浅议新形势下如何加强企业财务管理

　　摘要：随着我国经济的不断发展，企业也在不断发展创新，不断突破瓶颈发展。在这一发展过程中，财务管理呈现出一些突出的问题，制约着企业健康快速发展。文章对此进行了分析，指出企业应通过重新定位内部审计的职能和作用，强化企业内部审计，提高财务管理水平，为将来的持续发展提供保障。
　　关键词：中小企业内部审计财务管理
　　目标定位
　　中图分类号：F239.45　文献标识码：A
　　文章编号：1004-4914(2010)11-143-02
　　
　　一、企业财务管理存在的突出问题
　　
　　1.资金使用效益不高。企业要持续、健康发展，需要不断加大投入。随着市场经济改革的不断深入，国家投入虽然也在不断增加，但仍然显得不足。而在有些方面却是投入经费没使用完，资金使用效益低下，这一矛盾正逐渐成为企业财务管理中的一个突出问题。
　　2.成本效益观念淡薄。由于体制原因，企业财务管理部门尚不能完全适应市场经济的环境，缺乏科学的理财意识，普遍存在着“等、靠、要”等现象，在开拓市场、开辟财源等方而缺乏积极进取精神。企业重大的投资决策没有科学、真实、可靠的可行性研究报告，盲目性较大，造成了部分企业一方面流动资金不足，另一方面产生的效益不高。许多企业在利用自身优势、挖掘自身潜力方面显得不足，企业的智力资源和科研优势没有得到充分合理的开发，限制了企业的发展。
　　3.尉务风险意识不强。由于企业没有建立有效的内部管理成本分担机制，有限的资金很难满足提高市场经济运作质量、改善企业职工生活福利的需要。各部门大锅饭的现象时有发生，使本已十分紧缺的资金却要超负荷承担企业各项开支，造成了总体难以承受的经费负担。
　　
　　二、企业财务管理的目标定位问题
　　
　　1.新形势下企业内部审计的定位和作用。内部审计师协会对内部审计的定义为“内部审计是一种独立、客观的保证工作与咨询活动，它的目的是为机构增加价值并提高机构的运作效率。它采取系统化、规范的方法来对风险管理、控制和治理程序进行评价，提高它们的效率，从而帮助实现机构的目标。”由此可见，内部审计的职能是保证和咨询，目的是提高运作效率，增加组织的价值，就是加强管理、提高效益。
　　而我国部分企业内部审计的职能长期以来一直定位于评价和监督，市场经济快速发展，经济活动日益复杂的今天，内部审计的功能也应该与时俱进，把工作的目标转变到加强管理和提高效益上来。监督依然是基本职能，但重点应定位在促进部门和企业单位加强管理、提高效益，为企业领导当好参谋助手。由监督型的审计向管理型的审计转变。内部审计工作就是要为企业单位和企业部门自身完善，接受企业单位领导人的委托。为单位的主要领导人服务。内部审计应充分利用自身的优势，即熟悉企业制度，熟悉财务状况的优势。熟悉内部控制的薄弱环节，及时反馈领导决策的落实情况和制度的执行情况，紧紧围绕着企业的发展目标开展工作。把审计服务融于审计监督之中。促进企业的管理水平和市场经经济效益的提高。在审计工作中需与被审单位进行广泛沟通协调，争取取得他们的理解和信任，审出成果、审出效益。真正做到有所作为，内部审计的地位才能得到巩固和提高。
　　内部审计在企业内部管理的地位高，内部审计的职能就能得以充分发挥，作用就愈明显。其作用主要有：(1)有利于保证信息的真实可靠。通过内审部门的审查评价，查证账簿资料及其他信息反映的内容是否准确、真实、及时，检查信息渠道是否健全通畅，为企业的管理打下基础。(2)有利于保护企业财产的安全完整。通过内审部门对企业经济活动的检查分析，制止铺张浪费，及时堵塞漏洞。有效防范资产的流失。(3)有利于合理配置资源，提高经济效益。通过内审部门的检查分析，消除管理中的盲点，充分挖掘内部潜力，调动各方面的积极因素，促进企业向管理要效益。(4)有利于健全内部控制制度，提高企业整体管理水平。通过内部审计部门对企业内部控制系统的检查评价，改进控制系统的薄弱环节，促进内部控制制度的健全与完善。
