在变动的世界中谋求国家安全

唐永胜

今天的世界正在发生的深刻变化，不仅体现在国际力量结构的改变，更重要的是国际关系的性质也已经显示出许多新特征。世界的整体联系和国际关系的复杂性日趋强化；资本、商品及思想在全球渗透，其迅捷程度超出一般想象；各种全球性问题和威胁不断出现，一些过去经常被忽视或不活跃的因素和行为角色在国际局势的演进中发挥越来越显著的作用，金融危机更是影响到主要國家的基本发展态势和战略调整方向。与此同时，伴随着持续而强劲的发展，中国的经济实力和综合国力全面增强，国际影响大幅提升，需要在国际联系中实现的利益明显增多。中国与外部世界的关系已发生了重大变化，甚至可认为已进入深度调整的关键阶段，并对国家安全战略筹划提出了非常高的要求和严峻的挑战。

历史已经反复证明，一个大国的崛起不可能轻易完成，几乎无一例外要在克服重重困难和种种矛盾过程中才能得以最终实现。尤其应该看到，当前我国已进入和平崛起进程的决定性时期。一方面，国家经济和社会发展将实现历史性跨越，另一方面，传统遗留问题和由发展带来的问题相互影响渗透，国际因素与国内因素复杂互动，矛盾累积很可能达到一个高峰，发生动荡和危机的可能性空前集中。变革的中国面对变化着的世界，在新形势下谋求国家安全，需要更宽阔的战略视野。

国际局势的变化为中国的和平崛起提供了新的条件，同时也提出了巨大的压力。因为变化已经带来权力政治的进一步松动，减少体系的惯性制约，带来机遇和开启空间；但另一方面，在国际体系的变化过程中，中国实力的迅速提升更容易引起反弹，处理不当就可能成为体系变迁中诸多矛盾聚集的焦点。要成功实现中华民族的复兴，不仅要从中国悠久的历史中寻找基本逻辑和内在动力，而且也要将其放在中国与外部世界关系深刻调整的大背景下来认识和筹划。

2008年全球金融危机爆发以来，随着中国国际作用的提升，国内外有人以为中国已经占据国际舞台的中心位置，对中国的未来展望过于直线和乐观，而有意无意忽略了中国的大半个身子还处于发展中、处于落后的严峻事实，更没有看到由于世界渗透性的增强，即使是一些非国家角色、一些非极力量也都已经今非昔比，国际安全显现出空前的复杂局面。新中国成立以来，战略上冒进的情况时有发生，到今天仍有一些战略研究也习惯性地把愿望当成现实，而不习惯对问题进行结构性、系统性的科学分析。而在实际上，中国要成功实现和平崛起，在当前及未来较长时期里，应该力避成为国际体系变革过程中矛盾聚集的焦点，以此为条件才有可能成功破解大国崛起的安全困境，逐步担当起大国责任。

在变化着的世界中，国家面临新任务并需要做出新选择。实际上变化在今天是一种必然也是一种常态，在全球范围，单纯的权力政治逻辑已经受到越来越多的挑战，认识当前的世界政治必须要有不同以往的更宽阔有效的视角，谋求国家的生存和发展需要更具包容性和更具远见的战略思维，战略筹划既要有利于国家利益的实现，也必须具有必要的弹性，以适应为新条件下国家间的战略博弈。

未来一个时期，维护国家安全，应继续坚持做好以下几个方面的工作。第一，坚持“和平发展”的基本方向。既要努力提高自身的实力，也要切实强化与其他国家的联系和合作，加强宏观战略运筹，充分利用国家间利益关系的复杂性，实现安全与发展的统一、国家安全与国际安全的统一。第二，充分认识世界变局以及由此带来的国际关系复杂化趋势，积极利用和创造条件推进中华民族复兴的进程。国际变局对于正在迅速发展的中国既是挑战，更是机遇，因为复杂的国际关系应该更有利于后起大国消解对于自己的防范，避免成为传统权力政治的制约目标。第三，以迂为直，在与外部世界的长期互动中逐步积累战略主动。不论对待自身发展，还是调整与世界的关系，应避免急于求成和急功近利，而应注重长远和大局。第四，经营更为广泛的安全网络，营造稳定务实的地区安全态势。第五，勇于担负更大的国际责任，努力成为国际体系的典章制度的重要提供者。这是中国快速发展必然提出的问题，而变化的世界也需要世界各国更多的创造和贡献，为此应做好思想和物质上的准备。与此同时还应继续推进国内社会变革，不断完善社会结构，为国家可持续发展提供内在动力，以此作为面向世界和立足世界的基础。