清洁生产评价专题编制方法探讨

崔文科,胡恩丽

(文登市环境保护科学研究所,山东 文登 264400)

清洁生产评价专题编制方法探讨

崔文科,胡恩丽

(文登市环境保护科学研究所,山东 文登 264400)

在环境影响评价报告中对清洁生产评价专题的编制不规范,缺少量化指标。以山东万得集团年产亿米高档染织面料项目的清洁生产评价为例,通过指标体系建立、评价方法确定、评价结果分析等,提出一种操作性强、可供借鉴的编制方法。

清洁生产;评价专题;指标体系;计算模式

清洁生产是我国工业可持续发展的重要战略,是实现污染控制重点由末端控制向生产全过程控制转变的重要措施。国家及各地环保行政主管部门对新建、改建和扩建项目,要求在环境影响评价报告中设置清洁生产评价专题。目前,我国并未出台清洁生产评价编制导则及技术规范,在环境影响评价报告中对清洁生产评价专题的编制是各持己见,但多数只是作了简单的定性分析,缺少量化指标,可信程度差。本文通过对山东万得集团年产亿米高档染织面料项目清洁生产评价,提出一种操作性强、可供借鉴的评价专题编制方法。

1 指标体系的建立

1.1 指标选取原则

对项目的清洁生产评价,选择指标是关键,没有指标,无从评价。目前,国家发展改革委组织编制了29个重点行业的清洁生产评价指标体系,已经颁布的有25个;环境保护部也发布了多项清洁生产标准。在清洁生产评价专题编制过程中,本着下列原则选取指标：

(1)评价项目已有环境保护部发布清洁生产标准的,可直接引用。

(2)评价项目已有国家发展改革委颁布清洁生产评价指标体系的,可选择全部或其中部分指标使用。

(3)评价项目不存在上述条件的,可查阅国外或国内正在试用的标准。

(4)评价项目不在上述三条范围的,可参照国家颁布类似项目清洁生产指标体系,自行建立,但其量化数据一定要有依据。

1.2 指标体系构成

指标体系构成分两个层次和三个等级。

1.2.1 两个层次

第一层次指标是具有普适性、概括性的指标,指生产工艺与装备、资源能源利用、污染物产生、产品、环境管理指标;第二层次指标是指第一层次指标之下,代表行业清洁生产特点的、具体的、可操作的、可验证的若干指标。

1.2.2 三个等级

一级：国际清洁生产先进水平;二级：国内清洁生产先进水平;三级：国内清洁生产基本水平。

指标体系的指数形式包括定量评价指标和定性评价指标。

1.3 指标选取实例

山东万得集团年产亿米高档染织面料项目属于棉印染行业、机织产品,套用《清洁生产标准纺织业(棉印染)》(HJ/T 185—2006)中机织印染产品指标为本项目清洁生产评价指标。

在这套评价指标体系中,生产工艺与装备要求包括总体要求、前处理工艺和设备、染色工艺和设备、印花工艺和设备、整理工艺与设备、生产规模6项,为定性指标;资源能源利用指标包括原辅材料的选择、单位产品取水量、单位产品用电量、单位产品耗标煤量4项,除原辅材料的选择为定性指标外,其他为定量指标;污染物产生指标包括单位产品废水产生量、单位产品COD产生量两项,均为定量指标;产品指标包括生态纺织品、产品合格率两项,其中生态纺织品为定性指标,产品合格率为定量指标;环境管理要求包括环境法律法规标准、环境审核、废物处理处置、生产过程环境管理、相关方环境管理5项,均为定性指标。

定性指标和定量指标按不同要求分三个等级。

2 评价方法

2.1 评价基准值与权重值

评价基准值是衡量各项指标是否符合清洁生产要求的评价基准,基准值的选取要与建立的指标体系及评价等级确定相对应。本次评价的基准值为HJ/T185-2006中的一级指标数值或要求。

评价指标的权重值是衡量各评价指标在整个清洁生产指标体系中所占的比重,由该项指标对清洁生产水平的影响程度及其实施的难易程度确定。权重值的确定方法很多,有主观赋权法、客观赋权法、层次分析法、专家打分法等等。本次评价权重值选取主要依据国家发改委公布的《印染行业清洁生产评价指标体系》,经适当调整而确定,见表1、表2。

表1 项目清洁生产定量评价指标权重与基准值

表2 项目清洁生产定性评价指标权重

2.2 计算方法

2.2.1 定量评价

定量评价指标从其数值看可分为两类情况：一类是指标值越低(小)越符合清洁生产要求,如能耗、水耗、污染物排放量等指标;另一类是指标值越高(大)越符合清洁生产要求,如产品合格率等指标。因此,对定量指标的指数计算,根据其类别采用不同的计算模式。

对指标值越高(大)越符合清洁生产要求的指标,其计算公式为：

对指标值越低(小)越符合清洁生产要求的指标,其计算公式为：

式中,Si为第i项评价指标的单项评价指数;

Sxi为第i项评价指标的实际值;

Soi为第i项评价指标的基准值。

本次评价指标体系各指标的单项评价指数的正常值一般在0.60～1.50左右,但当其实际数值远小于(或远大于)评价基准值时,计算得出的Si值就会较大,计算结果就会偏离实际,对其它评价指标的单项评价指数产生较大干扰。为了消除这种不合理影响,可对此进行修正处理。修正的方法是：当Si＞k/m时(其中k为评价项目所处类别的权重值,m为实际参与评价的项目数),取该Si值为k/m。

定量评价的总分值的计算公式：

式中,P1为定量化评价指标总分值;

n为参与定量评价项目总数;

