基于AHP的延边州城市化发展研究

尹树美, 李明玉

(延边大学理学院，中国 延吉 133002)

目前，我国正处于加速城市化进程的阶段，城市化在带来城市经济增长的同时，也伴生了大量的“城市病”，成为了制约经济、社会等各个系统可持续发展的“瓶颈”． 因此，我们在关注城市化速度的同时，更注重生态承载力和环境容量的约束，把城市化的发展建立在资源承载力基础上，实现区域“人口-经济-社会-生态”多元复合系统的最佳耦合发展，即实现可持续城市化．

可持续城市化的概念是将可持续发展思想融入到城市化内涵中获得的．可持续城市化[1]是指在城市化进程中，以可持续发展思想为指导，以资源与生态环境的持续发展为基础，以经济的持续发展为前提，以社会的持续发展为目标，提高人们生活质量，实现农村城市化、城市现代化、城乡一体化，促进社会、经济、文化、人口、资源与环境的协调发展．

1 研究区域界定

众所周知，我国东部地区的经济发展大大快于西部，城市化水平和质量也远远高于西部．本文研究对象属于国家“西部大开发重点地区”，其城市化质量的好坏直接影响着该地区经济社会的发展，因此对延边州可持续城市化的综合评价具有重要的理论和实践意义．

延边朝鲜族自治州位于吉林省东部，地处中俄朝3国交界，面临日本海，是东北亚区域经济、人口、地理3个重心的交汇点．总面积4.27×104km2，约占吉林省总面积的1/4．2007年底，全州总人口为218.04万人．目前有6个县级市，2个县城镇，54个建制镇(“6市2县”即延吉市、敦化市、图们市、珲春市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县，首府为延吉市)．

2 实证分析——延边州可持续城市化综合评价

2.1 可持续城市化综合评价指标体系的建立

2.1.1 指标选取原则 城市化的可持续发展综合评价是一个复杂的系统工程．在指标的选取过程中，需要遵循以下原则：1)系统性原则．城市化是人口、经济、社会以及生态等多种因素综合动态发展的过程，指标体系的设置应从多层次、多角度对城市化做出真实的反应，组成一个功能完善的系统．2)可操作性原则．在测度城市化的众多指标中，要选择具有代表性的、含义明确、信息集中、数据资料容易获得的指标，计算方法简明易懂．3)科学性原则．从城市化综合评价的总目标出发，突出重点：在指标的选择上，各个指标之间尽量不出现重复、隶属、涵盖的关系，能准确科学反映研究区域城市化发展的实际情况；在评价方法上，以综合评价为主，符合定量和定性结合的要求，避免评价的片面性[2]．

2.1.2 指标体系构建 根据可持续城市化的内涵，按照以上原则，运用系统研究法、定性和定量分析法，选择人口、经济、社会发展和生态环境4大系统，共13个子指标，来构建延边州城市化的可持续发展综合测度指标体系[3-6](如图1)．

图1 城市化可持续发展综合测度指标体系

2.2 利用层次分析法确定各指标权重

结合专家经验、数据资料和分析者的认识，运用层次分析法[7-8]，根据指标的相互重要性构造比较矩阵，引入1，2，3，…及它们的倒数作为标度将判断定量化，通过MATLAB进行矩阵运算，得出各项指标相对于总目标的重要性权值即权重Wi(各项指标权重值见表1～表5)．

判断同层因素权重分配是否合理，要针对判断矩阵进行一致性检验，即计算随机一致性比率CR，采用CR=CI/RI(当CR﹤0.1时，认为判断矩阵具有令人满意的一致性)，式中CI=(λmax-n)/(n-1)，为判断矩阵一致性指标．CI值越大，表明判断矩阵偏离完全一致性的程度越大；反之，则越接近于完全一致性．λmax为判断矩阵最大特征根；RI为平均随机一致性指标(见表6)，不同维数比较矩阵的随机一致性指标不同．

表1 目标层与准则层的判断矩阵

表2 准则层B1与其相关因子的判断矩阵

表3 准则层B2与其相关因子的判断矩阵

表4 准则层B3与其相关因子的判断矩阵

表5 准则层B4与其相关因子的判断矩阵

表6 平均随机一致性指标

2.3 构建综合测度模型

表7 延边州2001～2007年各指标得分以及各系统综合得分情况

资料来源：原始数据源自《延边统计年鉴》和《延边州环境统计公报》.

