的挑战与机遇，加深集团员工应对新媒体冲击的危机感，加强对记者编辑全媒体新闻报道能力的培训，大力推动以移动、互动、即时、参与为特征的新媒体业态发展，加快集团传播内容数字化转型和融合，对现有新媒体产品进行有效整合，强化集团在新媒体内容研发、品牌运营、项目拓展方面的资源优势，设计建立新的传播商业模式，为集团传媒经济构建新的赢利增长点。具体做法，一是增强内容整合和再生产能力，二是加快无线互联网建设，三是建立统一的数字化基础服务平台，四是逐步实现数字出版的商业化应用，五是提升新媒体项目的资本价值。

围绕主业，推进与产业相关的多元发展

积极调整发展方式，通过资本市场、产权市场、实业地产等项目平台，将传统报业经济积累的部分资产转化为能够带来市场收益的可流动资本，进一步完善多种资产平衡、产业框架合理的文化产业战略布局，为集团可持续发展提供有力支撑。一是用好上市公司投融资平台，二是完善文化产权交易平台，三是实体作业平台实现收益，四是优化文化产业资源结构，五是抓住机遇积极开展创投业务，六是提升集团物业管理和服务水平。

成都传媒集团

指导思想

以融合发展为主题，以推进战略转型为主线，坚持“做精做强传统产品、推进战略向蓝海转型、大力实施资本运作快速推进产业扩张”的发展战略不动摇；坚持深化体制改革和机制创新，建立现代企业制度，实现科学治理；坚持正确的舆论导向，坚持社会效益优先，实现经济效益和社会效益的有机统一，大力提升集团的舆论引导能力和产业经营水平，扩大社会影响力；大力发展数字新媒体和多元文化产业，优化产业结构，实现向全媒体综合信息服务商、文化产业战略投资者的转型；大力繁荣企业文化，奋发有为地推进集团化建设。

产业发展目标

2011～2015年，集团营业收入增加值年均复合增长14%以上，将成都传媒集团培育为年产值70亿元（合并收入），资产规模达200亿元，以全媒体深度融合为特色，在国内位居前列的大型骨干综合传媒集团。建成3～5个传媒业集聚区，引进和培育一批骨干企业。新培育1～2家上市公司。

基本要求

坚持把社会效益放在首位。牢牢把握正确的舆论导向，紧紧围绕中心工作开展新闻宣传，增强政治职责和社会责任感，唱响社会主义核心价值观的主旋律；做精做强内容产品，为新媒体发展提供强力支撑。

坚持把融合发展作为主题。主动顺应现代媒体融合的趋势，深化推广现有媒体融合成果和模式，激发化学反应，大力推动以资本为纽带的媒体融合，促进融合互动、协同发展、均衡发展、可持续发展。

坚持把推进战略转型作为主线。坚决挺进新媒体蓝海，加大新媒体研发、投资、人才引进和新兴业态、商业模式探索力度，实现增量收益，加快推进从传统内容生产商向全媒体综合信息服务商转型进程；大力发展多元文化产业，重点加快重大项目产业园区的建设进度和开园营业，拓展收入渠道，反哺媒体主业，优化集团产业结构，实现战略转型。

坚持把深化体制改革、机制创新作为发展的强大动力。以组建集团母公司为标志，确立市场主体地位，建立现代企业制度，实现科学治理。坚决按总署要求在2012年上半年前完成或基本完成集团非时政类报刊出版单位转企改制任务，2011年完成期刊转企改制工作，已完成改制的企业要及时完善法人结构治理，创新管理，创造条件引入社会资本，实行股份制改造，力争上市。成都广播电视台要在巩固现有成果的基础上，推进“制播分离”改革，推动体制机制创新。

坚持把加快资本运营作为集团迅速盘大的有力杠杆。加大资本运作力度，创新资本运作模式，充分利用引进战略投资者和和上市融资等手段，打通集团的资本通道，增强上市融资能力，借助资本市场和外部资源深耕平面媒体，拓展新媒体产业，积极涉足新媒体以及发展多元文化产业，重点培育2～3个未来可上市发展的企业。

