高校党组织要加强对大学生就业指导

○牛翔宇

高校党组织要加强对大学生就业指导

○牛翔宇

大学生就业指导工作是高校在国家有关法律和政策的指导下，旨在为提升大学生的综合能力，为其顺利就业以及将来的职业发展而提供帮助的多项服务。近年来，随着大学生就业压力的增大，高校党组织应如何加强学生就业指导工作，从而提高学生的就业竞争力，已成为高校发展和深化教育体制改革的重要课题。

一、高校党组织对大学生就业指导的定位与作用

1.高校党组织对大学生就业指导的定位

教育部全国高等学校毕业生就业指导中心编写的《大学生就业指导》一书指出：就业指导有狭义和广义之分，狭义的就业指导是给要求就业的劳动者传递就业信息，帮助劳动者求职与择业，为他们和职业的结合牵线搭桥。广义的就业指导是为劳动者选择职业、准备就业以及在职业中求发展、求进步等提供知识、经验和技能。同时，就业指导还包括就业政策导向和与之相适应的思想教育工作。

大学生的就业指导应在学校党委、院系党总支及辅导员党支部三层党组织的领导和协调下，联合社会各界党组织共同开展。大学生的就业指导定位于广义的层面。具体内涵包括三个层次：

第一层次是“为就业”的就业指导。主要解决谋生问题，指导学生找到一份工作。第二层次是“为需要”的就业指导。主要解决情感归属和尊重的需要，指导学生认识自我。第三层次是“为发展”的就业指导。主要解决学生个体的全面发展的需要。三个层次的目标，是层层递进的关系，内涵也逐渐丰富。

2.党组织对大学生就业指导的作用

纵观国内外，执政党都会把就业政策制定、就业问题解决作为其取得民心的重要手段。“就业问题解决得如何，是衡量一个执政党、一个政府的执政水平和治国水平的重要标志。”党的十七大，把就业作为民生问题提高到前所未有的重要高度，要求各级组织全面做好就业工作。党在大学生就业中的角色主要表现在两方面：一是及时准确地发布就业岗位信息，预测就业环境变化与就业趋势等；二是制定促进大学生就业的相关政策。

因此，大学生的就业指导必须要发挥各级党组织尤其学校党组织的作用，一方面协调校内外的各级组织和部门，做好高校就业指导和市场的有效衔接，另一方面鼓励本校教工党员积极投入到学生就业指导工作中，引导学生树立正确的就业观和成才观，形成促进毕业生多渠道就业的良好氛围，并结合本校实际制定相关政策和制度，创造性地开展工作，促进大学生就业。

二、上海高校大学生就业指导情况调查分析

为了深入了解上海高校的就业指导状况，我们对上海市9所高校的就业指导部门和学生进行了问卷调查。课题共发放学生问卷1000份，收回有效问卷921份，有效率92.1%。数据结果以论述性为主。

上海高校就业指导现状及分析如下：

1.就业指导机构非独立设置，人员不足，指导效果难令学生满意

目前高校的就业工作已经被列入“一把手”工程。但实际情况是，多数高校的就业指导部门隶属于学生处，只有少数高校是独立设置，由校党委直接负责。这样，就业指导部门在工作开展时不能独立运作，不便于协调各部门工作，对就业指导工作的顺利开展缺乏有效保证。就业指导部门专职人员按毕业生比例至少应该是1：500（国外是1：200），但符合要求的只有2所高校，多数高校的专业人员远远不足，学生对就业指导工作满意程度不高，认为较好和很好的总人数只占27.47%。

2.师资以就业专职人员和辅导员为主，具备一定指导能力，但指导水平有限

从事高校就业指导的师资目前以硕士研究生为主，实现了高学历。师资基本以理工科、文史哲、政治、经济、法律为专业背景，占66.67%。其次，是教育和心理学。师资学科背景丰富，具备一定的指导能力。由于校内专职人员数量少，辅导员事务性的工作较多，再加上工作阅历受限，难以对学生进行针对性的一对一的深入指导。“师资不足，水平有限。”成为第一位的障碍。

