确定基本药物目录遴选范围的方法探讨

2010-11-29雷瑞杰高建民张先娇裴瑶琳

中国卫生政策研究 2010年12期

雷瑞杰高建民张先娇裴瑶琳

1.西安交通大学医学院陕西西安 710061

2.西安交通大学卫生管理与政策研究所陕西西安 710061

基本药物是适应基本医疗卫生需求,剂型适宜,价格合理,能够保障供应,公众可公平获得的药品。[1]2009年 3月,中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》将初步建立国家基本药物制度作为 2009—2011年重点抓好的五项改革之一。[2]国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度[1],整个制度都是围绕基本药物运行,因而确定国家基本药物目录成为该制度运行的前提和关键。

2009年 8月,九部委发布的《国家基本药物目录(基层医疗卫生机构配备使用部分)》,对基层医疗机构基本药物制度的实施起到了推动作用。然而,基本药物目录的制订不是一劳永逸的。它在保持数量相对稳定的基础上,实行动态调整管理,原则上每 3年调整一次。另外,在建立国家基本药物制度的初期,省级人民政府可根据实际需要对基层医疗卫生机构药物目录进行调整,适当增加非目录药品。[1]目前,山东、浙江等多个省份对基本药物目录进行了扩容,出台了基本药物增补目录。

不管是基本药物目录的制订还是增补,都要从药物的遴选开始,所以,掌握科学的基本药物目录遴选方法,确定药物遴选范围显得尤为重要。但迄今为止,国内并没有相关方法的介绍,相关研究也很少。并且,国家基本药物目录的遴选是一个复杂的系统工程,与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。目前我国基本药物目录遴选方法存在一些问题。第一,遴选人员结构欠佳。遴选工作由九部委组成,缺少专业统计人员、公共卫生人员的参与,对药物研究的方案设计、统计处理、分析结论会产生一定的影响和偏倚[3],一定程度上影响到遴选工作的科学性和技术性。第二,遴选工作缺乏循证研究。传统的遴选方法是通过专家对不同药品品种及其诊疗方案的有效性、安全性和经济性进行综合评分,以确定优选品种及其诊疗方案。[4]由于相关指标无法量化,这种以专家经验为基础的遴选工作带有一定的随意性。[5]

本文旨在通过分析陕西省村卫生室门诊处方资料,探讨基本药物目录药物遴选范围确定的方法,为今后我国基本药物的遴选提供参考依据,以促进基本药物制度的健全。

1 资料与方法

1.1 资料来源

采用多阶段分层随机整群抽样的方法,从陕西省的陕南、关中、陕北抽取十个市,每个市中随机抽取一个县,每个县中乡镇卫生院分甲、乙、丙三类,各随机抽取 1家,再从抽中卫生院所在乡镇中随机抽取 2个村卫生室,最终抽出了陕北 3个县、关中 4个县、陕南 3个县,共十个县六十个村卫生室作为样本。抽取样本村卫生室 2008年 1月、3月、4月、6月、7月、9月、10月和 12月八个月,每月 13号全天的门诊处方。由村卫生室工作人员依据抽取的门诊处方填写调查表。

1.2 统计分析方法

由于村卫生室处方资料保存不全,调研中有些村卫生室处方很少或没有处方资料。本次调查共收回 46个村卫生室的 1 386份有效问卷。结合调查表运用 Epidata3.0建立数据库录入数据,采用 Stata10.0软件进行数据清洗与分析。数据清洗时核对原始问卷整理数据,尤其是规范药品剂型、规格,药品名称统一使用通用名。药品通用名指中国药品通用名称(China Approved Drug Names,CADN),由药典委员会按照《药品通用名称命名原则》组织制定并报卫生部备案的药品的法定名称,是同一种成分或相同配方组成的药品在中国境内的通用名称,具有强制性和约束性。

1.3 质量控制

为保证课题现场调查质量,陕西省卫生厅发文要求各样本县卫生局局长及相关人员统一参加培训。西安交大卫生管理与政策研究所课题组成员作为指导员,深入现场指导和监督调查。

2 结果与分析

2.1 调查对象基本情况

2.1.1 地区分布

表1 样本处方地区分布表

本次调查共收回陕北 2个县、关中 4个县、陕南3个县,共 9个县的村卫生室门诊处方资料。其中,陕北 9个卫生室,关中 19个、陕南 18个,分别占到卫生室总数的19.57%、41.30%、39.13%,与陕北、关中、陕南三个地区的经济发展水平和医疗卫生事业的发展情况基本吻合。在收回的 1 386份处方中,陕北 57份、关中 615份、陕南 714份,分别占到4.11%、44.37%、51.52%。陕北的门诊处方相对较少,这可能与当地大部分乡村医生没有使用手写处方的习惯及处方资料保存不全有关。

3.1.2 时间分布

本次调查抽取的 1月、3月、4月、6月、7月、9月、10月、12月,均匀的分布在一年的四个季度中,所以样本处方可以反映出村卫生室一年的门诊情况。由表 2可以看出,样本处方在调查的八个月中分别占到 12.08%、12.59%、12.30%、11.94%、11.94%、11.51%、13.10%、14.54%,分布大体上是均衡的。