坚持把繁荣企业文化作为发展的活力源泉。加强企业文化的引导和建设，营造蓬勃向上的企业文化，让全体员工享受更多的改革和发展成果，不断增强员工的幸福感、满意度，从而凝心聚力，提升员工综合素质；建立职代会，加强关怀；培育奋发进取、理性包容的心态，助推集团发展。

杭州日报报业集团

总体目标

实施“跨越战略”，打造全国一流现代文化传媒集团。

总体要求

要求我们保持快速发展步伐，在经济规模和综合实力上进一步保持全国前列的位置。“十一五”期间，杭报集团营业总收入平均增幅是20.5%。如果“十二五”期间杭报集团能保持年增长率10%以上的水平，“十二五”期末总收入将达到25亿元；如果平均增幅是15%，预计集团“十二五”期末总收入将达到32亿元。这是在自我积累的基础上，再投入发展可能达到的数据。如果进一步运用行政和市场的手段，加强战略整合能力，进行资本运作，则可以跨越发展，进一步做大做强，使集团继续保持全国前列的位置。

要求我们的区域化战略视野要面向全国。要本着“做强本地市场、扩大浙江市场、辐射长三角、布局全国市场、争取走出去”这样的战略来加快区域化发展，继续以互联网业务、商务印刷业务、期刊业务来推动区域化发展。“十二五”期间，全国的报刊市场将会出现更大的洗牌和重组，杭报集团要抓住机遇，通过与兄弟城市报业集团的战略合作，来进一步推动报纸的跨区域发展。

要求我们加快集团产业结构的调整，率先向现代传媒集团和文化产业战略投资者转型，并最终走向大型文化传媒集团。实现这样的目标，杭报集团必须建立两大产业体系，一是以报刊为核心的现代传媒产业体系，在继续发展平面媒体的同时，积极发展以互联网、移动媒体为代表的新媒体，加快向广播、电视、出版、户外媒体的跨媒体发展。二是以现代传媒产业为支柱的文化创意产业体系，在加快发展商务印刷、现代物流、文化会展业的同时，建立文化创意园区，打造发展文化创意产业的新平台。到“十二五”末，争取集团报刊以外的收入占营业总收入的比例达50%。

战略举措

提高舆论引导能力，增强传播能力建设。“十二五”期间，一方面要在继续做强做大报刊主业的同时，加快布局新的传播渠道和终端，继续探索形成全媒体、全天候、立体化、多媒体发布机制，把杭报集团打造成全媒体，扩大主流舆论阵地，增强传播力；另一方面，要通过新闻创新来强化主流媒体特别是党报新闻发布的权威性、说服力、吸引力，来推进马克思主义的中国化、时代化、大众化，弘扬社会主义核心价值，有效引导社会舆论，为保证杭州市实现“十二五”战略目标提供强有力的舆论支持。

处理好报刊主业与新兴媒体的关系，进一步优化传媒产业结构。“十二五”期间，把优化产业结构作为集团科学发展、跨越发展的重点。继续抓好报刊主业的发展，保持稳定增长，扩大领先优势。“十二五”期间，在继续做强现有报刊的同时，要努力办好地铁报，同时争取再创办一些新的报刊，完善集团报刊布局。

从报业集团向现代传媒集团转变，要扩大集团内容产业内涵和外延。继续通过战略合作、技术创新来建设完善集团现代传媒产业的格局，加快向广播、电视、互联网、移动媒体、户外媒体、图书出版领域进军，并在坚持差异化发展战略的基础上，进一步明晰集团新兴媒体的专业特色、市场定位、盈利模式，加快发展。

加快向文化创意产业领域的拓展，成为文化产业战略投资者。加快发展商务印刷和数字印刷出版业务，建设集团九堡数字印刷出版基地。加快发展电子商务和物流配送业务，把集团每日送电子商务公司打造成浙江省最大的报刊发行、轻物流配送企业。