3.开设课程，仍未达到全员化的普及程度

上海的高校普遍开设了就业指导课程，课程大多数从一年级开始，主要以选修课的形式，占88.89%。从调查情况看，高校越来越重视低年级学生的职业意识培养，重视课程对学生能力培养的作用。但仍有20.96%的学生没有参加过就业指导或相关活动，仍有33.33%的高校从大三、大四才开始开设课程，开展的是为找工作而进行的指导。就业指导对学生的普及率不高，与高校就业指导全员育人的目标仍有差距。

4.获取就业信息途径广泛，指导内容缺乏对学生创新精神培养，老师提供的帮助有限

调查中发现，学校提供的信息在学生求职中起到重要作用，占有57.76%的比例，而且学生利用学校的招聘信息就业成功率也很高。其次是社会招聘活动及亲朋好友等社会关系的推荐。学生的就业渠道已改变了过去的单一局面。但学生的职业选择受老师的影响却排在最后一位，说明了老师提供的指导和帮助还很有限，没有得到学生的广泛信任。从就业指导内容来看，学校对创新精神和创新能力培养不够重视。而学生认为应该培养的能力中，排在前三位的分别是专业知识能力，沟通协调能力和创新、创造力。

5.学生的就业认知存在偏差，自我定位不准

在就业地区选择上，学生选项排在前三位的城市是上海，北京和东部沿海城市。在择业单位中，排在前三位的是中外合资，大型国企和外商独资企业。只有4.45%的学生选择自主创业。就业行为表现出的一致性和保守性，使学生就业局限于一定的行业和领域。

可见，在就业中，大学生一方面渴望自己的个性、能力特长得到发挥，67.1%的学生看重自己的发展前景。另一方面又急切渴望得到社会的承认和肯定。大学生择业在理想和现实、社会需求与自身实力、追求个性和社会规范等各种矛盾中进行着艰难选择。因此，怎样改变大学生的就业观念，建立多元化的就业格局是高校要着力解决的问题。

三、高校党组织对大学生就业指导模式建构

大学生就业绝不只是高校的工作，需要党和政府部门、企业党组织、高校党组织及学生党支部协调运作。实现从“为就业”的指导到“为发展”指导模式的转变。

党和政府部门。党和政府是政策制定者，对各高校的学科设置、培养模式、社会资源调配具有宏观指导作用，在大学生就业中至关重要。党和政府部门应根据社会需求，统一调配各高校的招生规模和课程设置，在选人、用人模式上有所突破，并能够提供未来5-10年的行业发展趋向，给高校的发展指明方向。

企业党组织。企业也是就业中的主体，应关注学生的成长，致力于学生的能力培养。因此，企业党组织要响应党的号召，与高校共同承担起培养人才的重任。并加强与高校联合实训项目合作，培训学生的实践能力，实现校企双方共赢。

高校党委。高校必须根据市场的需要合理的进行专业结构调整，加强与社会企业界的合作。因此，高校党委要统筹兼顾，充分利用二级学院党总支和各基层党支部的作用，既着眼于学生的就业竞争力培养，更要注重学生职业力的发展，从而培养具有创新精神的综合素质人才。

学生党支部。要充分发挥每个党员的先锋模范作用，让他们积极参与到就业中来（包括已毕业的党员校友），通过学生党支部建立每个学生的职业规划档案，设立职业发展的目标，实现从“要给我”到“我想要”的转变。

四级党组织对就业的作用就是将就业指导贯穿于所有在校生的全部大学生活、学习中，对学生进行入学阶段、职业规划阶段、素质提高阶段、择业辅导阶段的信息化、专业化的指导，并建立校内外联合培养的市场化运作模式。实现这个目标，要从以下几个方面具体落实：

1.设立独立化的专职机构

国外就业指导部门在学校处于核心地位，由校长直接负责。我们认为，就业指导部门应设置成为独立部门，由高校党委直接领导。就业指导部门可下设：信息部、市场部、研究部、指导部、咨询部等部门，主要完成对学生的管理职能、服务职能和指导职能。

