对廉政文化加强党风廉政建设的思考

　　摘要：在新时期为了弘扬官场正气，加强党风廉政建设，必须用适应时代要求的廉政文化来形成好的官场氛围，净化干部心灵，使他们有一个肯干事，能干事，干成事的环境，这样才能更好地保护我们的干部，使他们更好地做到立党为公，执政为民。
　　关键词：文化　廉政文化　党风廉政建设
　　中图分类号：D261.3　文献标识码：A　文章编号：004-4914(2011)05-008-02
　　
　　一、廉政文化的内涵及其作用
　　
　　辩证唯物主义认为。文化是人类在改造客观世界和主观世界过程中形成的书本知识和实践知识的总和。它既包括物质的，也包括精神的，是组成社会上层建筑不可缺少的一部分，具有传承性、时代性、阶级性等特征。文化对社会中每一个人的思想、道德、信仰和言行都有深刻的影响，它是社会的经济、政治在观念形态上的反映，是维系一个民族生存与发展的精神命脉。文化的发展繁荣是中华民族实现伟大复兴的有机组成部分。实现中华民族的伟大复兴需要造就一个能够为其提供正确理论指导、良好文化氛围、强大精神动力以及有力智力支持的繁荣的文化形态。
　　在人类历史的文化长河中，从官场氛围和官员行为中逐渐衍生而成的官场文化，只是其中一朵小小的浪花。在这朵浪花中有色彩鲜艳的一面，即能够为人民为社会作出贡献的一面，我们可称之为优秀的官场文化(即廉政文化)；也有颜色黑暗的一面，即时人民对社会构成危害的一面。我们可称之为腐朽的官场文化。它们作为上层建筑的一部分，有其作为文化特征的共同底蕴，都是根据政治惯例、潜在规则、利益标准和游戏成分，在深厚历史背景与人文习俗中积淀下来的政治文化，但其实质却截然不同。优秀的官场文化是人们关于庶政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。社会主义廉政文化，是以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬正气为主要内容，以增强党的执政能力、民生福利社会发展为目的，以纯洁和谐的官民关系为基础，以天下为公、廉洁自律、敬业修身、求真务实、高风亮节为信念，其核心是党员干部的价值观，表现为民谋利的宗旨观、科学的发展现和正确的政绩观。而腐朽的官场文化却以长官意志为核心，以政治功利和自身私利为目的，以裙带关系为基础，以阳奉阴违、权钱交易、买官鬻爵、趋炎附势、弄虚作假、尔虞我诈为内容。毫无疑问。二者的作用也截然相反。
　　廉政文化是社会主义先进文化的一部分。党风廉政宣传教育是社会主义精神文明、文化建设的重要内容。从文化视角来看。风气问题是文化现象。加强党风廉政宣传教育工作，当务之急是对社会上的廉政文化现象进行自为化、自律化。使党风廉政宣传教育工作的具体内容和载体不断增加文化含量。融入文化建设的过程，自觉地驾驭廉政文化，引导廉政文化，使之在广大党员干部的行为意识中具有内约化和强制化功能，这样才能在他们的执政行为和日常行为中具有约束作用、导向作用，才能形成良好的廉政氛围。因为它不同于一般的社会文化，它是一种廉洁氛围和廉政理念的结合，使社会成员特别是党员干部在这种氛围和理念中得到教化和熏陶，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式在不同层次上把党员干部联系凝聚起来，通过廉政文化的默化作用、舆论作用、可受作用，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。这对于规范从政行为，引导党员干部提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险的能力，增强党的执政能力，发挥党员的先进性具有重要意义。
　　
　　二、不同的官场文化对党风廉政建设的影响
　　
　　毛泽东曾说过“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”党的路线方针政策确定之后，最重要的莫过于组织实施，把美好的蓝图变为现实。但各级干部做得如何，关键在于官员的素质。而不同的官场文化对干部素质的影响也是不同的。
　　
　　(一)庸俗的官场文化会使一些干部异化和变质，给党、国家和人民造成重大损失
