天津市滨海新区社区体育发展调研报告

乔雪松 高 艳 祝 丹

(1.天津城市建设学院体育部,天津 300384;2.天津市塘沽区体校,天津塘沽 300451;3.天津大学仁爱学院体育部,天津 301636)

天津市滨海新区社区体育发展调研报告

乔雪松1高 艳2祝 丹3

(1.天津城市建设学院体育部,天津 300384;2.天津市塘沽区体校,天津塘沽 300451;3.天津大学仁爱学院体育部,天津 301636)

通过问卷调查法和访谈法掌握了天津市滨海三区27个街道(镇)的社区体育发展现状,找出制约社区体育发展的原因并给予建议,对促进社区体育生活化建设具有指导意义。研究结论:1)滨海三区社区体育锻炼场馆、设施缺乏(室外场地人均0.096m2,室内体育室内场地人均0.017m2),基层政府专项体育经费投入不足。2)滨海三区社区体协和社区活动点的经费主要源于基层政府和体育行政部门配给且配给有限(12.8%),辖区企事业单位是重要出资群体(23.4%),社区体协和居委会等拓展融资渠道能力较差。3)各阶层体育健身意识和体育需求逐步提高,而在指导员帮助下正规化、科学化健身的意识仍比较薄弱,且专职体育指导员数量严重不足。

滨海新区;天津市社区体育;发展状况

我国社会人口老龄化和天津滨海新区跨越式发展、次中心城市发展目标的双重背景下,大众体育发展研究已成为滨海新区政府贯彻《全民健身计划纲要》精神的重要内容。社区体育是社会转型的产物,是在社区发展的前提下萌发的,是我国体育事业发展中的一项新兴事业。[1]街道办事处是政府派出的具有健全组织机构和相当经济实力的社区领导实体,其社区体育领导能力和管理水平对引导、培养居民的体育意识、体育行为、体育习惯起关键作用。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

天津市滨海新区塘沽11个街道,1个镇;大港5个街道,3个镇;汉沽3个街道,4个镇。调查人员包括各街道(镇)办事处文体负责人31人,10个市级优秀示范社区和30个区级文明社区的共265名社区活动点辅助人员和居民。

1.2 研究方法

1.2.1 访谈法

对27个街道(镇)办事处领导进行了访谈,访谈内容主要包括社区体育设施数量、投入经费、经费来源、活动计划、设施管理以及存在困难等。对265名活动点辅助人员和居民进行了访谈,包括活动时间、活动内容、形式、组织指导情况、满意度等。

1.2.2 问卷调查法

采取面呈街道办事处领导的问卷31份,回收率100%。

2 研究结果与分析

2.1 滨海新区社区体育的管理现状和组织形式

调查结果显示:滨海三区社区体育的管理以街道办事处主要成员为行政主导,吸纳一些居委会和辖区体育爱好者协助开展工作,但街道一般不专设管理社区体育的科室,开展工作由劳动和社会保障部人员兼职或分管。社区体育组织形式两种,一是社区体育协会(或文化活动站),具有行政能力;二是社区体育活动点(居民自发性组织的晨、晚练点)。辖区内个体经营的健身房或健身娱乐中心(盈利组织)不属于社区体育组织,除缴纳房租等费用,对社区体育贡献率较低。截至2008年10月,所调查的27个街道(镇)都已成立体育协会,共47个,街道平均1.74个,占16.1%;社区体育活动点230多个,占78.8%;拥有健身房和健身中心15个,占5.14%。

2.2 滨海新区社区体育活动开展状况

2.2.1 社区体协开展体育活动的现状

(1)活动方式和活动时间

社区体协举办中小型体育竞赛和广场表演,计划性较强,活动时间安排不一,活动次数较少。主要参与人群为辖区内注册的传统优势健身队伍,包括片内群众自发健身队伍和辖区企事业单位队伍;项目以传统健身项目和娱乐表演为主,如乒乓球、毽球、羽毛球、台球、太极拳、网球、篮球、足球、棋牌类、秧歌、扇子舞、钓鱼等。竞技比赛项目多安排在开春、入秋,表演类一般安排在夏初或春节前,以双休日较多。其中辖区内单位多的社区球类队伍数量较多,事业单位组建队伍较为多样,企业组队相对单一,多以三大球为主。

表1 社区体协活动方式和队伍数量情况

(2)活动场点

社区体协组织活动多集中在广场、公园等免费场所,由于自身场馆设施较少,对场地要求较高的项目需要租借场馆,而活动经费不足在很大程度上限制了活动的开展。多数条件优越的健身中心没有与社区体协建立长期合作关系,其主要接待企事业单位或个人的消费活动。

