海纳百川 创新引领未来——记浙江海外高层次人才创新园（未来科技城）

海纳百川 创新引领未来
——记浙江海外高层次人才创新园（未来科技城）

编者按：改革开放以来，越来越多的有志之才选择了出国留学。据统计，在主要发达国家，中国约有20多万人学成后留在海外工作，其中45岁以下、具有助理教授或相当职务以上的高层次留学人才约1.5万人，其中许多人始终心系祖国，有回国工作和为国服务的愿望。随着我国各项事业蓬勃发展，国内的条件越来越成熟，海外归国创业人才数量不断增加，建国以来的第二波归国潮已经势不可挡。2005年，全国留学回国人员有3.5万人，2007年为4.45万人，至2011年，则跃升至13.5万人。采取积极措施吸引海外人才是发达国家和新兴发展中国家壮大本国人才队伍的通行做法，也是短期内突破技术瓶颈的捷径。

海阔天空浪若雷，钱塘潮涌自天来。伴随着波澜壮阔的改革大潮和风起云涌的浙江经济，浩浩荡荡的钱塘江水，以其特有的大气和开阔胸襟，迎接着一批又一批的海外学子归国创新创业。在杭州主城西侧，毗邻杭州西溪国家湿地公园，有一个规划面积约113平方公里的创业园，名叫“浙江海外高层次人才创新园”，也称为“未来科技城”。

它将是具有世界一流水准的西溪智力硅谷

未来科技城由省市区三级共建——“属地政府建园区、企业投资办平台、条块政策做支撑”是它的开发模式，定位为浙江省按照全新机制运行的人才改革发展试验区、国内一流的人才创新基地、辐射长三角的西溪智力硅谷。

未来科技城是杭州创新园区中的“宠儿”，它北依杭州地铁5号线，多条道路与杭州主城畅通；园区周边有省委党校、浙江大学、杭州大学城等高等院校和高教科研平台，是杭州市科创产业集聚区西湖、南湖、青山湖高新产业带的重要节点。目前已建成5万平方米科创中心作为未来科技城先导区，同时周边还有多个先进制造业功能区可作为配套产业化区块。

作为一个新生而优越的创新创业园区，未来科技城有着远大的理想和规划。计划通过5年左右的努力，引进10名左右在业内有较大影响、居于世界先进水平和国内领先地位的科学家，集聚100名左右掌握核心技术或关键技术的高端研发人才，1000名左右熟悉掌握研发技能的科研骨干，集聚一批具有旺盛创造力的创新团队，成为一个立足余杭、服务浙江、面向全国，具有国际影响力和竞争力的新型业态和产业品牌。

通过10年左右的努力，建成具有世界一流水准、引领我国战略性新兴产业发展方向、代表我国自主创新技术最高水平的人才创新创业基地，成为中国创新人才最密集、创新活动最活跃、创新成果最丰富的未来科技城。

它在科技园区中与众不同

如果用房地产广告的形式来为未来科技城吆喝，绝对可以这么印：稀缺珍贵区块，创业巅峰领地，最接近梦想的地方。在众多科技园区中，未来科技城有着得天独厚的优势：

生态优势。未来科技城所在区域是平原与西部山区的过渡区块，域内湿地连成片，在西侧与南侧有低山丘陵错落，山清水秀，景色宜人；位于西侧的南湖面积肌理与西湖相近，三面围山，一面临城。东侧为西溪国家湿地公园，坐拥和睦水乡。基地水网密布、湿地连片，风光秀美、生态良好，余杭区是按照“嵌入开发、建生态科技岛”的理念建设它的。

区位优势。未来科技城靠近杭州绕城高速、杭徽高速出入口，杭州规划地铁5号线横贯园区，文一西路、留祥路、海曙路等多条城市主干道与市中心无缝对接；北临余杭塘河，水上巴士直通京杭大运河、钱塘江，立体式交通体系完善。2010年建成通车的沪杭高铁，使余杭融入了与上海的半小时交通圈，宁杭高铁的建成，进一步拉近了余杭与长三角城市群的时空距离。

人才优势。未来科技城东侧紧邻浙江大学，南侧汇聚了浙江工业大学、浙江科技学院等众多院校的小和山高教园区，可为园区发展提供大量高端人才和科研资源。为强化人才保障和智力支撑，未来科技城与浙江大学在人才、科技、医学等方面推进战略合作，包括共建未来科技城海外联络站、建设浙大国家大学科技园，建立浙江大学余杭技术转移中心，组建浙江大学专家库，聘请浙江大学专家顾问，成立浙江大学人才驿站未来科技城工作站，共享公共技术平台，建设国际医学中心等。

产业优势。未来科技城已落户了阿里巴巴淘宝城、恒生科技园、联强国际、加利利等一大批优质项目，集聚了信息服务、文化创意、设计研发、高教科研等领域的大量高端人才、创业团队和项目。作为杭州市科创产业集聚区核心区块，未来科技城已列入浙江省十二五重点发展战略平台。

它有着诱人的政策体系

针对电子信息、生物医药、新材料新能源、环境资源、现代服务、高教科研等园区六大重点产业门类，未来科技城制订了全方位政策体系，形成了集浙江省扶持海外高层次人才创新创业政策和个性化优势政策于一体的价值洼地。未来科技城集中了政策、资金、人才、市场、管理、政府等各种资源，为海外高层次人才提供多层次、多角度的创业服务。什么样的政策和服务，才能打动和留住优质人才和项目？例如：

