基于SWOT分析的防城港市现代物流业发展研究

杨 阳（广西大学 行健文理学院，广西 南宁 530005）

现代物流业出于对商品流、资金流、信息流出色的整合，被喻为除了降低物耗、提高劳动生产率之外的“第三利润源泉”。物流业的发展与区域经济的发展、当地企业竞争力的增强、经济资源的利用和人民生活质量的提高都密切相关。

目前广西正面临着以北部湾经济区的开放开发为契机，全面建设小康社会、深入实施西部大开发战略、推进泛珠江三角洲区域合作、建设中国－东盟自由贸易区、积极推动“一轴两翼”M型区域经济合作等重大新兴发展机遇。其中，防城港市以其优越的区位优势和港口条件正日益在政治、经济战略部署中占据越来越重要的位置。在《广西现代物流规划》和《广西自治区沿海港口布局规划》中着重提出要把防城港建成为北部湾港口群的主要枢纽港，成为国家综合运输体系的重要枢纽和大西南出海通道的重要港口。《防城港市十一五发展规划》明确提出要“以港兴市”，把物流业当作支柱型产业发展，实现北部湾经济区的“三基地一中心”战略目标，防城港市物流业面临巨大的发展机遇。因此，以持续性、长远性的科学发展观为指导原则，以适应北部湾经济区的开放开发为需要，以促进防城港市经济社会发展为方向，从战略高度分析防城港市物流业的发展是具有现实意义的。

1 防城港市现代物流产业发展的内部条件

1.1 现代物流产业发展的优势

（1）优越的地理位置和丰富的港口资源，自然条件得天独厚。防城港市陆地总面积6 181平方公里，人口84万，既沿海又沿边，是全国唯一的沿海沿边港口城市，被誉为“西南门户，边陲明珠”。从地理位置上看，它北靠云、贵、川，东邻粤、琼、港、澳，西接越南，南濒北部湾，处在中国大陆资源丰富的大西南经济圈和经济活跃的东南亚经济圈的交叉结合部，是连接大西南和东南亚的枢纽，是我国内陆腹地进入中南半岛东盟国家最便捷的出海门户，也是我国唯一与东盟有陆地和海上通道的城市。

从港口的天然条件来说，防城港是一个天然良港，以水深避风、不冻不淤、含沙量小、航道短、可用岸线长而著称。根据交通部编制的防城港总体布局规划，防城港东西湾可建180多个万吨级以上的深水泊位，港口吞吐潜力在2亿吨以上。目前，防城港市现有泊位99个，万吨级以上泊位达到22个，其中防城港现拥有泊位35个（万吨级以上泊位22个）和300多万平方米的库场面积，年货物吞吐能力已达4 000万吨，集装箱通过能力50万TEU。随着广西北部湾经济区的全面开放开发，防城港抢抓区域合作机遇，以集装箱码头、大型专业化矿石码头、硫磷专用码头、液体化工码头工程为重点，加快“大型化、专业化、现代化”港口建设步伐，建成的全国唯一的硫磷专业码头，每小时卸率高达2 000吨，是非专业码头卸率的5倍。2002年4月，胡锦涛同志视察防城港，对防城港市的发展寄以厚望。

（2）物流市场需求潜力巨大。物流的发展依赖于一定规模的经济总量。依托不断增长的防城港经济总量和规模，物流市场潜在需求大增。2008年防城港市实现生产总值212.18亿元，相当于2002年3.2倍，同比增长20.1%，增幅居全区首位。2008年该市外贸进出口总额达22.07亿美元，创历史新高，进出口总额占全区六分之一强，继续保持全区首位，同比增长50.3%，巴西超过越南成为防城港市最大贸易伙伴。2008年防城港市三次产业结构17:49.9:33.1，第二产业比重明显增加，形成了主要以“粮油加工、冶金、食糖、化工、电力、制药、造纸、农特产品加工”等8大产业为支柱工业的局面。目前，全市产值超亿元的工业企业比上年增加14家，达到27家。中电防城港电厂、惠禹饲料蛋白等一批工业项目顺利投产，益海大豆、农垦防城分公司精制糖、千万吨级钢铁厂等项目开工建设，红沙中核电项目、沿海基础设施大会战等项目的陆续上马，为防城港市现代物流业的发展提供了广阔的空间。