表2 社区体协活动地点情况

(3)活动经费

2.2.2 滨海新区活动点开展体育活动的情况

(1)活动点的形成

社区活动点是指参加人员、时间、地点、项目相对固定,由街道或居委会参与组建,居民自发自愿聚集到一起,以娱乐、健身、交流等为目的的一种活动方式。活动点基本都是在街道、居委会以及物业部门的帮助下组建的。随着新型社区、高档社区的增加,物业公司的服务意识增强,服务产品也大量涌出,有不少星级物业公司积极为街道提供人力、物力上的帮助,物业公司参与管理社区体育已经成为一种新的动向。

(2)活动内容和活动情况

社区活动内容主要有健身走、健身跑、柔力球、乒乓球、门球、骑行队、棋牌、踢毽、打太极拳(剑)、跳健身操、交谊舞、练气功、耍器械、表演绝活、扭秧歌、腰鼓队、拉琴唱曲、编手工插花等,这些内容丰富,形式多样的活动内容有助于活跃社区文化,促建和谐人居的健康生活理念。

表4显示:社区锻炼人群主要年龄段在46-60岁以上,平均锻炼时间在2.5小时左右,锻炼人次排序依次是晨练、晚饭后、下午,其中中年男性晨练频次高于女性,老年女性晨、晚练略高于男性。

表5显示了锻炼人群的职业特征,其他包括个体工商户、下岗再求职者等占19.4%,反映这部分人群比例较高,这与滨海三区经济发展模式有关,其地域资源丰富,经济发展结构相对于市区更具灵活性。除此以外,经常进行锻炼的前三位依次是工人、职员、体育工作者,这与他们的积极参与的意识有关。而干部比例最低(2.7%),除了工作因素,可能与行政人员忽视参与社区体育活动有关。

表5 居民健身职业情况

从表6可以看出,92.1%的人群集中在社区广场、健身设施附近、公园、小区场馆等免费场所,选择付费场馆活动的5.2%,较高消费的2.7%,场馆设施不足和活动点人群结构的体育消费意识、水平是造成这种情况的主要因素。

表6 居民健身地点情况

(3)活动点的经费现状

从活动点经费来源看,被调查的活动点中,使用体委和社区体协提供的体育器材占33%,组织者自备和成员集资购买占61%,辖区单位和社会力量赞助占6%,说明活动点以自筹为主,管理依靠成员的自觉,体协起到一定帮助指导作用,但社会力量的贡献率不大。从活动者消费来看,主要投入在购买体育服装和常用的运动器材,而非物质性消费。[2]如体育培训费、门票、健身场所会员费等相对较低。调查结果与王旭光等2001年对天津市市区社区体育组织研究结果接近。[3]

(4)居民活动满意度

对社区场馆开放及使用情况回答满意的占23.7%,回答不满意的55.1%;对社区体育器械的配备回答满意的44.8%,回答不满意的所占比例为37.3%,回答无所谓的占17.9%;对活动组织和指导情况回答满意的占40.3%,回答不满意的占22.8%,回答不需要指导的占16.4%,不了解情况的占20.5%。由此看出对居民活动影响较大的因素依次为场馆设施、器材配备、组织指导。特别需要指出的是40岁以下人群对正规场馆要求较高,与他们喜好的锻炼项目有关,低龄人群倾向于球类等比赛性质的运动;而年长者情绪内敛,以娱乐、交流为目的,对场地器械要求相对较低。

2.3 滨海新区社区体育的场地设施和经费情况

2.3.1 场地设施

滨海三区27个街道(镇)拥有管理权的室外体育场地和健身设施69处,总面积为25900m2,人均占有0.096m2;室内体育馆、活动站、文体中心、健身房共计 38处,总面积为4600m2,人均占有0.017m2。由此可见,在社区内能够进行活动的场所非常缺乏,这些资源不能满足居民健身的需求。

2.3.2 经费情况

表7 累计投入经费情况

表7所示为近几年滨海三区社区体育经费投入情况,资金来源渠道较窄,以基层政府配备为主,社区居民自筹能力较弱,社会力量对社区体育的贡献率实际较低;据调查盈利性场所的投入并非用于社区体育,且实际市场价格与居民实际消费能力不成正比,促进居民体育生活化需要多方投入、管理、引导,居民的收入水平极大影响着社区体育的深入开展。