管理职能是指以“管理”学生的毕业档案和为学生办理就业材料为基本工作理念。指导职能是主要以“指导”学生形成正确的就业观念和锻炼就业能力为主要理念。服务职能指以“为学生服务”为宗旨，为全体学生或有需要的学生提供各种就业指导和服务。三个职能的内涵逐级递增，目标层次逐级提升。三个职能的实现主要通过五个部门来实现：即信息部——为学生提供各种招聘信息以及获取信息的途径；市场部——召开供需洽谈会，与用人单位联络；研究部——分析市场动向，采集数据，提供行业流向分析和预测，为学校的决策提供依据；指导部——为学生提供各种类型的指导，包括课程类、实践类、校园文化活动类；咨询部——根据学生个性开展一对一咨询和团体咨询。

2.组建专业化的师资团队

高校党组织要积极构建专业化的师资团队，对师资队伍的人员组成、培养培训纳入总体规划。鉴于就业指导工作的内容和要求，我们认为，高校就业指导的师资应该有就业部门人员、辅导员、专业教师和社会专家四支力量组成。

要提高高校就业指导工作水平，必须首先提高人员的专业化水平，首先在数量上要充足，就业专职人员配备上至少按毕业生人数满足1：500配备。其次，要对就业工作人员和师资进行专业化培训，使他们获得上岗资格证书。再次，要组建专业化的师资团队。充分发挥各个力量的优势，利用每个队伍的特长安排他们的具体工作和指导内容。

第一支力量是就业部门专职人员。专职人员要能够把握政府的政策导向，了解社会和经济发展对行业流向的影响，深入研究分析就业政策，为学生提供就业信息及获取信息的途径。并积极联络企业界，促进他们和学校的全方位合作。

第二支力量是辅导员。从目前辅导员的学历构成和学科背景以及获得的相关培训资质来看，他们具备作为就业指导教师的条件。辅导员始终和学生打交道，十分了解学生的就业行为和心理状况，有利于对学生进行连贯性的指导，对培养学生树立正确的择业观，合理的价值取向具有天然的优势。

第三支力量是专业教师。调查中发现，学生选择“专业对口”的工作要占大多数，这对就业指导的内容提出了要求，专业教师是学生就业指导不可或缺的力量。专业教师可以把就业指导贯穿于专业教学中，不仅让学生了解专业知识技能，而且了解专业在职业领域的应用及发展，以更好的运用所学知识和培养快速学习的能力。

第四支力量是社会专家。高校党组织要积极整合社会资源，组建社会专家团队。目前，高校和学生也十分欢迎社会专家的指导，认可度也高，为7.52（满分10分）。社会专家应由三部分组成：一是上海市政府和劳动保障部门及上海市人才中心专家，二是企的HR，三是社会咨询机构专家。

3.开展以职业规划教育和创业教育为主的指导内容

目前，上海高校的就业指导内容主要有以下十个方面。调研中发现，高校的就业部门和学生对就业指导的内容认可度总体趋同，但仍存在一定偏差。

高校党委一方面要按照社会的需求进行课程建设和制定课程设置，按理工类、文史类、经济类等大类招生的制度，在低年级设置公共基础课时，辅导学生认知自我、认识职业、规划人生、选择专业、选择课程等，使学生了解这些基础性知识后，做出自己理智、恰当的专业选择。另一方面要教育学生具有远大的志向，着眼于更长远的发展目标去认识和把握就业行为。

开展职业生涯规划教育，培养学生的职业发展力。在就业指导中，要让学生认识到：一次就业成功不等于终身成功，培养独立寻找工作的能力比找到具体的工作本身更有意义。在就业指导中对学生强调三点：一是对个人进行分析。通过分析认识自己，正确评估自己的实力，明确自己的优势，选择适合自己的职业目标；二是重视职业生涯管理。引导学生进行自我适应性评价、为了职务设计、角色转换、自我启发和自我成才等，同时让学生了解用人单位对人才的需求、人力资源管理策略、工作分析反馈、经营理念、组织发展等战略；三是引导学生正确处理职业生涯危机。让学生了解职业生涯成功和失败的原因，如自信心、人际关系、应变能力等，学会掌握职业生涯发展策略等，从而培养自己的职业发展力。

