河北“四破四立”提振民营经济

河北经济如何结束和告别“平庸式增长”的时代，民营经济将在其中担纲重要角色。

这一角色的转换表明：让一切创造财富的源泉能够充分涌流，从官方到民间，在河北全省上下已然形成了难得的默契和一致。

而河北民营经济完成增加值占全省生产总值的比重从此前三分天下的2001年到首占半壁江山的2006年，用了5年左右的时间。这5年，河北民营经济的活力初步得到释放。此后的5年，河北着力向民营经济大省方向迈进，民营经济发展比较平稳，但与先进省份相比，河北民营经济占经济总量的比重依然还不够高，存在着主体少、规模小、结构不合理、创新能力弱等问题。

河北，如何在发展民营经济理念上敢破敢立，如何实现从民营经济大省向强省转身亟待破题。

日前，河北发布《河北省人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》并召开全省加快民营经济发展动员大会。文件出台和会议的召开在政商两界引起强烈反响。纵观河北经济这些年的发展历程，這份文件也吹响了河北民营经济从与国有经济平分秋色到占据绝对主力的号角。而此次河北从提高思想认识方面将做到“四破四立”尤为引人关注。

石家庄市市长艾文礼表示：

要实现民营经济大发展、快发展，必须在优化发展环境上下工夫，环境优则民营兴；秦皇岛市市长朱浩文则强调大力发展民营经济首先要着力破解“三难”问题：一是破解准入难，二是破解融资难，三是破解民企用地难。在河北省工商联企业文化建设年会上，民营企业家们纷纷用“振奋人心，提振信心”来评价河北这份文件的出台。

解放思想对发展河北民营经济至关重要，河北在这方面也有极为深刻的教训。记者在12月1日发布的《河北省人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》中注意到，此次河北从提高思想认识方面将做到“四破四立”：破除重国有轻民营、重外资轻内资的思想，树立民营经济与国有经济、外资经济一视同仁的观念；破除循规蹈矩、不敢突破的思想，树立敢为人先、勇于创新的观念；破除小富即安、小进即满的思想，树立干大事业、求大发展的观念；破除重监管轻服务、重检查轻支持的思想，树立以服务促管理、以扶持促发展的观念，营造各种所有制经济公平竞争、同等支持、共同发展的良好环境。

其中，在强化扶持政策和完善推进措施方面，比如在放宽市场准入、降低经营条件、加大财税扶持、强化金融支持以及健全担保体系、强化激励机制、减轻企业负担等方面都做出了详细和有针对性的规定。记者注意到，河北此次出台的文件亮点很多，文件规定民企实行“零成本”注册，对注册登记民营企业、个体工商户以及变更注册登记的，自2011年1月1日起，免收登记类、证照类行政事业性收费，减免的费用由省、市、县三级财政纳入预算安排。而在解决民企融资难的问题上，河北将做大省级融资性担保机构，以国控担保集团公司为主体，为民营企业提供直接担保和多种形式的融资服务，适当开展再担保，2015年资本金达到100亿元；以省中小企业信用担保中心为主体组建省级再担保机构，构建全省再担保体系，适当开展直接担保，2015年资本金达到10亿元。

此外，文件还明确了目标任务，即到“十二五”末，全省民营经济增加值在2010年基础上翻一番以上，年均增速力争15%左右，占全省生产总值的比重力争达到70%以上，上缴税金占全部财政收入的比重达到65%以上，固定资产投资占全社会固定资产投资的比重达到65%以上，民营经济从业人员占全社会二三产业从业人员的比重达到70%以上，培育形成年营业收入50亿元以上的民营企业(集团)100个以上，其中年营业收入100-500亿元的民营企业(集团)50个以上，年营业收入1000亿元以上的民营企业(集团)力争5个以上。

（中华工商时报）