以余杭和富阳两个文化创意产业园的建设为契机，加快集团文化创意产业的集聚发展。规划集团数字出版产业基地和萧山日报文化创意园区。

选择成长性好、已具有一定品牌影响力的文化产业项目和文化活动品牌，在会展、体育、文艺领域培养一批优秀文化企业和有市场运作能力、有影响力的优秀文化品牌。

以重点项目和品牌战略，培育新的产业支柱和品牌媒体。继续做大做强《杭州日报》和《都市快报》，提高影响力和区域覆盖面，扩大在浙江市场的领先地位。其余报刊都要努力成为在全国和全省同行业中的领先者或品牌媒体。

在新媒体和跨媒体中选择一批有成长性的项目，打造成像“19楼”一样在全国全省有影响、有市场竞争力、快速发展的品牌媒体。

重视文化品牌项目的建设，确定一批名栏目（版面）、有影响力的媒体活动和内容产品，成为全国、全省品牌，并可持续发展。

四川党建期刊集团

总体目标

“十二五”期间，四川党建期刊集团将从自身实际出发，以正确的舆论导向为根本，以股份制改造为手段，以人才建设为基础，以报刊项目为依托，以新媒体为突破，以多元化经营为辅助，实现经济结构“股份化”，传播形态“立体化”，着力打造“立体媒体”集团。力争到“十二五”末，将集团建设成为年销售收入达到2亿元，总资产达到1.9亿元，净资产达到1亿元，利润总额达到0.3亿元的立体媒体集团。

发展战略

——以股份制改造为手段，坚持开放与合作，在市场竞争中实现报刊资源的优化配置与组合；与市场中的优质资本结合，坚定不移地推动四川期刊传媒（集团）股份有限公司上市。通过资本扩张与业务扩展相结合，推动集团跨越式发展。

——加强队伍建设，打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的编辑出版和经营管理队伍，为集团的可持续发展提供坚实的人才保证。

——实施精品战略，进一步调整产品结构。在“十二五”期间，培育1～2个在全国同类报刊中经营规模位列前十的品牌，逐步形成布局合理、结构优化的报刊集群。

——大力发展新型文化业态，积极推进新媒体项目的发展。深入研究不同媒体形式之间的互动效应，发掘合理共赢的互动方式，全面推动集团由平面媒体集团向立体媒体集团转型。

——发挥集团优势，整合经营资源，推进集约化经营。依托集团经营中心，整合内部经营资源，拓展产业链，发展相关延伸产业，形成多元化经营格局，壮大集团的整体实力。

发展思路及主要任务

进一步增强党刊实力，扩大党刊的影响力。“十二五”期间，集团将进一步强化党刊的核心地位，增强党刊的综合实力，继续扩大党刊的影响力，着力将《四川党的建设-城市版》打造成为四川省最具权威性的高端时政大刊，将《四川党的建设-农村版》打造成为深受基层党员干部喜爱的必读手册。努力提升党刊经营水平，力争“十二五”期间党刊经营规模在“十一五”的基础上翻一番，进入全国地方党刊经营前5位。

做实股份公司，坚定不移地推动上市工作。在“十二五”期间，集团将通过有序的组织安排，在完成集团所属非时政类报刊转企改制工作的基础上，建立起现代企业制度，做实股份公司，力争在“十二五”末推动股份公司上市。

实施精品战略，打造名优报刊。“十二五”期间，期刊集团将坚持以自主经营为主，利用多种经营模式，整合多方资源，打造1～2个在全国同类报刊中经营规模位列前十的报刊项目。

以新媒体为突破口，打造“立体媒体”集团。“十二五”期间，要继续完善立体媒体发展战略，以新媒体为突破口，探索平面媒体融入“屏幕媒体”的路径，实施传播形态“立体化”战略，实现 “纸张阅读”与“屏幕阅读”的随意调换和渠道、形式与内容的深度渗透。