（3）防城港市发展现代物流业可享三大政策优势。广西是我国唯一可享有东部沿海开放地区、西部大开发和民族自治等方面的优惠政策的省份，如在西部大开发政策明确指出，在西部地区投资新办公路、铁路、航空、港口、码头运营和管理运输的交通企业，可以享受税收优惠政策。内资企业自经营之日起，外资企业经营期在10年以上的，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。防城港市作为广西北部湾经济区的核心城市，集三大政策优势于一体，为进一步吸引大型物流企业落户、鼓励向物流行业投资创造了宽松的环境。

1.2 现代物流产业发展的劣势

（1）港口综合竞争力弱。虽然防城港近年来不断实现跨越式的增长，但港口吞吐量、集装箱通过量等指标与我国发达大港的差距仍然很大。在最近公布的2008中国25个大型港口综合竞争力排名上，广西北部湾港居末位，甚至落后于内陆港口重庆港，综合竞争力较低。

（2）物流基础设施薄弱，有待整合和发展，主要表现为总量不足，各种运输方式、运输与仓储之间的配套性、对接性、兼容性差。多式联运和集装箱运输方面发展缓慢，目前防城港市用于集装箱运输的车辆仍较少。物流组织和布局缺乏整合规划，难以产生聚集效应，尤其是发展具有综合功能和物流服务的物流园区、物流中心、配送中心建设缓慢或缺乏整合，部分已经建成的物流基础设施也缺乏有效利用，尚不能支撑区域物流功能。

（3）铁路运力与港口日益增长的货运量不相适应。作为西南地区的出海通道，防城港在完成货物的吞吐量中对铁路的依赖性很高，有将近80%左右的货物陆路疏运通过铁路完成。目前，南宁至防城港的铁路设计能力为单向1 919万吨，是防城港、钦州港和北海港共用的主要集疏运通道。钦州至防城港铁路设计能力为单向1 535万吨，由于到发不均及沿途地区消耗，能用于港口集疏运的实际能力不足55%，而且这段铁路属地方铁路，还是单行线，在计划、运力、调度和运算核算方面与国家铁路有较大差别，加之资金紧张，发展乏力，在港口吞吐量持续攀升的时候，铁路饱和紧张的运力成为港口发展的“瓶颈”。2004年防城港就曾出现过自开港以来最严重的压港，铁路输送能力成为港口发展和吞吐量增长的制约因素。可以说，不提高与港口发展相配套的铁路集疏运能力，作为防城港物流核心力量的港口，其提升和发展空间就会有限。

（4）当地物流企业规模不大，管理落后，信息化程度不高，服务内容单一，缺乏竞争优势。成为区域物流中心，需要管理科学、实力雄厚、技术先进的综合型物流服务企业提供快迅、便捷、专业的服务。物流方案的设计、物流过程的执行和物流成本的降低体现物流企业的专业能力。但截至2008年上半年，在防城港市注册的物流企业110家，其中注册资金在1 000万元以上有8家，占在营企业总数的7%；注册资金500万元至1 000万元的有50家，占企业总数的45%；注册资金在500万元以下有52家，占企业总数的48%，这些物流企业有的员工在20人以下，甚至还有在10人以下的，除了经理、财务和揽货员外，就是几台车的司机了。大多数物流企业是从传统的运输、仓储等行业转变过来，公司名称的改变却没带来经营模式、组织结构、人才开发、薪酬核算等管理内容的改变，在管理中没有吸取和注入现代物流业的理念和技术，至今防城港市绝大多数物流公司都未应用自动识别技术、条形码技术，也未安装GPS全球定位系统，计划安装的企业也不多，导致其服务内容仍停留在传统的储存、运输和城市配送上，相关的包装、加工、配货等增值服务不多，不能形成完整的物流供应链，综合竞争力不强。

