服务业国际转移的微观表现刍议

河南财经学院 康 文

服务业国际转移的微观表现刍议

河南财经学院 康 文

承接服务业国际转移是我国加快经济结构调整的重要举措。本文从服务业国际转移的微观表现，即服务离岸外包、服务离岸自营和外商直接投资出发，借助道格拉斯生产函数论述了服务业国际转移的微观机理，提出了包括提高劳动产出弹性系数、提高资本产出弹性系数和提高综合技术水平在内的我国承接服务业国际转移的相关对策。

服务业 国际转移 微观表现

1 服务业国际转移的微观表现

1.1 服务离岸外包

服务离岸外包即跨国公司将部分非核心的辅助型服务工作委托给输入国其他公司，一般表现为项目外包，其广泛应用于产品制造、IT服务、物流、保险、会计服务等多个领域，已成为国际服务业向发展中国家进行国际转移的新兴主流方式。随着国内配套能力的逐步提高，外资企业的国内采购比例将明显提高，美国加特纳公司预言，中国在2008年后成为继印度、菲律宾之后的第三大国际项目外包基地，成为新兴的国际外包中心，具有成为世界服务中心的潜力。

1.2 服务离岸自营

服务离岸自营即跨国公司将部分服务业务或职能岗位转移到劳动者素质不断提高而成本相对低廉的发展中国家，如印度、中国等东南亚国家，以及巴西、墨西哥等拉美国家，常用的形式包括设立研发中心、分支机构、离岸自营中心等，其本质是跨国公司一个业务部门，作为公司的一部分承担离岸职能，不仅与母公司保持着密切的业务联系，而且以贸易出口的方式服务于东道国国外客户。随着发展中国家劳动力素质的不断改善，离岸自营式的服务业国际转移发展迅速，很多公司已不再将工作外包给第三方BPO公司，而是通过在中国和印度这样劳动力廉价市场建设离岸自营中心来解决需求。

1.3 外商直接投资

外商直接投资即跨国公司通过单独出资或共同出资，在其他国家境内创立新的服务型企业或收购现有企业，并且拥有有效控制权的行为。随着东道国服务市场的不断开放和开发，服务业外商直接投资行为已逐步演变为具有战略意图的国际转移，其目的，首先是为了进一步开拓东道国市场或从事国际服务贸易；其次，则是通过FDI获得内部化优势，这是许多服务机构进行全球扩张的一个重要动因，因为相对于许可经营和其他形式的国际合作，内部化不仅可以保证服务的质量，还可以降低成本和分担风险，有利于开展国际营销活动，例如投资银行和保险机构的FDI。

2 服务业国际转移的微观机理

本文将进一步利用柯布—道格拉斯生产函数模型从资金、技术和劳动力角度来探讨跨国公司服务国际转移的微观机理，即：

式中Y是跨国公司服务国际转移的总产出，At是综合技术水平，L是承接方投入的劳动力数(单位是万人或人)，K是跨国公司投入的资本，α是劳动力产出的弹性系数，β是资本产出的弹性系数，μ表示随机干扰，μ≤1。从模型中可以看出，决定跨国公司服务国际转移产出水平的主要因素是投入的劳动力数、投入资本和综合技术水平(包括经营管理水平、劳动力素质、引进先进技术等)，这符合之前对服务业国际转移内外部影响因素的分析。然而，由于受外部东道国吸引外资政策、服务业开放领域限制和相关产业管制的影响，以及受内部跨国公司优化组织结构、降低组织成本的利益的推动，在柯布—道格拉斯生产函数中服务业国际转移所雇用的劳动力总量或投入的劳动力总成本，以及投入的总资本往往受到限制或难以改变，从国际贸易的角度上看，如何获得具有比较优势的劳动力产出弹性系数、资本产出弹性系数和综合技术水平就成为跨国公司服务国际转移选择的重要标准。

2.1 选择劳动力产出弹性系数不断提高的承接国

从跨国公司服务国际转移路径上看，其普遍倾向于选择劳动力素质处于上升周期的发展中国家，正是由于这些发展中国家通过普及基础教育、扩大高等教育、加大劳动力技能培训、增强劳动力市场化水平等方式使得跨国公司在投入劳动力数量不变或投入劳动力总成本不变的情况下获得劳动力弹性系数不断提高，从而大大提高了跨国企业转移服务的创造性和可贸易水平，提升了跨国公司服务国际转移的产出水平。例如美国、英国等发达国家不约而同地选择印度作为软件服务业转移目的国，除语言、软件发展水平等因素外，最吸引它们的就是印度廉价而高水平的熟练劳动力能够为其节省大量的运作和经营成本，创造超额收益。