　　自有了官员等级制度，官场就形成了一定的特征和潜在规则，那些特征和规则在政治背景和人文习俗中，久而久之就演绎成官场文化。如中国自古就有“学而优则仕”，到如今则演变成“谋而优则仕”。如果这种规则表现好，当了领导既发展专业特长又为人民做更大贡献，也无可厚非。但问题是一些人才原在本专业是优秀的，一旦入了官场，就变成了庸才。为什么?他得遵守官场规则，那些规则中的庸俗方面会磨平他的棱角，会侵蚀他的创造性，使他变得圆滑而投机。这种庸俗的官场文化天然就排斥独立思考，让你唯命是从，为上是瞻。说话要打官腔官调。那就意味着空话套话和假话，做事要有排场规格，那就意味着奢侈豪华和浪费。于是“政绩工程”“形象工程”拔地而起。前面是假大空的轰轰烈烈，后面便是热热闹闹走人，荣升高住。其实质身在其住，你也不得说破，因为领导要成绩要面子，要政绩。但遭殃的却是国家和人民。更有甚者，会把庸俗当时尚，把变质当正常。好干部拒收贿赂，人民会赞扬，但圈内文化会说他“不聪明”“假正经”“沽名钓誉”“不会团结干部”等等。所以有专家指出，腐败在一些地方之所以泛滥，原因之一就在于腐败在这里被视为“正常”，即已渗透到一些人的日常行为模式中，成为习以为常的“文化”和司空见惯的“氛围”。而一旦腐败成了“文化”，成了“潜规则”，干部不参与腐败也要腐败，因为他将开展不了工作，很难生存下去，在这种“文化熏陶”下，要么同流合污，要么受到孤立、排斥和打击。从全国各地查出的“窝案”“串案”就是佐证明记。“想贪污，俺还没有资格呢!”已是时下大家调侃的“时髦”语言。但反映的却是人们在对腐败行为深恶痛绝的同时。也默许着腐败的自然合理性。但是，如果任其发展，成为合理的文化氛围，则危害大矣，贻患无穷。
　　
　　(二)廉政文化会在干部中弘扬正气，使他们廉洁自律，清明务实，对党、国家和人民有重要的现实意义
　　坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化。是一个政党在思想上精神上的一面旗帜。应该说，中国共产党一直致力于先进文化的建设，把建设中国特色社会主义文化确定为党在社会主义初级阶段的基本纲领的重要内容。“三个代表”重要思想把发展先进文化同发展先进生产力，实现最广大人民的根本利益紧密联系起来。并上升到党的指导思想的高度。这表明党对文化建设在社会全面发展中所具有的重要地位有自觉和清醒的认识。
　　而廉政文化作为大文化的一部分。对人的思想行为意识同样有积极的影响。在弘扬廉政文化的过程中，通过对理想信念和道德情操的培育，树立党员干部正确的人生信仰和执政理念。进而内化为党员干部的行为准则和道德观念准绳，自觉进行廉政行为方面的实践。廉政文化一旦发展推广形成规模，将对社会产生很大的推动作用，“从微观层面来讲，可以使社会公众对党风廉政建设和反腐败工作增进了解，产生亲和力；从宏观层面来讲，将对中国的先进文化进程产生重要影响。”我们一直推崇和弘扬的构成先进思想文化的一部分，如“修身养性，治国平天下”“清正廉洁，公开透明”“敬业奉献”“务实求真”到现在的“以人为本”“立党为公，执政为民”等等。如果让党的干部牢记这些警言名句，并在实际的工作中贯彻落实，则实为国家之幸。人民之幸。让这些为国为民谋利的文化和理念真正渗透浸染干部们的思想心灵，使他们在日常工作中把自己的行为同这些文化境界有个比照的心境，落实到自觉的意识行为之中，则官场上腐朽拖沓之风必将被扫除一空，那么正气和清新之风也会使每一个干部沐浴其中。
　　
　　三、如何用廉政文化加强党风廉政建设
　　
　　(一)用廉政文化加强党风廉政建设，要寻求适当的方法、有效的途径和得力的措施
　　廉政文化建设是新时期加强党风廉政建设的一个新课题。我们要坚持以人为本的思想，求真务实、精心培育。积极探索党风廉政建设的有救方法和途径，不断增强廉政文化对党风廉政建设的感染力、亲和力和影响力。在党员干部特别是领导干部中深入开展“为民、务实、清廉”教育；将廉政教育纳入组织、宣传、党校、行政学院等部门的各项教育活动中；树立廉政典型，以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部；拍摄警示教育片。编辑出版廉政图书，作为党员干部廉政教育的素材，让党员干部在分析对比中得出正确的判断，在亲身体验中接受文化的熏陶，从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质。要充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的特点，加大廉政文化的宣传力度，在报刊、电台、电视台开设栏目，利用和扩大网络阵地，加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的宣传报道，充分展示党和政府惩治腐败的决心，以及党员干部积极向上的精神风尚，增强纪检检察机关与干部群众的互动，广泛听取社会各界对党风廉政建设和反腐败斗争的意见、建议。
　　
　　(二)用廉政文化加强党风廉政建设，要以科学理论为指导，在实践中借鉴发展、开拓创新
　　用廉政文化加强党风廉政理论与廉政文化的具体实践探索结合起来，深入研究领导者的廉政思想。在新时期要学习社会主义核心价值体系，密切联系党风廉政建设和反腐败工作实际，努力从理论和实践的结合上回答党风廉政建设面临的新情况、新问题，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用；广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动，扩大廉政文化建设的认知面和影响面，不断提高廉政文化建设的水平。