2 防城港市物流产业发展的外部环境

2.1 现代物流产业发展的机遇

2.1.1 国家和当地政府对发展现代物流业的大力支持

近几年，国家为了支持物流业的发展，在2004年出台了《关于促进我国现代物流业发展的意见》，简化行政审批手续，完善税收管理、积极拓宽融资渠道，优化物流业发展的“软”环境。2006年国家将“大力发展现代物流业”纳入“十一五规划”，从战略高度上确立物流产业在国民经济中的重要地位。2009年为了应对国际金融危机的影响，国家确立物流业为十大振兴产业之一，出台《物流业调整和振兴规划》，对物流业在新形势下平稳快速地发展有积极意义。

广西自治区政府先后在“十一五规划”和“北部湾经济区规划”中指出要“大力发展现代物流业”，并出台《广西现代物流业发展规划》，明确加快推进现代物流业发展的目标任务。防城港市政府在该市的“十一五规划”中进一步确立现代物流业的支柱产业地位。各级政府的大力扶持为防城港市发展现代物流业奠定了坚实的基础。

2.1.2 多项经济区域合作带来的重大发展机遇

（1）随着中国—东盟自由贸易区建设进程的加快，关税和非关税壁垒的不断消除，贸易和投资便利化措施的实施，中国与东盟之间的贸易量必然大幅度增加。防城港作为沿海十二个主要枢纽港之一、最便捷的西南出海门户和北部湾经济区的重要组成部分，其物流发展空间将进一步得到拓展，为加快发展物流经济带来无限潜力。

（2）实施西部大开发战略的机遇。国家继续深入实施西部大开发战略，不断加大对西部的扶持力度，使得西部尤其是西南地区的基础设施得到了很大的提升，经济状况日益改善，区域物流量迅速增加。防城港作为北部湾经济区的核心区域、南贵昆经济区的重要组成部分，其物流通道和物流基础设施将得到进一步完善，有利于其发挥对外开放前沿的作用，促进国内物流乃至国际物流大进大出、大流通局面的形成。

（3）泛珠三角区域合作的机遇。泛珠三角涵盖陆地面积199.45万平方公里，人口4.446亿，经济总量达4.45万亿元，在我国各经济区域中名列首位，尤其CEPA的实施，香港、澳门与内地的经济合作将加强。防城港在地理位置上毗邻粤港澳，是西南地区最便捷的出海通道，这种经济往来的加强必将给物流业的发展提供不可多得的机遇。

2.2 现代物流产业发展的挑战

2.2.1 物流市场的竞争会更趋激烈

加入WTO后，物流业作为服务业的一部分最先被全面开放。理念成熟、经营科学、技术现代化的国际物流企业瞄准中国巨大的市场和强劲的增长态势，纷纷以独资、合资、重组、兼并等形式抢滩中国市场。防城港也由于其重要的枢纽地位和美好的发展前景不断吸引国际物流巨头。在资金、管理和技术占据优势的国外物流企业为本土物流企业的生存和发展带来严峻的挑战。

2.2.2 相邻省份交通运输条件不断发展和改善，分流经济腹地的物流量，对防城港现代物流业发展形成制约

（1）湛江港。近年来，湛江港加大基础设施投入力度，利用优越的天然条件和资本手段实施大型化、深水化等差别化竞争战略，目前已建成全国最大的陆岸原油专业化码头－30万吨级原油码头、20万吨级铁矿石码头以及全亚洲最深的人工航道－25万吨级深水航道。近几年黎湛铁路复线、茂湛铁路、洛湛铁路的相继动工，东海岛铁路支线的批准立项使湛江港的集疏运条件进一步优化，港口辐射和集聚能力进一步增强。2008年底湛江港吞吐量一举突破亿吨，成为西南地区吞吐量最大的港口。

（2）“黄金水道”和三峡工程的冲击。近几年，云南省积极争取西南地区物流从澜沧江——湄公河“黄金水道”进出，一旦西南地区对外贸易货物的50%通过此黄金水道进出口，广西沿海港口每年将减少货物吞吐量5 000～10 000万吨以上，对防城港市将来物流业的发展影响很大。此外，随着三峡工程的建成，万吨船队可由上海直达重庆，运输成本将降低35%～37%，运输时间减少6～8个小时。大西南的四川、重庆以及贵州、云南部分货物将被分流走长江水道，进出防城港的货物必然减少。