加强创业教育，培养学生的创新精神和创新能力。近几年，上海市十分重视大学生的创业教育，各高校也在积极推进创业教育的开展。市场竞争日趋激烈，自主创业作为一种新的就业途径，它的意义远远超出形式本身。而广义的创业教育也包含在就业指导教育中，包括按照自己的性格、兴趣、所学专业、能力等选择适合自己的职业，并为这个职业的成功准备各种条件，最后实现自己的人生价值。因此，高校党组织要重视高校的创业教育，将创业教育纳入学校的课程体系，培养师资队伍。在就业指导中，将注重学生个性发展、培养学生的创业精神作为重要一项内容。

4.建立多样化的就业指导途径

高校的就业指导要贴近市场，实现与企业、社会的有效接轨。高校党委要制定与企业合作的规划及相关政策、制度，发挥各级党组织和二级学院的力量，搭建学生实践、实习基地。并加大对课程建设、网络平台建设和个性化辅导、团队辅导的投资力度，从而给学生就业指导以有力的保障。

校企联合搭建实习基地。调查中发现，学校和学生也越来越重视实践能力，学生对校企联合搭建实习基地这一做法选择比例很高。因此，可比照国外的经验，聘请企业的高层主管、工程师、设计师等担任培训师资，根据社会各行业的需求，对学生进行各种实用能力的培训，并让这些实用课程占据一定的学分。这种培训方式能够深化就业指导的内涵，增加毕业生工作的“附加值”，也能缩短学生就业后的适应期，使毕业生在市场上受欢迎。

开设就业指导必修课程。目前，调查的上海市高校中100%开设了课程，课程以选修课为主，11.11%的高校开设为必修课。课程主要包括《大学生职业生涯规划》和《就业指导》，66.67%的高校是在大一开始开设，体现了高校对学生就业意识培养前倾的趋势。但从学生状况来看，仍有20.96%的学生没有参加过课程学习。因此，我们建议，在专职机构保障和师资充足配备的前提下，应将至少一门课程开设成为必修课，为2学分，32学时。调研中也发现，高校和学生对课程这种途径的就业指导认可度比较高。

搭建网络信息平台。就业信息平台应涵盖学生和企业互动的招聘系统、在线职业咨询预约系统、就业信息调查系统、网上职业测评系统、职业教育网络系统、档案管理与查询系统、就业信息发布系统、就业数据管理平台等系统。但这种途径高校和学生的认可度都不高，说明还没有引起学校的足够重视，网络指导的功能也没有充分发挥作用。

开展个性辅导和团队辅导。个性辅导是根据毕业生个体需求、个性特征和生涯发展等实际情况进行有针对性的指导。它的优势是能充分重视和尊重学生个体研究和个性发展，开发、挖掘、提升学生潜能，使学生能发挥自身的相对优势，从而主动适应在市场经济下自主择业和竞争就业的过程。可以以专题辅导、个性化辅导和个别群体辅导相结合的方式。团队辅导可借鉴国外的经验，以工作坊的形式，对学生集体辅导。

5.高校党组织要成为党的就业政策的积极执行者

高校党组织要加强对毕业生就业指导工作，将毕业生就业纳入到学校总体规划，建立各级党组织和党员的目标责任制。如鼓励和引导毕业生到城乡基层就业的“村官计划”、“三支一扶”、“大学生支援服务西部计划”、“农村教师特岗计划”等项目；鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业；鼓励和支持学生自主创业等。

高校党组织应要求党员和教师参与就业指导工作，真正为学生就业提供具体帮助，但对这一选项的认可度不高，上海理工大学的做法可以借鉴。上海理工大学对“双困生”（家庭经济和就业困难）的就业指导采取了特殊政策，并制定了学校的相关文件。对“双困生”群体的指导，充分发挥了各级党组织、学院党总支和学生党支部的作用，学院的就业指导人员根据他们的实际情况采取有针对性的辅导，帮助他们走出了就业困境。

（作者单位：上海理工大学）

（责任编辑 陶柏康）