科技城要坚持姓“科”

科技城要坚持姓“科”

和战略性新兴产业一样，科技城从概念到规划，成为国内科技界和产业界关注的热点，更得到各级党委、政府的高度重视。杭州的青山湖科技城、未来科技城推介会前不久在北京隆重举行，贯通两大科技城、连接杭州主城区和西部的科技大道已经通车。本期《杭州科技》也聚焦科技城。

学界对科技城没有确切定义，大多以高科技园区为样板。远的有美国硅谷——市场主导型的高技术产业园区，那里有斯坦福等一批高层次大学和众多的高科技企业；近的有日本筑波科学城——政府主导型的研究园区，从东京迁入40多家国家级教育和研究机构；更近的有北京中关村，从电子一条街到科技园，再到科学城，成为国家自主创新示范区的核心。

本期“借鉴”栏目，介绍了一批全球知名的高科技园区（科学园、科学城）。经验值得借鉴，造法应该创新，“城”毕竟不同于“园”。作为一个集聚科技资源、产生创新成果，形成新兴产业、宜学宜业宜居，物理的、政策的空间，科技城建设是否应该有以下目标？

是一个智力资源密集区。高校院所和高素质科技人才是科技城的基础资源。看看中国各地正在建设的科技城，都在努力引进大院名校，期望通过人才与技术的集聚，带动经济的发展。同时，在规划布局、功能配套、基础设施建设等方面要体现以人为本，集聚人气。别忘了，宽容失败、开放包容的创业文化，是硅谷成功的因素之一。

是一个资本要素密集区。资本同样是科技城的基础资源，政府投入、天使投资、风险投资、产业投资等不可或缺。硅谷的成功，很大程度上取决于充裕的风险资本和宽松的融资环境。两大科技城要不断推进科技金融创新，着力聚集各类科技金融主体，加快资本市场服务体系建设。

是一个新兴产业集聚区。科技城之所以得到重视，在于创新与产业化的结合。成为新兴产业与现代服务业策源地，形成规模化的产业集群，是两大科技城的重要任务。在规划上，专业分区、各具特色，配套完善，集聚发展；在路径上，通过研发，形成成果；通过孵化，转化成果；通过园区，形成产业。筑波科学城今天也在制度变革，要打通科学研究、技术创新、成果转化、商业化生产的路径。

是一个政策创新先行区。圈地垒墙，堆积资源，建不好科技城。既要用好国家、浙江省给予的优惠政策，也要敢闯新路，加强本级政策创新。要有激活和释放科技生产力的动力机制，要构建有效的组织运行方式。特别是人才，其作用最关键，流动性也最强，两大科技城要吸引、培养和使用大量的高层次创新型人才，必须创新机制，努力成为人才特区。

是一个绿色低碳生态区。两大科技城位于杭州城西，临近天目山、清凉峰自然保护区和西溪湿地，青山湖、南湖宛如两颗明珠，山清水秀、景色宜人。在规划布局、院所招引、产业定位和设施配套等过程中，要充分利用和切实保护自然风貌。独特的新城魅力，需要坚持生态环境良好、土地节约集约、生产生活和谐、城乡统筹发展。

两大科技城要承载太多的功能，首要的是建设城西科创产业集聚区、建设创新型城市的创新引领功能。目标宏伟，建城维艰，但是，科技城一定要坚持姓“科”。

杭州市科学技术局党组书记、局长