向体育强国迈进的群众体育发展对策研究

张 楠孙占峰

(1.吉林体育学院体育人文社会学系,吉林长春 130033;2.空军航空大学军事教育训练系,吉林长春 130000)

向体育强国迈进的群众体育发展对策研究

张 楠1孙占峰2

(1.吉林体育学院体育人文社会学系,吉林长春 130033;2.空军航空大学军事教育训练系,吉林长春 130000)

从群众体育大国和群众体育强国的理论阐释入手,阐述了我国群众体育大国发展的成功经验,提出了促进群众体育非均衡协调发展、借鉴竞技体育“举国体制”发展我国群众体育、群众体育产业合理的开发和利用、加强对社会体育指导员培养的项目化与专业化等相应对策,为向体育强国迈进的群众体育发展提供理论依据。

群众体育;体育强国;发展对策

1 群众体育大国和群众体育强国的理论诠释

群众体育大国主要是指群众体育发展的规模与范围较大;群众体育强国则是指人人参与体育、人人享受体育,群众体育发展的综合实力及人均水平超群。仅从规模与范围的角度来看,我国群众体育由于国家人口总数位于世界第一,因此参与体育的人数、体育设施的总数相对来说较多,可供利用的资源较多,但从“人均”的角度来看,人均体育场地、人均体育消费和经常参加体育活动的人数还处在较低水平,尤其在国民体质健康水平、群众体育发展的长效机制、组织人员、资源配置等方面与发达国家相比还有较大的差距。

2 我国群众体育大国发展的成功经验

2.1 坚持政府与社会共同管理群众体育

我国各地在群众体育管理体制、体育人口数量、体育场馆规模、体育消费水平、体育文化认识程度、群众体育产业等多方面都有着巨大的差异。为此国家在管理群众体育的过程中,针对不同地区、不同文化背景、不同领域的差异性,有策略的采取了政府与社会共同管理群众体育的模式。在经济发达地区以政府宏观调控为核心、以社会兴办群众体育为主体,使得其二者共同管理群众体育,取得了群众体育迅速发展的瞩目成绩;而在经济不发达地区,则以政府管理群众体育为主体,以满足社会公众的体育服务为宗旨,提供了体育公共物品和公共服务,维护了社会公众的公共体育利益。这样使得各地区在不均衡的情况下,做到了协调发展,使得在短时间不可能迅速消失的地区差异性所带来的不公平性降到了最低,也只有这样才能使群众体育在各地区高效发展。

2.2 坚持竞技体育促进群众体育的发展

群众体育是竞技体育的基础,二者互相依存。我国竞技体育近些年飞速发展,尤其是北京奥运会夺得的优异成绩令世界各国刮目相看。而群众体育在资金、人力的投入方面比起竞技体育要相差较多。实际上一直以来我国的群众体育为竞技体育的发展创造了良好的文化环境并给与了后备人才的保证。与此同时,在全力发展竞技体育的同时,竞技体育又为群众体育的发展提供了服务、指导与示范。

2.3 坚持群众体育价值观的多样化

随着我国经济的不断发展,社会公众闲暇时间的不断增多,越来越多的人步入了群众体育的行列中,而在这其中不乏各种文化背景、各种职业与各种需要的人,由此决定并形成了各种群众体育的价值观。正如体育拥有多种功能一样,社会公众对群众体育的需求也表现在了方方面面。因而在群众体育领域中也出现了能够满足社会公众对体育不同需求的各种载体的出现,如不同项目的体育健身俱乐部、体育旅游公司、无偿对公众开放的健身路径等等,以不同侧面拓展了群众体育,使群众体育摆脱了仅能满足人们健身需求的单一功能,坚持并服务了价值观的多样化与个性化。

2.4 坚持协调资源配置的集约化

市场经济的转型期,我国群众体育的经费来源也逐渐丰富起来,原有的仅靠政府维持“供血”的单一脉络不复存在,取而代之的是国家财政专项拨款、社会团体和企事业组织自筹资金、社会和个人的捐赠与赞助以及群众体育产业的自我开发。尤其是体育作为第三产业,已拥有了足够的条件能够自给自足。这种集约化的资源配置途径,不仅大大降低了国家对群众体育投资所带来的巨大压力,而且也盘活了群众体育,使其由被动的发展变为了主动发展、由别人“供血”变为了自我“造血”,从而更能满足群众体育产业对经济效益的追求,达到了群众体育的“双赢”。

3 向体育强国迈进的群众体育发展对策

3.1 促进群众体育非均衡协调发展

我国正处于由计划经济向市场经济过渡的现实环境中,因此,社会各层面均表现出了发展的不平衡。而群众体育作为社会文化这一巨系统中的子系统,在其领域中也表现出了不同地区、不同文化、不同领域的非均衡性。正视这种非均衡性的存在,更好地引导群众体育,形成全国各地“千姿展、百花开”的局面,是进一步促进群众体育由少数地区的蓬勃发展逐渐向全国各地扩散的关键所在,更是将我国群众体育大国向强国推进的切实对策。