2.4 滨海新区社区社会体育指导员情况

表8 社会体育指导员情况

据调查,滨海三区现居民总数138.2万多人,社区共204个。[4]从表5看出,社区体协和居委会社区专职指导员平均1.25名,兼职指导员3.42名,结合(2.2.2.4)居民的满意度调查看,22.8%认为需要且指导员缺乏,16.4%认为不需要指导,20.5%不了解什么是体育指导员,造成以上状况一是多数街道、社区同时聘任多为指导员的经费有困难;二是居民自发锻炼,主动请教指导的意识还比较薄弱。另外,天津体育学院作为国家级社会体育指导员的培训试点,年培训量有限(08年培训了来自全国的72名社会体育指导员)[5],因此,具有专业资质的社会体育指导员的稀缺也是造成居民正规化、科学化健身程度低的原因。

3 结论与建议

3.1 结论

1)滨海三区社区体育锻炼场馆、设施缺乏(室外场地人均0.096m2;室内体育室内场地人均0.017m2),基层政府(包括街道、居委会)专项体育经费投入不足,社区居民日益增长的健身活动需求长期得不到满足。

2)滨海三区社区体协和社区活动点的经费主要源于基层政府和体育行政部门配给且配给有限(12.8%),辖区企事业单位是重要出资群体(23.4%),社区体协和居委会等拓展融资渠道能力较差,限制了社区体育多元化发展。

3)各阶层体育健身意识和体育需求逐步提高(自发活动点占体育组织的78.8%),而在指导员帮助下正规化、科学化健身的意识仍比较薄弱(认为不需要指导的占16.4%,不了解什么是体育指导员的占20.5%。),且专职体育指导员数量严重不足。

3.2 建议

1)各级政府和体育行政部门重视社会体育科研立项,深入调研社区群众体育需求,不断加大社区体育设施经费投入,尽快把社区体育建设纳入到年度经济建设总体规划中来,努力实现大众体育又好又快发展。

2)社区体协、居委会、社会各界力量积极配合,加强交流,提高对体育生活化的认识,提升社区体育管理水平的专业化,积极开展社区各类体育活动和认真负责维护体育场馆设施。

3)相关部门及体育科研工作者,努力探索一条“学校—社区—企事业单位”三者体育资源共享的合作运行机制,并完善一系列制度、办法、措施。

4)完善社区体育组织网络化程度;社会体育指导员发挥专业优势,激发健身积极分子的主观能动性,引导、帮助社区活动点、居民打造一批具有社区特色和吸引力的体育项目,借鉴体育产业相关成功运作经验,扩大品牌影响,吸引企业赞助、投资。

5)社区居民在稳定经济收入的前提下,主动加强体育健身知识的学习和宣传,“为己为人”树立“终身体育”的观念和体育生活化意识。

[1]高林洲,韩来国.安徽省城市社区体育现状与对策研究[J].安徽体育科技2002,19(4).

[2]郝静.天津市城市社区退休人群体育锻炼特征[D].北京体育大学研究生学位论文,2007.

[3]王旭光,王成,古丽颖.天津市社区体育组织现状及发展趋势研究[J].天津体育学院学报,2001,16(4):32.

[4]天津滨海新区网.区域人口[EB/OL].http://www.bh.gov.cn,2009-09-22.

[5]天津体育学院网.国家级社会体育指导员开班[EB/OL].http://www.tjipe.edu.cn,2008-10-20.

Investigation Report of Community Sports Development in Tianjin Binhai New Area

Qiao Xuesong1,Gao Yan2,Zhu Dan3
(1.Department of Physical Education,Tianjin Institute of Urban Construction,Tianjin,300384,China;2.Tianjin Tanggu Sports School,Tanggu,Tianjin,300451,China;3.Department of Physical Education,Charity School of Tianjin University,Tianjin,301636,China)

Through the questionnaire and interviews mastered the three Districts ,27 Tianjin Binhai Street (town) in community sports development situation ,to identify the reasons for restricting the development of community sports and give recommendations on the promotion of the construction of community sports daily life guidance. Findings :1) The Binhai three District community sports venue and facilities are poor (per capita 0. 096 m2 outdoor venue ,indoor sports venue per capita 0. 017 m2) ,grass - roots sport specific government funding shortage. 2) Financed mainly from the grass - roots government and the sports administration department provided to Sports Associations and community activities in Binhai is limited and ration (12. 8 %) ,enterprises and public institution are an important contribution (23. 4 %) ,neighborhood committee is less able to expand financing channels. 3) Awareness of all levels of sports ,fitness and sports needs of the gradual increase ,while in the instructor help formalize and scientific awareness of fitness is still relatively weak ,and a serious shortage of the number of full - time sports instructor.

Binhai New Area;community sports;development;development situation

G812.4

A

1672-1365(2010)06-0168-03

2010-04-07;

2010-06-10

乔雪松(1978-),男,天津武清人,硕士,讲师,研究方向:体育测量与评价。