3 结果分析与建议

3.1 延边州城市化质量剖析

由表7和图2可知，近些年延边州的城市化水平不断提高，城市化的质量与各系统同步提高，尤其从城市化发展综合得分来说，城市化质量与经济系统的正相关性非常高．

图2 2001—2007延边州城市化各系统发展变化

具体分析如下：1)在人口城市化方面，虽然延边城市化已达到相当高的水平(2001年非农业人口比例已达62.81%，2007年升至65.85%)，但人口就业结构不合理(原因是本区大量农民转为林业工人和大量当地朝鲜族居民的劳动力输出)．所以如此高的人口城市化率并未能充分带动经济的发展，正相关关系不明显．2)在经济城市化方面，存在两个明显的问题：一是第三产业在3大产业中的比重不断增大，而第二产业水平较低，致使经济畸形发展，经济基础薄弱．二是近几年，延边州在全省甚至整个东北亚区域中，GDP贡献率不断下降，城市影响力减弱，落后于本区域其他大城市的发展步伐．3)在生活质量方面，主要表现在城乡居民的消费水平比较低，消费结构不合理；城市的住宅基础设施及通讯便利程度比较低，严重影响了居民的生活质量．4)在环境方面，生态建设和环境保护工作仍处于起步阶段，面临的形势依然严峻，生态环境恶化趋势仍未得到有效控制．表现如下：城市环境现状中人均绿地面积近几年有所下降；环境污染控制投资比重不够等．

3.2 促进延边州城市化可持续发展的建议

1)选择“成本内化”的可持续城市化发展模式，实现城市化过程中“生态-经济-社会”复合系统的协调发展．所谓“成本内化”模式[9-10]，就是将资源、环境要素纳人整个经济系统中，按照可持续发展的内在要求，以技术和知识创新为动力，产业结构和生活方式调整为内容，本着近期“治理”，长期“建构”的原则，将原经济系统运行中形成的外部成本，在新的经济系统中予以内化，使生产力以更加经济的模式持续发展．延边州的城市化发展与其他大城市相比，虽然人口、与资源环境的矛盾尚不突出，但不能走“先建设，后治理”的老路，必须从现在做起，把资源与环境问题列入城市发展规划中[11]；贯彻“生态-经济-社会”复合系统观，选择“成本内化”的可持续城市化模式，实现城市化过程的生态效益、经济效益和社会效益多目标的发展．

2)结合自身特点，注重统筹规划，促进经济和产业持续发展，提高城市的区域影响力，为实现可持续城市化提供坚实的经济基础．可持续的城市化发展首先是建立在经济发展基础上的，对于延边州来说，其产业结构的不合理以及区域影响力的下降是制约其城市化可持续发展的关键．因此，一要根据市场需求，充分利用自身优势，加快工业化进程，积极改造提高传统产业，大力发展高新技术产业；加快发展旅游、金融保险、信息、中介服务、社区服务等第三产业，壮大经济实力．二要利用延边朝鲜族特殊的人际关系和延边州的区位优势，抓住西部大开发的发展机遇，建设成为东北亚区域经济、人口、地理3个重心的枢纽点，把边境贸易搞活、搞大，提高城市影响力．

3)加快基础设施建设，改善人居环境，提高城市化质量．可持续的城市化发展要建立在坚实的经济基础上，而经济要获得大发展，基础设施应先行．良好的基础设施环境是区域经济均衡发展和城镇网络合理完善的基本前提．近几年来延边州基础设施落后的局面虽然有所改善，但仍远远不能满足城市生产和生活的需要．因此，一，应在改善居住环境的同时，开辟新的居住用地，缓解由于人口的增长而带来的压力；城区应结合扩大内需政策，配合区域内交通、能源基础设施建设，为城市化的发展提供良好的外部环境，如规划好工业区、居住区、文教区、商业区等城镇功能区，搞好市政配套设施建设．二，应大力发展教育产业，为城市发展提供较高文化素质的劳动力和为农村人口进入城市建立通道；三，加大城市环境污染治理投资，提倡节能减排和循环经济，改善生态环境，保护人类文明的栖息地．

参考文献：

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[2] 刘艳军，李诚固，孙 迪．区域中心城市城市化综合水平评价研究[J]．经济地理，2006，(2)：225-229．

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[7] 徐建华．现代地理学中的数学方法[M]．北京：高等教育出版社，2002．

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[11] 刘 磊．基于可持续发展思想的城市规划探讨[J]．湖南师范大学自然科学学报，2009，32(3)：113-119．