3.2 借鉴竞技体育“举国体制”发展我国群众体育

竞技体育的举国体制是与我国当前阶段的政治、经济和文化相适应的一种具有中国特色的发展竞技体育的方式,它使得我国从时间角度高效率的发展了竞技体育,成为了竞技体育大国。为有效发展群众体育,也可采取借鉴这种集中国家力量迅速提高群众体育水平的方式,使得群众体育能高效率的发展。尤其在发展偏远山穷、经济落后地区的群众体育时,必要有效地借鉴、改良这种“举国体制”,逐步将其内部运行机制转为以行政干预为主、以官方文件为命令、以国家政府行政部门为组织领导体系,全方位地进行人、财、物与信息方面的投资,并不断满足人们对公共体育设施、体育娱乐文化的需求,确保人们参与体育的权利并获得相应的体育利益,培养人们的体育意识,有效促进群众体育目标的实现。

3.3 群众体育产业合理的开发和利用

为使体育成为能够自给自足的产业,就要不断发挥群众体育的“造血”功能,合理的开发群众体育产业,使之逐渐地由政府投资转向为政府与社会共同投资,并使二者成为有效地互补,进一步推动群众体育发展。在此过程中,要不断建立健全群众体育产业开发的相关政策法规,要不断加大宣传群众体育的力度,要不断吸纳各种社会资源加快群众体育开发的脚步,要结合现实的群众体育氛围有针对性地开发大众健身俱乐部,并使之能够满足群众体育产业对经济效益的追求,从而减少政府对群众体育的投资压力,有效地促进群众体育大国向强国的转变。

3.4 加强对社会体育指导员培养的项目化与专业化

社会体育指导员是我国向体育强国迈进发展群众体育的直接骨干力量,是最为活跃的要素。但随着人们文化视野的提升,对健身的方法与手段也发生了翻天覆地的变化,对体育技战术水平也有了更高的要求。因此,在保证符合国家职业标准的基础上,加强对社会体育指导员培养的项目化与专业化,也成为了科学发展群众体育的重要的人力要素。

3.5 整合社会资源完善群众体育环境

当前我国群众体育资源相对缺乏,资源配置不合理、开发利用水平低下,群众体育环境不容乐观,因此形成了目前阶段存在于群众体育领域中的主要矛盾,即落后的群众体育资源与人们日益增长的群众体育需要之间的矛盾,由此造成了群众体育供给双方的失衡,制约了群众体育的发展。就我国目前的客观环境而言,不能迅速满足这种需求,因此如何利用现有资源来尽量弥补这种失衡,成为了亟待解决的问题。在现实环境中,要有效开发学校体育场馆,使其成为不断满足群众体育需求的、可行的、便捷的、迅速的有效途径。开发整合自然资源也是完善群众体育环境的另一有效举措。通过宣传,鼓励人们参与在自然环境中进行的体育锻炼,一方面可以解决体育场馆短缺的问题,另一方面利用自然力进行健身锻炼更能提高锻炼的效果,可谓一举两得。

3.6 逐步建立群众体育发展的评估体系

对群众体育的发展水平进行评估是衡量我国是否步入体育强国或体育大国的直接、客观、关键的要素。因此,逐步建立稳定地、从目标出发的群众体育发展的评估体系意义重大。但由于群众体育其自身的特点,表现出了其评估指标的多样性、分散性、不均衡性与权重比值的偏重性。进一步分析表现在体育人口的数量、体育消费的水平、体育场馆的面积、体质合格的标准、群众体育的产值、体育时间的比值等多方面,对以上体系进行进一步的权重划分,才能进一步检验某一地区、部门开展群众体育的情况。

4 结语

从促进我国体育事业可持续性地科学发展来看,作为体育重要组成部分的群众体育在其中扮演了重要的角色,它是促进国民体质提升的重要基础,是提高社会心理稳定性的重要途径,是推广体育文化的重要手段,是确保竞技体育发展的重要支柱,更是从体育大国向体育强国迈进,回归体育固有本质的核心。在客观因素方面,政府的高度重视、个体的需求、社会的需求、国家的政策导向以及群众体育宣传氛围的营造,都为群众体育大国向强国迈进提供了外在保证。从我国国情出发、结合群众体育发展现状,对群众体育大国向强国迈进的发展研究可以促进我国群众体育健康、和谐的发展,更是我国体育大国到体育强国迈进的保证。由此可见,社会的进步、经济的发展促使群众体育大国必然向群众体育强国迈进,其发展趋势已经势不可挡,这是使我国步入体育强国的关键性因素。

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The Countermeasures of Mass Sports for the Construetion of Sports Giant

Zhang Nan1,Sun Zhanfeng2
(1.Department of Sports humanities and Social Science,Jilin Institute of Physical Education,Changchun,130033,Jilin,China;2.Air Force Aviation University,Changchun,130000,Jilin,China)

Starting with the understandingof great mass sports country and giant sports country,the paper elaborated the successful experience of our country’s mass sports,and found the deficiencyof the processof becoming a sports giant.The paper proposed that the mass sports should insit unbalanced but harmonious development,mirror the national system of competition sports,and make sensible use of mass sports industry,as well as enhance the project-oriented and specialization of the training of sports instructors.

mass sports;sports giant;development countermeasures

G812.4

A

1672-1365(2010)06-0027-02

2009-10-29;

2010-08-25

张楠(1980-),女,吉林长春人,讲师,研究方向:体育人文社会学。