（3）陆路方面。贵阳与广州已开工在建、将于2014年通车的高速公路、高速铁路，使两地行程时间大为缩短，黔粤往来更为直接、便捷，此举也将分流贵州原来一部分走防城港出海的物流量，对防城港市物流发展造成一定的影响。

2.2.3 中高级物流人才缺乏

当前防城港市物流业迅猛发展和物流人才紧缺的矛盾日益严重，既缺少高层次的物流方案策划和设计人才，也缺少懂管理熟业务具有综合能力的复合型人才。防城港市物流从业人员主要是从事运输、仓储、流通等行业转过来的，专业素质不高，观念落后，无法满足现代物流业发展的高技术要求。在调查中，该市物流企业普遍反映中高级物流人才相当匮乏，物流项目经理、物流策划设计、融资物流和会展物流人才都是时下各物流公司人力资源结构中最稀缺的，90%的被调查企业都求贤若渴。如中国外轮代理防城港公司以经营大型设备的物流工程为特色，由于物流策划和设计人才缺乏，接下来的大型工程都需要集团总部派出相关人才支援才能开展，而对于中小物流企业，在物流设计策划人才急缺的市场中，想要开展此类业务也有心无力。如果不能解决相应层次的人才支持，防城港市现代物流业在将来的发展将会举步维艰。

3 防城港市现代物流业发展的战略措施

（1）加大政府引导和支持的力度。物流作为经济活动的基础贯穿多个行业、部门、区域，它需要一个易于衔接、沟通的环境来完成对供应链各个环节的整合。作为防城港市的支柱产业，政府应从宏观高度对物流业的发展予以规划和指导，可以在商务局内设立专门机构管理全市物流业的建设，通过设立一套合理的统计指标动态观察行业发展状况，便于针对性地出台扶持和优惠政策；可以通过设立部门间联席制度协调物流产业分散在各个职能部门的管理工作，规范市场准入机制，加大市场监管力度；可以引导物流企业掌握先进的物流方法，引进信息化技术，重视物流产业的标准化和信息化建设，降低运营成本；可以大力宣传引进大型、综合物流服务商，鼓励用兼并、重组和投资的方式组建龙头型、骨干型物流企业，进一步发挥积聚和导向作用。

（2）加快物流人才的培养和引进。要发展现代物流业，关键是具备现代物流观念和先进物流技术的人才。当前我国高等院校在物流专业教育方面才刚起步，毕业生数量和质量与物流业迅猛发展的规模不相适应，这决定仅依赖人才的外部供给是不够的。人才的培养不是一蹴而就，所带来的战略性作用需要一段较长的时间才能发挥出来，企业需要更新观念，以长远发展为基点，变“人力成本”为“人才投资”，变“拿来主义”、“即招即用主义”为内部的人才储备和培养机制，改革薪酬制度和激励方式，完善培训制度，与高校、科研机构合作研究物流技术开发，促进产学研紧密结合，在企业内创造不断学习、进修、提高专业素质的文化环境，为人才的成长和供给的连续性打基础。此外，政府应尽快制订出引进物流人才的优惠政策，为吸引国内外优秀的物流人才创造条件。

（3）加快临港工业带的建设。临港工业是依托港口资源或相关优势发展起来的工业，是沿海地区利用发达海运业发展大型基础工业的主要形式，也是世界公认的发展大工业、获取竞争优势的成功模式。从世界范围来看，当今世界的35个国际化都市，有31个是依靠港口拉动工业发展起来的。临港工业的发展不仅可以带动经济、为港口拓展本地货源，也为发展第三方物流业务提供了强有力的保证。目前防城港市规模以上临港工业企业已增至十几家，总投资逾百亿元，大海粮油、嘉里粮油、中电防城港电厂、岳泰饲料、海世通等一批工业企业和正在推进的千万吨钢铁项目、核电项目已基本形成了一个粮油、钢铁、电力、化工等四大支柱产业的临海工业群。2008年临港工业企业实现产值超过150亿元，占全市工业总产值的70%强，对全市GDP的贡献突破30%。防城港市政府将继续注重科学规划、大力宣传和合理引进等措施，利用港口资源，做好临海工业带这篇大文章。

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