与新农村建设相结合 全力打造多功能社区

　　自2003年以来，遂川就始终把移民扶贫列为“一把手”工程，成立了以县委书记任组长、县长任第一副组长的移民扶贫工作领导小组。把移民搬迁目标写入县、乡政府工作报告，列为县乡民生工程、重点工程，为移民搬迁工作顺利推进提供了坚强的组织领导，打造了一大批集中安置移民的示范点。遂川县草林镇新苑移民社区就是其中之一。2005年，时任省委书记孟建柱到该社区视察，对社区建设、管理与服务给予了充分肯定。
　　
　　一、完善基础设施，建设优美社区
　　
　　2003年始建的草林新苑移民社区，位于草林红色圩场商业地段，占地总面积121亩，现已安置移民273户，1281人。八年来，该社区按照“搬得出、稳得住、富得起”的工作要求，逐步打造成了一个“优美、文明、和谐”的新农村。社区规划设计为一纵十六横，建有新房300多栋，户均占地面积72平方米。近几年，县乡两级共投入资金400多万元，完成了社区内一纵十六横道路硬化工程，社区主道宽12米，横道宽7米，新房外部整齐划一，美观大方。并建有文化书屋、卫生所、幼儿园、门球厂、休闲小广场和社区办公楼等公共设施，小区内实现了四个100％到户：即100％移民户通自来水，100％的移民户通电，100％的移民户通有线电视，100％的移民户通电话。2005年3月，时任省委书记孟建柱到该社区考察，与移民户亲切交谈，看到社区居民洋溢的笑脸和舒适的生活环境，感到十分欣慰，还兴致勃勃地与乡村干部合影留恋。
　　
　　二、健全服务功能，建设文明社区
　　
　　来自不同偏远山区的群众搬迁到同一个小区内生活，如何进行管理是摆在政府面前的一大难题。我们的主要做法，一是强化自我管理。2005年，经上级批准，正式成立了草林新苑移民社区党支部和社区居委会，选举成立社区理事会，并设立了5个工作站：互助救济工作站、卫生环境监督站、民事纠纷调解站、文体活动联络站、公益事业服务站。将社区划分为5个自然村进行管理，让移民慢慢融合，和睦相处。二是开展“四进社区五到户”活动，即开展科技、文化、医疗、道德进社区；政策法规宣传，劳动就业帮助、致富技能培训、最低生活保障、邻里纠纷调处到户。公共服务走进社区，极大地丰富了移民的业余文化生活，提高了移民的文化素养，保障了移民的卫生健康，满足了移民的生活需求，移民安居乐业、邻里融洽。三是搞好社区环境卫生。建立了卫生包干责任制，实行门前三包，并建设垃圾处理池，还专门安排3名社区居民负责社区公共卫生，保证了社区清洁，为移民户营造了一个卫生舒适的生活环境。
　　
　　三、树立发展理念，建设和谐社区
　　
　　一是加强就业培训。分期分批对移民户进行就业技能培训，目前共有543名具有一定技能的移民实现了务工就业。移民户曾祥明，2005年由藩源村坑尾组搬迁到草林镇新苑移民社区落户。以前长期外出打工挣钱太辛苦，搬迁出来后，他就不愿长期在外漂泊，几经思考，他决定参加驾驶员培训，学习开车，县“雨露计划”培训基地还为他补贴了部分学费。技术学成后，他凑了3万元，购买了一辆小面的，用来方便大家出行。据不完全统计，平均一年可获利3万元，他深有体会的说：“搬出来了，就是搬出来了，如果还在深山老家，连自己搭车都不知道怎么办，何况方便大家。”二是组建移民互助社，有效解决移民创业筹资难题。目前，社区已发展社员159户，筹集资金64.85万元，发放贷款155笔，累计112.2万元。主要帮助会员发展运输、经商及商品流通短期周转，有效解决了移民户在增收致富的过程中遇到的资金短缺难题，得到了移民户的普遍称赞，要求人股扩股的移民不断增加，效益十分明显。三是鼓励就近创业就业。帮助移民户兴办了电子厂、拖把厂、针织厂等。目前有71人在社区和圩镇经商，8人从事运输业；近200人在县内园区“利佳鞋业有限公司”、“新鹏工艺品有限公司”和社区内电子厂、拖把厂等企业就业，月平均工资达1200元以上，让移民户真正实现了家门口就业。
　　
　　[作者简介]
　　罗渭荣，江西省遂川县扶贫和移民办。
　　责任编辑：赵