　　2.财务管理的目标定位不准确。大多数企业往往把追求利益最大化作为财务管理的最终目标。事实上，在现有的市场经济中，创造、接受、利用、加工信息和掌握知识技术的员工在企业财富的创造中发挥着越来越重要的作用。因而，在传统工业经济向知识经济过渡时期，现代企业已不再仅仅是“所有权与经营权分离”的问题，现代企业实际上是财务资本与知识资本这两种资本及其所有权之间的“复合契约”，是“利益相关者”的产权合作。传统工业经济时代的产权理论及制度只注重有形资产和投入资本的配置；忽视知识资本的有效配置，只注重出资者享有企业的剩余索取权，排斥智力劳动及其他相关利益者对企业的剩余分配权，从而，会加剧所有者(股东)、经营者和员工等利益相关者之间的冲突与矛盾。在这种情况下，财务人员有必要进一步明确应该以谁的利益最大化为企业的理财目标。
　　3.企业财务控制不到位。目前有一些企业特别是中小企业仍是家长式管理，财务是由老板单线控制，但是往往又控制不住，于是出现了财务整体管理混乱、会计基础工作薄弱、缺乏风险控制系统等情况。多数企业为了节省成本而缩减财务人员很多企业甚至从会计到出纳工作交给一个人来完成。有些中小企业虽然也有公司管理规定和相应的财务制度，但是在具体操作中却因难以严格把关而导致制度和规定名存实亡。
　　4.财务信息不准确。中小企业成本信息失真的主要表现是：(1)乱挤成本。不区分经营性支出和非经营性支出，将一些不能列入成本的非经营性支出，如资本支出、营业外支出等直接列入生产成本，从而严重违反有关成本核算和管理制度，使成本增大，利润减少。(2)不区分成本核算对象，乱计成本。企业没有划清不同成本核算对象之间的成本界限，使各成本核算对象归集的成本不实。(3)不区分会计期间，乱计成本。企业没有划清本期与非本期成本之间的界限，没有严格按权贵发生制的原则处理有关成本项目，使本期成本不实。(4)由于内部核算、管理制度上的欠缺、不完善使成本失真。
　　5.财务风险与危机不可避免。在市场经济运行过程中，企业会面临很多的财务风险，比如：(1)由于经济活动的网络化、虚拟化，信息的传播、处理和反馈速度将会大大加快，倘若企业内部和外部对信息的披露不充分、不及时藏者企业当局不能及时有效地选择利用内部和外部信息，会加大企业的决策风险。f2)由于知识积累和革新的速度加快，倘若企业及其员工不能及时作出反应，就不能适应环境的发展变化。会进一步加大企业的风险。(3)高新技术的发展，使产品寿命周期不断缩短，这不仅加大了存贷风险，而且加大了产品设计、开发风险。(4)由于世界经济日益全球化，使得国际间的资本流动加快'由此使货币风险进一步加剧。(5)在追求高收益驱动下，企业将大量资金投放在高新技术产业和无形资产上，在市场旺销时，其资产规模和经营收入大幅增长，而一旦政策的、人为的、自然的风险突然到来，则往往束手无策。因此，如何有效防范、抵御各种风险及危机，使企业更好地追求创新与发展，已是财务管理需要研究和解决的一个重要问题。
　　
　　三、加强企业特别是中小企业财务管理的对策
　　
