国际旅游岛建设要明确制度内涵

□李云海

国际旅游岛建设要明确制度内涵

□李云海

建设国际旅游岛，使海南再次站在改革开放的前沿。而建设国际旅游岛，又是一个综合制度演化的结果，也是一个系统工程。制度内涵的界定，能明确发展方向，提高效率，降低建设成本。海南如何借鉴发达国家和地区的实践经验，明确国际旅游岛建设的制度内涵，进而进行制度创新，完善制度体系，是加快国际旅游岛建设的关键。

一是要突出文化的创新性。文化创新要以本国文化为基础，融合国际文化，发展出新的文化内涵。这是一个基础性界定，也是不断进行制度创新的源泉。海南建设国际旅游岛，不能背离我国传统文化，不能一味追求西方文化。否则，将失去制度创新与制度领先的基础，成为无源之水。要扎根于中国传统文化和本地文化的沃土，以传统文化发展为背景，提炼传统文化的精髓，突出我国和本地区文化特色，发展出新的文化祈求点，形成新的特色。此外，借鉴国际通行的旅游文化，融合不同文化，扩展国际旅游岛文化外延。

二是要以新的角度融入国际旅游业发展平台。国际旅游岛建设的平台有两个方面：硬平台和软平台。硬平台建设主要以旅客出入境管理为核心，软平台建设以提高旅游服务质量为核心，要实现旅游商务一体化，旅游质量特色化，旅游过程系统化。发达国家和地区在长期发展旅游产业过程中，形成一套有效的制度，以及行之有效的建设平台。目前，国家赋予海南在航权开放、出入境管理等方面的优惠政策，然而，更多的发展硬件需要加紧完善，特别是在旅客全面自由进出岛等方面要争取有新的突破。

三是要进行全球化旅游发展定位。国际旅游岛建设要有新思维，要以新角度进行定位，突出国家优势与国际优势。海南岛的国家优势在于有强大的祖国经济资源为基础，是中华民族的后花园；碧海蓝天是海南的自然优势，强大的内地经济实力，是海南不断发展壮大的源泉。而建设国际旅游岛的国际优势，在于它是全球新兴经济实体的国家代表，是旅游产业升级的载体。中国作为新兴经济的代表，要通过打造国际商务发展与文化交流平台来提升国家的综合经济竞争力。因而，海南国际旅游岛建设，要有全球化思维，要以建设新兴国家商务旅游平台为己任，在商务旅游模式上进行精确定位，实现突破。◎