努力延伸集团发展边界，继续扩大集团规模。“十二五”期间，集团在跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制经营与重组上要取得突破性进展。继续争取上级主管部门的支持，通过“行政推动，市场主导”的手段，进一步整合省内的报刊资源。抓住贯彻新闻出版总署《报纸期刊出版质量综合评估办法》和实施报刊退出机制的重要机遇和有利时机，兼并、重组、托管一部分报刊资源。全力推进申办新报新刊的工作，力争在“十二五”末集团报刊资源超过20种。

新闻出版业“十二五”时期发展规划有关传媒产业的重点建设工程

国家重点学术期刊建设工程

建立学术期刊科学遴选和培育机制，重点支持代表我国学术水平、具备国际办刊能力、具有良好发展前景的学术期刊发展。培育20种国际一流学术水平的国家重点学术期刊，培育一批有影响力的优秀学术期刊，推动我国学术期刊整体学术水平和国际影响力的提升。

国家学术论文数字化发布平台

建立覆盖主要学科领域数字学术期刊，打造基于“云计算”技术的学术论文发布平台，建立多学术期刊单位的在线投稿、同行评议、出版与发布系统，鼓励传统学术期刊与数字学术期刊互动，推动学术期刊出版数字化转型，带动原创学术文献数字出版的产业化、规范化、规模化发展。

城乡阅报栏（屏）工程

“十二五”期间，采取政府支持、报社（集团）实施、社会力量参与、市场化运作模式，在城市和乡镇车站、集贸市场、商场、广场等人流密集地点建设10万个阅报栏和电子阅报屏。上架和传输的报纸以党报、“三农”类报纸、科普类报纸、文化生活类报纸、健康文摘类报纸为主。

新闻出版东风工程

在新疆、西藏等地建设民文出版基地。为一批民族语言文字出版单位、民族地区党报党刊、重点民文期刊和主要承担民文印刷任务的单位配置必要的业务用房和编辑印刷生产设备。在民族地区新建和改扩建一批县级新华书店营业网点，配备一批流动售（送）书车。实施出版物免费赠阅、民文新媒体建设、民文出版物“走出去”、民族地区新闻出版人才队伍建设和出版物市场监管等方面的项目。

“原动力”原创动漫及民族网游出版工程

每年重点鼓励100种原创漫画图书、40种原创漫画期刊、60种原创数字动漫、100种原创游戏作品的创作出版，扶持100个优秀原创动漫、游戏人才（团队），支持50个国产动漫游戏技术研发重点项目。重点培育一批月发行量超过100万册的原创漫画期刊，推出一批具有较强影响力的国产大型网游精品和一定数量的网页游戏、手机游戏精品，鼓励手机动漫报、手机动漫杂志的出版，以及手机动漫WAP网站建设。

重点新闻出版企业海外发展扶持工程

加快我国新闻出版企业海外发展步伐，为我国重点新闻出版企业在产品输出、境外机构设立、境外资本运营等方面提供支持。重点扶持20家外向型骨干企业，通过独资、合资、合作等方式，到境外建社建站、办报办刊、开厂开店，通过参股、控股等多种方式，扩大境外投资，参与国际资本运营和国际企业管理；营造良好环境和服务平台，鼓励和支持各种所有制企业拓展新闻出版产品和服务出口业务。

新闻报刊出版监测系统建设项目

整合报刊内容资源，建立覆盖全国报刊出版单位的内容传输网络，形成实时更新的全国报刊内容数据库系统，全面建成全国报刊电子样本库，通过信息技术手段实现对报刊出版内容的分级监测，依法实现对全国报刊出版情况的统计、分析、评价和引导，为我国新闻报刊出版行政管理提供科学有效的基础平台。

全国“扫黄打非”能力提升项目

建立通达全国各省（区、市）“扫黄打非”办公室以及全国“扫黄打非”工作小组各成员单位的保密信息专网和“扫黄打非”内部工作管理平台等系统；建立非法出版物数据库、非法出版物网上鉴定平台、互联网违禁内容监测管理平台、出版物市场实时监控平台；加强“扫黄打非”队伍建设；加强“扫黄打非”的装备保障，全面提高“扫黄打非”工作水平和工作效率。