对A类领军型人才给予最高300万安家补助，对于重点人才和优秀人才提供人才公寓或租房补助、购房补贴。

对研发机构按房屋租金的60%，实际购买设备的20%，实际研发费用的30%给予补贴；

孵化企业第一年租金全额补助，二至三年补助70%；

对于获国家或省级奖励的高新技术研发成果最高给予500万奖励；

对于高新技术成果转化项目，政府创业投资引导基金跟进投资，给予两年内最高500万贷款全额贴息，给予设备资助；

建立引导和风险补偿基金，引导银行加大信贷支持。

它的美丽，打动世人逾千年

从杭州市中心往西，在距西湖不到5公里的地方，是一片罕见的城中次生湿地，这里生态资源丰富，自然景观朴实，文化积淀深厚。1000多年前，宋高宗赵构看到了小桥流水、芦花似雪的西溪美景，曾欲在此建城，但终未如愿，只得留下一句“西溪且留下”，抛下几许无奈和无限眷恋。

西溪，被誉为“杭州之肾”，在这样一个野趣横生、空气清新的环境里，空气负氧离子浓度高达7000-8000个每立方米，春可踏青漫步，夏可采菱赏荷，秋可观柿听芦，冬可探访梅花。这样的湿地生态和美景，一直以来滋养着这片土地，传承了古邑余杭的千年文脉。

而作为杭州的一个新区，余杭古老而年轻。余杭从东、北、西三面成弧形拱卫杭州中心城区，是长三角洲圆心地，处于京杭大运河最南端，列全国县城经济综合发展百强县（市、区）第15位，是名副其实的“天堂门户、投资宝地”，是杭州市目前最具开发空间和投资价值的高新产业连片区块之一。

未来科技城落户此，资源荟萃、得天独厚。亘古开天的良渚文化、源远流长的运河文化、蜚声海外的禅茶文化，共同构筑了余杭深厚的历史文化底蕴。择水而居，依水而筑，一曲溪流一曲烟，当创业遇到生活，当科技遇上湿地，还有什么不驻留的理由呢？

它的蓝图吸引各界目光

发展的浙江需要人才，开放的浙江热盼人才，作为推动浙江新一轮经济发展的人才引擎，未来科技城将竭诚为广大海外高层次人才创新创业提供一流的服务和全程支持。最前沿的科技与最充裕的资金将在这里碰撞、融合。这里将成为长三角乃至中国最富有活力与创造力的创业乐园。

未来科技城功能区布局和杭州城西科创产业集聚区规划相衔接，分6个功能区块，分别为海外高层次人才创新研发区块，高等教育区块，电子商务、工业设计和服务外包区块，南湖总部金融区块，研发产业化区块，创新基地配套服务中心区块。其中约18平方公里的海外高层次人才研发区块是未来科技城的核心和前期启动区块，包括了3平方公里大型国有、民营企业、知名外企集中建设区，10平方公里的央企集中建设区，以及部分生活配套区。

未来科技城的建设经过了精心的布局和规划

首先，它是建区与建城相结合，兼顾城市建设和产业发展，注重将城市功能适当混和，为居民提供有品位的居住环境，有价值的工作场所，充满诗意的休闲空间，避免形成功能单一的新城区。

其次，它是嵌入式的开发，注重原有地貌和生态的保护，在湿地中嵌入城市功能，在原有生态本底上形成以水系和路网为框架的岛状城市功能区。

再次，它具备生态办公区，区别于CBD模式，采用EOD（生态办公区）理念，控制开发强度，注重亲水、亲绿，打造低碳示范区。

未来科技城将着力发展的产业

⒈电子信息产业类研发项目。包括电子设备仪器，现代传感技术、自动控制技术研发等项目，以及与互联网、物联网相关的信息技术及产品的研发项目。

⒉生物医药产业类研发项目。包括生物医学材料及产品，新型给药技术及药物新剂型，远程医疗技术等的研发项目。

⒊新材料新能源产业类研发项目。包括光通信、电子、高性能纤维复合、有机硅、绿色建材与节能建材等；新能源汽车技术、太阳能光伏、风核发电设备制造、LED半导体照明技术等项目。

⒋装备制造产业类研发项目。包括大型成套技术装备的研发、环境建设与保护技术及装置、水处理技术、节能减排技术、绿色制造关键技术等项目。

⒌软件与创意产业类项目。包括服务外包、信息处理软件开发、数据库系统、信息增值服务、动画漫画设计与网络游戏“、三网”融合技术等项目。

⒍服务中介平台类项目。包括对项目研发、产业发展具有重要平台作用的中介服务机构，项目孵化平台。

未来科技城筹建以来，得到了包括众多企业和海外高层次人才在内的社会各界的广泛关注及支持，已有太阳能开发、生物技术、绿色低碳产品研究、功率半导体模块等领域的多个研发项目落户园区，集聚了数十余名海外高层次归国人才。浙江省委党校、杭州师范大学、南京邮电大学杭州三维无线与物联网研究院已落户，香港大学也初步确定了项目协议，还有更多大型企业、科研院所和高层次归国人才也明确表示了参与科研平台建设的强烈意愿。