发挥媒体力量 助推企业改制

□黄茜

国有企业改制是目前政府工作的难点，更是百姓关心的热点。随着新的企业产权制度的建立，目前我国企业改制过程中面临的矛盾和问题，主要集中在经济、社会和民众的最基本层面，与基本民生问题密切相关，涉及行业多、层次深、影响大、解决难。例如改制中企业股权的分配与监督问题，买断工龄人员经济补偿费问题，企业负担的离退休人员社保费、福利费和医疗费、富余职工安置问题等等。许多矛盾和问题，其负面影响很大，往往在短时间内就会迅速膨胀，集中爆发。在企业改制过程中出现的一些具体问题，一经刺激有可能很快就会演变成整体性、全局性的社会问题。新闻媒体介于各级党委、政府与各种社会团体、经济组织、广大民众之间，是重要的介质，具有覆盖面广、可信度高、影响力大等优势。在企业改制这一历史阶段，新闻媒体在化解社会矛盾、解决社会问题、促进社会和谐过程中，具有独特的、不可替代的作用。

新闻媒体在改制中当“排头兵”

强化改制的重要性认识，要让每一个参与改制的单位、个人都做到“人人心中懂政策，个个坦然对改革”。扩大社会、企业、个人对改制 “知”的问题。“知”的问题解决了，人们对企业改制的观念就会随之改变。宣传工作的力度，与这一流变过程的时间成反比，即宣传工作的力度越大，人们完成这一流变过程所用的时间越短。正是基于借助新闻媒体强大的渗透力和影响力，才能达到促进企业与员工之间的沟通理解，为企业改制营造一个良好的舆论环境。

例如：山东某电信器材生产企业,从1999年开始出现亏损，截至改制前，亏损额达560万元，资产负债率接近100%，冗员严重。根据对改制后企业业务开展状况的匡算，该企业大概需要分流30%的在职人员,能否顺利分流企业的富余人员是企业改制成功的关键。该厂党委首先明确了“改制政策求深度、改制工作求拓展”的新闻媒体工作思路，改制未动，宣传先行。在改制的政策、目的、方案上，做到“月下发改制报道要点、季度通报改制进展情况、半年进行一次媒体宣传工作分析”的媒体运行机制，紧紧围绕改制取得的丰硕成果，注重发挥现代网络媒体优势，快速组织稿件刊播。既正确宣传改制过程中各项方针政策贯彻落实情况的报道，又全面反映党政工团各级组织在维护稳定局面方面采取的措施以及工作在不同层面的干部职工的感人事迹和精神风貌等。这些报道，传递了各项决策在企业的贯彻落实情况，展现了职工的精神状态，推动了改制各项工作的顺利进行，充分发挥了新闻宣传“内增动力、外树形象”的功效，为改制工作的开展创造了良好的舆论环境。

新闻媒体化解改制矛盾

新闻媒体在企业改制中，是党和政府联系广大人民群众的重要纽带，是广泛进行统一思想的重要利器。充分发挥新闻媒体的解释、沟通、疏导功能，可以有效化解社会矛盾。目前，我国社会的经济成分和分配形式等日益多样化，社会个体与社会群体之间，部门和行业之间，存在着许多新矛盾、新问题。如果应对不力、处理不当，就会产生社会群体分裂，影响社会稳定。构建和谐社会的重要工作就是要妥善处理和化解各种社会矛盾，不断增加和谐因素。

改制中出现的矛盾绝大多数属人民内部矛盾，这种矛盾要通过批评、团结、引导、说服、化解的方法来解决，这其中新闻媒体充分发挥舆论影响和调节作用也是一种化解社会矛盾的主要手段。由于新闻媒体特有的公开、迅速的特性，更能取信于民，对广大民众具有很强的说服力。广西一家国有特大型企业，在国有企业改制到了攻坚阶段，其属下的地质队退休职工因为改制中利益问题，多次到自治区政府上访、静坐，造成很坏的社会影响。对此，新闻媒体与企业所在地市政府保持紧密联系，除积极向市领导汇报情况外，还专门派记者到该队蹲点两个多月，协助政府、企业调查解决问题，收到了较好的社会效果。

新闻媒体的危机预警作用

在企业改制新形势下，企业内部矛盾呈现出许多新特征、新特点，利益性矛盾普遍增多，复杂性增大，对抗性增强，冲突性增加，激化的概率增高。如果处理不及时或不恰当，很容易产生思想问题，并很快由思想问题转化为对立情绪，很可能使非对抗性人民内部矛盾演变为对抗性人民内部矛盾，引发群体性突发事件，造成区域性、阶段性社会危机，影响社会稳定，破坏社会和谐。

在新时期新形势下，新闻媒体和新闻记者作为社会航船“瞭望者”的作用，显得更加突出、更加重要。新闻媒体具有敏锐的洞察力，很多矛盾冲突往往在爆发前就被新闻媒体所知晓。通过媒体舆论预警信息，企业决策者就可以认真查找问题根源，果断采取措施，力争把问题解决在危机和风险爆发之前，未雨绸缪，取得化解矛盾的主动权，最大限度地减小危害。

突发事件发生后，新闻媒体应及时把党和政府应对处理危机的决策、措施和成效传达给群众，达到稳定群众情绪的目的。同时，也要把群众的意愿和心声及时向企业决策者传递，发挥反映民意、消除民怨、缓解矛盾的作用。（作者单位：广西华锡集团大厂广播电视站）