Si为第i项评价指标的单项评价指数;Ki为第i项评价指标的权重值。

2.2.2 定性评价

定性评价是衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况,按工程可研报告提供的设备、技术及管理要求,以“一级”、“二级”或“三级”三种选择来评定赋分,分值的计算公式为:

式中,P2为定性评价指标总分值;

Fi为定性评价指标体系中第i项指标的单项评价指数;

n为参与定性评价项目总数。

对定性评价中Fi值确定存在一定困难,也正因为如此,很多环评工作者放弃对其量化。清洁生产评价最终结论将清洁生产评价各种指标进行数字化处理,确定一个数值,通过这个数值的比较来衡量一个项目清洁生产水平。

本次评价对Fi值确定方法如下：

(1)在定性指标中,一项指标往往有多条要求,只要有1条不符合要求,便认定不符合该等级。

(2)由于选定的基准值为一级,通过定量指标评价分析发现,定量指标单项评价指数(Si)处在二级的一般占一级的85%以上,处在三级的一般占一级的60%以上,因此对定性指标单项指数(Fi)的赋分方法:一级=权重分值×1.00;二级=权重分值×0.85;三级=权重分值×0.60;低于三级为零分。

2.2.3 综合评价

综合评价是描述和评价项目清洁生产总体水平,综合评价指数的计算公式为：

式中,P为综合评价指数;

P1为定量评价指标总分值;

P2为定性评价指标总分值;

K1为定量评价指标的权重,参考《印染行业清洁生产评价指标体系》取值0.7;

K2为定性评价指标的权重,参考《印染行业清洁生产评价指标体系》取值0.3。

2.3 评价级别确定

对项目清洁生产水平的评价,是以综合评价指数为依据,综合指数越高,清洁生产水平越高。项目所处行业清洁生产级别水平确定见表3。

表3 印染行业清洁生产综合评价等级确定

3 评价结果

山东万得集团年产亿米高档染织面料项目总投资3.62亿元,为机织棉面料染色项目,年产量1.00×108m,产品80%出口。项目位于山东文登环山工业区,占地32.67hm2,建设8条印染生产线及配套的办公楼、仓库、厨房、物流中心等。

3.1 定量评价结果

通过对项目工程分析,统计出该项目与定量评价相关指标值,按公式(1)、公式(2)计算其指数值见表4。

表4 项目清洁生产定量评价结果

按公式(3)计算,项目定量评价指数合计为86.34,属于清洁生产二级水平。

3.2 定性评价结果

项目定性评价结果见表5。

表5 项目清洁生产定性评价结果

按公式(4)计算,项目定性评价指数合计为94.60,属于清洁生产二级水平。

3.3 综合评价结果

按公式(5)计算,项目综合评价指数P=86.34×0.7+94.60×0.3=88.82。处在二级范围之内,为国内清洁生产先进水平。

4 结论与措施

4.1 结论

(1)从项目生产工艺与装备水平看,项目所采用的生产工艺与装备符合国家产业政策、技术政策和发展方向,采用最佳的清洁生产工艺和先进设备,设备自动化程度高,达到国内清洁生产先进水平。

(2)从项目资源能源利用情况看,项目浆料为可生物降解型、染料和助剂选用对人体无害的环保型,原辅材料的选择满足国际清洁生产先进水平要求;单位产品取水量、用电量达到国内清洁生产先进水平;单位产品综合能耗为国内清洁生产基本水平。

(3)从项目污染物产生情况看,单位产品废水产生量达到国内清洁生产先进水平;单位产品COD产生量较高,低于国内清洁生产基本水平。

(4)从项目产品情况分析,产品属于生态纺织品,满足国际清洁生产先进水平要求;产品合格率达到国内清洁生产先进水平。

(5)从项目环境管理要求看,项目生产将严格执行环境法律法规标准,实施环境审核及污染防治,单项指数达到国内清洁生产先进水平以上。

(6)综上所述,拟建项目按现有设计方案组织生产,项目清洁生产综合指数为88.82,为国内清洁生产先进水平。

4.2 建议措施

(1)由于本项目综合能耗指标较国际先进水平差距较大,建议建设单位采用最佳化的清洁生产工艺减少能耗。前处理采用高效、节能、低耗、短流程设备;染色采用高质量、小浴比、自动化程度高的设备;印花采用快速、灵活、低耗、自动化、智能化程度高设备,同时要加强废热回收利用,进一步提高能源利用效率。

(2)由于本项目废水污染物产生指标COD产生量指标较国际先进水平差距较大,建议建设单位除了采用先进的工艺技术和设备外,加强对原辅材料使用管理,通过建立清洁生产管理和激励机制,减少原辅材料的浪费,从源头上降低废水污染物的产生。

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[6]张惠芬.建设项目环境影响评价中清洁生产分析[J].安徽建筑,2005,12(6)：151—152.

Discussing the Thematic Formulation Methods of Clean Production Assessment

Cui Wenke,Hu Enli
(Environmental Protection Association of Wendeng,Wendeng Shandong264400)

The thematic formulation of clean production assessment in Environment Impact Assessment Reports is irregular and lacks the quantitative indicators.This thesis takes the clean producing process of Shandong Wande Coporation,which can totally produce one billion meters of cloth as an example.Through the establishment of indicator system,the determination of the evaluation methods,the analysis of evaluation results etc.,it proposes an operational and referential method.

clean production;thematic evaluation;indicator system;calculation

X322

A

1008-813(2010)01-0048-04

10.3969/j.issn.1008-813X.2010.01.014

2009-09-21

崔文科(1963—),男,山东文登人,毕业于山东省教育学院环境保护专业,现任文登市环境保护科学研究所高级工程师,国家注册环评师。主要研究环境污染防治、生态环境保护、环境影响评价等。