　　廉政文化建设必须在继承中创新，在借鉴中发展，坚持古为今用、洋为中用，植根于民族廉政文化的沃土，提炼、挖掘散落的有关廉洁自律、扶贫济困、忠心爱国、勤政务实等古代的优秀廉政思想。借鉴和吸收人类创造的一切优秀廉政文化成果，继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优秀廉政文化传统，大力倡导适应现代化建设和社会主义市场经济的公平公正、效率诚信和民主法制等富有时代特征的新观念、新道德，使廉政文化建设更具有科学性、时代性。
　　
　　(三)用廉政文化加强党风廉政建设，就要加强和改进干部的作风建设，保持党群密切联系
　　加强党风建设，反腐倡廉，对于保持党的性质，实现党的领导以及搞好社会风气的建设，都具有十分重要的意义。而干部队伍作风的好坏直接体现着党风的好坏，更是官场习气和氛围好坏的晴雨表。因为无论是干部队伍的思想作风、领导作风、工作作风。还是生活作风、学习作风，都是以世界现为主的通过文化积淀而在行动中的表现。中国共产党在历史的长期实践中形成的三大优良作风是党的宝贵财富，是我们党区别于其他政党的显著标志。但在作风不好的地区和干部中间曾被歪曲为“权钱联系实际，密切联系领导，表扬与自我表扬”给党群关系造成恶劣影响。出现的原因就是一些干部在腐蚀的氛围中失去抵抗力。慢慢变色，因而脱离实际和正确轨道，脱离群众，造成隔阂。这与党的宗旨和人民的要求是不相符合的。毛泽东曾明确指出：“凡是正确的任务、政策和工作作风。都是和当时当地的群众要求相适合，都是联系群众的；凡属错误的任务、政策和工作作风，都是和当时当地的群众要求不相适合，都是脱离群众的。”江泽民在党的十六大报告中也曾深刻指出“党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众。党执政后的最大危险是脱离群众。”这揭示了党风及其建设的核心内容，也告诫全党各级干部，要加强和改进党风建设，保持党群密切联系。
　　
　　(四)用廉政文化加强党风廉政建设，就要加强各级干部的党性修养，增强自责自律意识，以实际行动取信于民
　　党性修养是每一个党员干部的必修课。各级干部只有加强党性修养，增强廉政文化意识，才能增强拒腐防变、抵御风险的能力，才能踏实工作，以实际行动取信于民。在现实生活中，许多干部由于党性修养不强，缺乏廉政文化中的自责自律、自重自省意识，导致自己一步步滑向腐败与犯罪的深渊。在改革开放和建立社会主义市场经济的过程中，一些干部经不住声色犬马的诱惑，在工作上敷衍塞责、马虎了事，结果导致重特大事故接踵发生。面对上级追查，想方设法搪塞隐瞒，为个人着想，而致人民生命财产于不顾。这必然导致离心离德和人民的强烈不满。
　　为了提高干部队伍的党性修养，在廉政文化建设中，必须增强干部队伍的自责自律、自重自省、自警自励教育，使他们树立正确的世界观、人生观、政绩观，提高自己的思想修养和道德水平，在实际工作中磨炼防腐意志，陶冶高尚情操；使自己言行符合党性修养要求，不做违背党和人民利益的事，不做违反党纪国法的事，不做有损于干部形象的事，抵制官场陋习，净化官场浊气，弘扬官场正气。
　　
　　(五)用廉政文化加强党风廉政建设，还需要进一步推进民主和法制，强化新闻舆论监督，形成权力制约机制
　　因为某些官员的权力不受约束。腐化堕落，就必然会上行下效。最后成为一种广泛的社会病。要加大执法力度，执法必严。违法必究，真正实现在法律面前人人平等，而不是群众所议论的“抓住谁谁倒霉，谁倒霉了谁被抓”。让心存侥幸而去“腐败”的现象降到最低点，让各种官僚作风和习气降到最低点，让人民对干部不满意的程度降到最低点。
　　抵制腐朽官场文化。推进廉政文化建设，仍是一项系统而复杂的工程，需要上下合力，社会各方面齐心协力，才能打造这项造福于民，荫及后人的社会工程。让我们坚持以毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导。形成以廉洁自律、敬业修身、求真务实、高风亮节为特征的廉政文化局面。大力推进党风靡政建设，形成一支适应新形势新要求、思想先进、立场坚定、品德高尚、素质过硬的干部队伍，使他们在廉政文化的氛围中上下一心，同舟共济，真正做到“权为民所用，情为民所系。利为民所谋”，为建设社会主义和谐社会作出贡献。
　　
　　参考文献：
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　　3.葛慧君关于廉政文化建设的实践与思考.中国廉政文化，2005(9).
　　4.《毛泽东选集》第3卷，人民出版社，1991
　　5.《江泽民文选》第3卷，人民出版社，20