表2 样本处方时间分布表

2.2 药品使用情况

2.2.1 药品种类

本次调查共涉及药品 730种,其中中药饮片 85种,化学药品和生物制品类、中成药共 645种。从药品剂型来看,村卫生室常用的药品主要是片剂,其次是针剂,两种剂型的使用占到了 53.70%。另外,陕西农村卫生室的中药饮片使用也是比较多的,占到了 11.64%,因此,对于中药饮片的研究还有待加强,在基本药物目录的研究中补充中药饮片的部分还是必要的(表 3)。

表3 药品剂型分布表

2.2.2 平均处方用药品种数

抽取的 1 386张处方中,处方用药品种数在 1～17之间分布,均数是 4.78,标准差 2.67。经正态性检验(p＜0.0001),处方用药品种数呈偏态分布,用中位数描述数据的集中趋势,中位数为 4.00;也就是说,平均处方用药品种数为 4种。

图1 平均处方用药种数分布图

2.2.3 次均门诊药品费用分析

1 386张处方中,次均门诊医疗费用最大值为287元,最小值为 1元,平均值为 22.99元。次均门诊药品费用最大值 276元,最小值 0.6元,平均值19.76元。村级医疗机构 2008年的门诊药品费用占到门诊总费用的 85.94%。

2.3 基本药物目录药物遴选范围确定的方法探讨

本研究主要探讨药物使用频率法和标准化法在确定基本药物目录遴选范围的应用,由于目前国内的基本药物目录主要是化学药品和生物制品及中成药部分,另外,中药饮片的用药特点使定量研究的方法难以适用,所以两种方法主要围绕化学药品和生物制品、中成药展开。

2.3.1 药物使用频数法

表4 2008年陕西省样本村卫生室药物使用频数统计表

药物使用频数法是统计药物的使用频数,然后依据频数对药物排序。这种方法可以粗略地反映药物的使用情况,是目前临床处方研究的常用方法。在药物频数排序时,若频数相同,取平均秩次。例如,甘草和氯化钾的频数都是 64,秩次位置为 16和17,取平均秩次(16+17)/2=16.5。在 645种化学药品、生物制品及中成药中,使用频次最多的葡萄糖,频数为 417,在 1 386张处方中出现的比例为30.09%,其次是氯化钠,频数为 365,出现比例为26.33%;使用最少的频次为 1,出现比例为 0.07%。表 4列出了使用频数最多的前20位药品。基本药物目录的遴选范围就是在科学论证的基础上确定药品的数量 N,然后在药品频数统计表中选择秩次在前 N位的药品进行进一步的论证。

2.3.2 标准化法

标准化法是计算处方中每种药物可以提供的人日数,也就是药物的治疗日,并以此为标准来衡量各种药物的使用量。计算公式为:

某药物的治疗日 =该药物总开药有效剂量/该药的限定日剂量值

药物的限定日剂量(DDD)是北欧药品委员会首先提出的,国际上推荐它作为药品消耗统计的剂量单位[6],目前也是国内药物利用定量研究的常用方法。限定日剂量是指应用于成人的主要适应症时每人每天的平均剂量[7],本研究采用参照体重为 60kg的 DDD值,依据《新编药物学》(第 16版)及生产厂家说明书综合制定。下面以阿米卡星为例,介绍具体的运算过程。收集到的处方资料中阿米卡星的剂型为针剂。药品规格为 0.2g/支,总开药数量为 59支,查阅《新编药物学》(第 16版):该药给药途径以肌内注射为主,成人 7.5mg/kg,每 12小时一次,每日总量不超过 1.5g。计算如下:

阿米卡星的总开药有效剂量 =0.2g/支 ×59支=11.8g

阿米卡星的限定日剂量 =7.5mg/kg×60kg×2=900mg=0.9g

阿米卡星的治疗日 =11.8g/0.9g=13.11

表5 2008年陕西省样本村卫生室药物治疗日统计表

同一种药物可能有不同的剂型,当不同剂型的限定日剂量不同时,需要分别计算每种剂型的治疗日。依据计算得出的每种药物的治疗日对药物排序(数值相同时,取平均秩次)。同样的,在科学确定遴选药品的数量 N之后,选择药物排序在前 N位的药品进一步论证遴选。表 5列出的是在所有药物中治疗日前 20位的药物。

3 讨论

药物使用频数法和标准化法在确定基本药物目录药物遴选范围时的优劣不可一概而论,笔者认为应从以下方面进行评价。

3.1 具体操作的比较

药物使用频数法操作简便,易于掌握,但信息利用不充分。在统计药品使用频数时只要药品名称相同即累加频次,忽略了药品剂型和规格,这就影响了结果的科学性和准确性。

标准化法以药物治疗日为标准衡量药物使用量,排除了直接统计药物绝对数量的粗糙性,充分考虑了剂型、规格、限定日剂量等混杂因素,使结果科学准确,更真实地反映出临床用药量。但标准化法需要逐一确定药品的限定日剂量,工作量大;部分药品可用于治疗多种疾病但用法用量不同时,限定日剂量不易确定;某些药品,如葡萄糖、氯化钠等,很难确定其限定日剂量。