如何把分包商党员管理纳入“双建”管理体系中

　　摘要：把分包队伍中的党员一并纳入本单位“双建”工程管理体系。理顺分包队伍党建管理工作，更好发挥分包队伍党支部的堡垒作用和党员先锋模范作用。
　　关键词：党员管理　双建　素质
　　中图分类号：D26　文献标识码：A
　　文章编号：1004-4914(2010)11-294-01
　　
　　近几年，我公司外部市场份额不断加大，土建工程的比重增多，所需的分包商也相应增多，分包队伍中也有一定数量的党员。为充分发挥党员作用，我们结合不同的分包队伍状况、项目特点和当地实际，在工作实践中不断摸索，采用适宜的工作方法，扎实做好分包队伍中的党建工作。进入2010年后，我们把分包队伍纳入“双建”工程管理体系，进一步理顺了分包队伍党建管理工作，分包队伍党支部的堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，稳定了队伍，凝聚了合力，增强了项目执行力。
　　
　　一、摸清底数，理顺关系，及时在分包队伍中建立健全党组织
　　
　　目前，就我国境外施工企业来说，分包队伍的党员管理还没有成熟的模式，分包队伍中的党员作用没有得到及时有效的发挥，加大了分包队伍的管理难度。如何抓好分包队伍中党员队伍管理，最大限度地发挥出他们的先锋模范作用是境外施工企业当前在党建思想政治工作上面临的一个新课题。为此，我们从摸清分包队伍中党员底数，理顺管理关系，及时在分包队伍中建立健全党组织方面进行了认真的探索。一是摸清底数。摸清分包队伍中党员底数是在分包队伍中及时建立健全党组织的基础，也是进一步加强分包队伍党员管理的基础性工作。二是理顺关系。关键是理顺分包队伍中党员国内所在地党组织和我公司党组织的关系。三是及时建立健全党组织。我们本着“谁用工，谁负责”，“谁用工，谁建组织”的原则，凡是与我们确立了劳动关系或事实上形成劳动关系的党员，都纳入到党组织的管理之中。我公司政工人员担任分包队党建指导员。帮助分包队抓党建，建立分包队党员信息档案、“五高”标准、“三会一课”落实和争先创优活动开展等。使分包队的党建工作逐步纳入“双建”311程管理体系的正常运转。
　　
　　二、对症下药，措施到位。不断加强分包队伍党建工作
　　
　　就我们各分包队伍中的党员状况来看，由于他们长时期的组织生活淡化及其本身的状况决定了部分分包队伍中的党员存在自由主义讣农意识、随大流、挣太钱等思想；政治优势发挥不出来，心理能力差，悲观情绪重；临时思想、雇佣思想严重，项目运作得好坏与自己无关；自我管理意识差，标准要求一般，放松对自己的要求等等。若能正确引导，把他们纳入“双建”工程管理体系，就能较好地发挥分包队伍中这支骨干力量的作用，对保证分包队伍稳定、提高施工效率等有Dj8HyJw4ul1LPrWZkff/CDVXZAa2EATR0+BasUa+lBk=着积极的作用。只有把这支党员队伍纳入“双建”11程管理体系，措施到位，才能使之成为有统一组织、统一管理、统一行动的战斗集体，从而进一步提升项目的执行力。我们在这方面的做法主是“五抓五到位”：一是抓教育，让分包队伍的党员思想到位。二是抓班子，让分包队伍党支部堡垒作用到位。三是抓辐射，让分包队伍党支部的活动载体到位。四是抓管理，让分包队伍“双建”制度措施到位。五是抓培养，让分包队伍党员发展工作引导到位。六是抓评价，让分包队伍中党员回国和分包队伍回国鉴定到位。
　　
　　三、建设载体，争先创优，发挥分包队党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
　　
　　把分包队伍纳入“双建”工程管理体系，其目的就是更好地发挥这支社会力量在项目执行中的作用，促进所施工的项目优质、安全、高效完工。要充分发挥出分包队伍党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用，关键看载体的选取是否有效，能不能在实施的过程中凝聚合力。