　　1.优化企业的财务环境。建立健全企业金融支持体系，拓宽企业的直接融资渠道。应从深化金融体制改革。建立企业融资网络，制定扶持企业发展的优惠筹资政策等方面开展工作。大力推动国家基础设施建设，协助中小企业扩大内需市场，积极鼓励中小企业参与国家公共工程建设和政府采购方案，大力推进建设中小企业成长环境的建设。(1)从税收上给予优惠。例如我国政府对西部地区相关行业的新建企业实行一定期限的减免税，鼓励其扩原始资本的积累和增加生产发展基金；对特殊性质的中小企业免税，对高新科技，高风险的小企业在增值税缴纳方面有一定优惠，鼓励科技人员等创办此类企业，推进我国新科技、新产品、新服务类的开发。(2)给予支持性的信贷政策。各商业银行要在坚持信贷原则的前提下，加大支持中小企业发展的力度；要从充分认识发展中小企业对落实中央扩大内需、增加就业、保持社会稳定的重要意义，对产权明晰，管理规范，资产负债率低，有一定自有资本金。产品有订单，销售资金回笼好，无废债记录，不欠息，资信状况良好的有市场、有效益、有信用的中小企业，积极给予信贷支持，尽量满足这部分中小企业合理的流动资金需求。(3)建立中企业的信用担保体系。中小企业信用担保体系机构可采用企业、事业和社团法人的法律形式，在创办初期不以营利为目的，担保资金和业务经费以政府预算资助和资产为主，同时可吸收社会筹集资金。(4)协助中小企业扩大内需。从中小企业自身来讲：要树立自身良好形象，加强与银行之间的信息沟通。以往商业银行与中小企业之间业务联系较少，对中小企业的信用、财务状况缺乏了解，中小企业要获得信贷部门的进一步支持，就必须加强信用意识，自觉还贷，规范自身的金融行为，同时及时将企业的生产、经营、财务状况信息反馈给银行，实现信息的实时沟通，建立一种相互信赖的合作关系。要规范财务管理。这一点尤为重要，中小企业要赢得银行的信任和支持，就必提供准确、真实有效的会计报表，如实反映企业的经营状况，确保自身的各项经济活动和财务收支的真实性和合法性。加大技术投入、提高管理水平、规范公司结构，现在商业银行纷纷将扶持高科技中小企业作为工作重点，要想获得贷款支持，就必须进行技术改造，增加产品的技术含量。一个企业要获得更好的发展，进行科学的管理，在经营体制和管理方式方面努力向现代企业靠近，才能在信贷部门的评估中获得。
　　2.提高中小企业的管理水平。(1)提高财务人员的财务专业水平。提高财务人员的财务专业水平。企业在招聘财务人员时，要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格要求，以及对财务管理人员经常进行在职培训，使他们能够尽快地更新观念，接受先进的管理理念，提高自身的业务水平。规范财务人员的行为，建立责权利相结合的人员管理体制，采用激励措施提高财务人员的创新精神和创新能力，并定期进行业务考核，竞争上岗。(2)提高财务控制水平，提高企业的资金利用率。由于中小企业承受财务风险的能力低，当负债过多。情况突变时易造成资金周转困难；负债过少时，又时常会限制企业的长远发展。所以企业要合理地配置资金的来源和资金运用，如不挪用短期借款来购买固定资产。科学地进行资金分配，配有必要的流动资金与固定的资金，以产生最佳的效果。充分预测收回资金和支付资金的时间，如应收账款的收回时间等。同时要建立健全有效的内部控制机制，建立合理的物资采购、领用等操作程序规范操作程序，以维护财产的安全。分开财务管理与财务记录，形成内部牵制，定期盘点财产及时发现问题。解决问题。另外，要丰富完整财务资料，以提供更有效的财务管理来帮助管理人员分析、预测未来。
　　总之，要做好企业财务管理工作，就必须发挥财务管理核心作用。提高使用效益、健全内部控制与发挥内部审计职能，自觉运用市场机制和价值规律，使企业资源得到最佳的配置，实现资产的保值与增值；建立会计信息系统，充分开发利用信息资源，为企业决算服务，指导企业生产经营活动，做好信息反馈工作。同时，以强化成本核算为手段，促进企业管理基础工作的加强和提高，充分发挥成本管理的职能作用，建立以财务为中心的成本考核体系，努力降低耗费，促进效益提高，从而保证企业经营目标的实