卷首语

卷首语

Editorial

2011年4月14日、15日，胡锦涛总书记两次乘坐海南东环高速列车，对铁路发展做出了重要指示。2011年4月22日，铁道部召开全路电视电话会议，要求加快转变铁路发展方式，实现铁路科学发展。我国铁路的发展，将更加重视运输经济基本发展规律，更加重视制度创新对铁路科学发展的推动作用。

重视运输经济基本发展规律，需要推进铁路体制机制改革。积极转变铁道部职能，明确政府职能和企业职能、厘清行政边界和市场边界，确立铁路运输企业市场主体地位，扩大铁路运输企业经营自主权，推动铁路运输经营机制转换，构建具有我国铁路行业特色、适应社会主义市场经济要求的铁路管理体制和运行机制。

重视运输经济基本发展规律，需要科学有序推进铁路建设。坚持与经济社会发展水平相适应、与人民群众需求相适应，科学合理安排铁路建设规模、标准与进度；对现有技术标准体系进行优化完善，使其更具系统性和科学性；更加重视建设项目重大技术方案和工程措施的经济性，使用好来之不易的铁路建设资金，为铁路运营奠定坚实基础。

重视运输经济基本发展规律，需要实施铁路多元化经营战略。通过大力发展铁路客货运输核心业务、改进产品设计、改进运输组织，才能扩大铁路运输市场；依托铁路运输优势、延长服务链，才能适应现代物流业的发展；通过增加科技创新能力、优化调整结构、改进运输服务，不断提高铁路发展的质量和效益，以实现铁路自身的可持续发展。

实现我国铁路产业科学发展、和谐发展、可持续发展，必须转变铁路发展方式，从宏观、产业和微观层面加大制度创新力度，为我国铁路产业又好又快发展奠定坚实基础。