　　第一，发挥网络效应。首先搭建网络沟通平台。依托分包队员工党员QQ群，建立分公司党组织和党员、党员和党员、党员和群众之间的沟通渠道，及时掌握分包队员工遇到的困难和意见建议。今年，通过该群已收集分包队党员意见和建议19条，解答党员生产生活中遇到的各类问题62个。其次搭建对讲平台。根据施工所需，我们给分包队伍配备了30部多功能的对讲机，可对讲，也可打国内电话。我们充分利用对讲机平台，开启信息直通车，内容涵盖项目运作的各个层面。再次是利用局域网，对各种信息，尤其是分包队员工最关心的问题，进行共赏。及时解答分包队党员或群众的疑问。同时，我们还利用内部简报、宣传栏等工具积极开展分包队党员风采专题展示，及时宣传分包队党建工作进展情况、党员先进事迹和典型经验等。第二，平等参事议事。让分包队党员积极参与公司的民主管理。员工休假管理办法、分包队员工加班工资计算办法和各项规章制度实施等，我们都要征求分包队党员代表、员工代表的意见。第三，开展争取绿卡活动。我们还发动分包队员工全体参与讨论出台了“分包队员工绿卡管理办法”，对思想素质高、技术好、作风硬、岗位工作成绩突出的分包队员工发绿卡，建立持绿卡的员工档案。发动党员在取绿卡活动中走在前，当表率。我们根据承揽到的工程项目特点和所需人员状况，结合分包队管理者的意见，给持绿卡的分包队员工办理往返签证，工资待遇根据持绿卡的时间长短晋升。由于分包队的党员思想素质高，技术好，党员持绿卡率93％，在持绿卡的分包队员工中，党员所占比例达78％。第四，争先创优活动。我们所承担的瓦西罐区营地、顶驱车间、炼化工程综合服务基地、卡扬氨焚炉等工程均属短、平、快的工程，工期紧，制约施工的因素多。为确保工程的节点工期，瓦西罐区、顶驱车间、炼化工程综合服务基地等分包项目党支部的班子成员，制订赶工计划，完善赶工激励措施，确保了节点工期的正点或提前到达。第五，建设党员工程。施工过程中，我们把保障施工安全、优质、高效进行作为党组织活动的重要内容，并结合分包队伍所承担的工程实际，开展“党员示范岗”、“党员示范段”、“党员三长引路”(队长、工长、岗长)、“党员立项攻关”等活动。根据党员特长和项目需要，给分包队党员定岗位、定职责、定目标，把党员先锋模范作用的发挥同工程质量、节点工期、HSE管理紧密挂起钩来，对树立党员的先进形象，优质、高效完成工程任务起了积极的推动作用。如K95(氨焚炉工程)，今年4月1日正式开工后，在中原春城建设工程公司土建一队党支部的堡垒作用和党员先锋模范作用下。在两个月的时间内就优质、安全、高效地完成了氨焚联合基础、管廊基础、储罐基础等，可在施工24米长、5米宽、6米深的排污池时，开挖不到2米，就挖出了地下水，开挖被迫停止。这个党支部的纪全保、汪廷合、侯元章等党员在降水上费尽了心机。水在地下，是暗水，必须用专业的降水设备才能把地下水降下来。经过多方查找，他们找到了一家降水公司，把降水设备安装到位后，可由于几次设备故障排除时间长，降下来的水位又在设备不运转的时间升到原位，本计划在一周内完成降水任务，可10天过去了，水位降了升，升了降。纪全保带领党员进行技术攻关，昼夜盯在现场，仔细查找每根地下管的功能，监测每根地下抽水管的排量，调整地下管的布局，并根据抽水量大小更换降水设备。经过一周的时间，水位降到可开挖位置。尽管因降水影响了施工进度，可EPC总包方西班牙TR公司的现场经理等管理人员深知降水这个“瓶颈”的难度。能在16天的时间破解降水“瓶颈”，这也是他们没想到的，更加认可了我们的项目执行能力。
　　实践证明。我公司的发展得益于把分包队伍完全纳入自己的管理体系，很抓这支队伍的党建作用发挥。特别是我们对分包队伍所采取的一系列政策措施，不仅仅停留在按时足额发放分包队员工工资的低水平上，而是使分包队伍员工不断地在政治上进步，收入上增加，技术上提高，生活上改善，并逐步成长为技术工人和项月管理骨干，从而调动了分包队伍员工的积极性，凝聚了队伍合力，增强了项目的执行力。把分包队伍的党建工作完全纳入“双建”工程管理体系，我们还只是在初步探索、实践阶段，也没有什么经验可以借鉴，决心在今后的党建工作中进一步加大探索、实践的力度，最大限度地发挥出分包队伍党组织和党员的堡垒作用与先锋模范作用，不断为项目运作注入新的活力。
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