2.2 选择资本产出弹性系数不断提高的承接国

从跨国公司服务国际转移过程上看，其都是从外包服务、到建立离岸自营中心、到FDI，在东道国投资的比例不断提高，这主要受两方面因素的影响，一是受各国吸收外来投资的政策不同的影响和行业垄断经营的影响，不仅限制了跨国公司服务国际转移投资的规模，也限制了其投资收益；二是受到资本收益水平的影响，即受到资本产出的弹性系数影响，由于服务国际转移的投入资本最终会转化为无形的服务产业而非机械的固定资产，因而服务业国际转移投资存在有一定的临界性，成则一本万利，败则颗粒无收。有鉴于此，跨国公司服务国际转移多倾向于选择税收政策优惠、融资环境健全、基础设施建设完善、服务业市场规模巨大等有利于提高资本投入产生弹性系数的国家，并常常跟随制造业国际转移一同进入东道国。

2.3 选择综合技术水平不断改善的承接国

从跨国公司服务国际转移的内容上来看，其都是从传统劳动密集型生产服务业，如餐饮、运输、物流等传统型的服务业和新兴服务业中劳动密集型的环节如呼叫中心等，逐步转移到技术和资本密集型，如咨询、教育、金融服务等领域，这一变迁从本质上看是随着东道国综合技术水平(包括经营管理水平、劳动力素质、引进先进技术等)改善而变化。因为具有较高技术和管理水平的跨国公司服务国际转移过程中其必然对东道国的相关产业产生挤出效应，从而激发东道国国内同行业技术水平增加，引起国内产业层次的升级和优化，即综合技术水平不断提高，进而推动本国生产制造业、政府部门等服务业服务对象需求的不断升级，产生更多、更高层次的服务需求，即由传统、低水平的生产性服务需求逐步向现代、高水平的技术性、智力性和资本性服务需求发展。

3 我国承接服务业国际转移的对策

3.1 建立有利于承接服务业国际转移的孵化区域

借鉴印度、新加坡、韩国在承接服务业跨国转移中的经验，通过建立服务业科技园区、孵化器等方式，通过完善区域内基础设施建设，并给予税收、外汇、人力资源等优惠政策等方式吸引服务业国际转移。具体而言，可以在现有保税区、高新技术园区和科技园区的基础上，开发综合型贸易区，吸引全球研发中心、金融服务、人力资源服务、物流服务、贸易商务服务等生产型服务，进而开展教育、咨询等高层次服务，创造与国际接轨的服务环境，从而全面提升我国承接服务业国际转移的能力和水平。在孵化区域内，可以根据不同行业发展情况，采取差别税率、差别利率等措施，使得承接的服务业符合我国行业发展的需要。

3.2 加快国内服务业市场规模的发育

作为发展中国家，国内服务市场中消费者的消费心理还不成熟，重价不重质、重推销轻产品的现象比比皆是，客户满意程度还主要集中于价格优势，因而从长期上看，还需要政府部门、行业协会、社会舆论的正确引导。有鉴于此，首先，我国应该明确国家产业结构向服务经济方向发展，制定政策鼓励资金密集和技术密集的大规模服务企业的发展；其次，逐步规范政府体系的服务采购制度，加快国内服务市场发育。出发点是促进解决服务业发展难以增加税收的政府激励问题，通过政府采购行为的导向作用，加快国内服务市场的培育。

3.3 提升人力资源服务水平

服务业大规模跨国转移对我国人力资源的培养模式、培养观念、市场化水平提出了极大的调整，尤其是服务性人才的市场化、职业化和终身学习渠道的建设问题。人力资源的定向培训非常重要，只有通过相应的业务培训，才能掌握相应的技能，以满足实际需求。具体而言，包括：首先，建立职业化的高等交易机制，即在普通高等教育和高等职业教育中，改进课程设置，加强有市场需求的专业设置和企业联合培养模式；其次，对毕业后的大学生进行专门的服务技能培训，使他们能够更好地利用所掌握的理论知识和服务技能就业；最后，全面推进国内服务业的职业资格证书制度，建立服务业职业资格标准体系和考评体系。

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1005-5800(2010)12(c)-215-02