关于会计信息质量问题的思考

张家口市农业广播电视学校 李冬梅

会计信息是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法，通过会计工作的实践获得的反映会计状况的一种经济信息。随着市场经济的日益发展，会计信息质量越来越受到人们的重视。如今的会计信息，逐渐成为投资者、债权人以及社会公众做出投资决策的重要依据。

一、会计诚信的现状

不同经济成份，不同会计主体，会计造假的目的不同，方法也不同，造假的后果也不同。

（一）国有企业会计造假主要是为了追求政绩或业绩

有的政府部门对国有企业的考核指标过于单一，简单强调经济效益，以完成利税多少给予行政或物质奖励，“干部出数字，数字出干部”，企业领导要政绩，企业要形象，加上国有企业产权不明晰，客观上误导了国有企业会计造假。为了按进度完成任务，虚报收入或瞒报收入，少计或多计成本，人为调整利润，是典型的“领导利润”。每到月末或年末，有的财务负责人人会计报表时先要请求单位领导填报多少利润，然后调节收入或倒挤成本费用，如虚开发票增加收入、推迟开发票瞒报收入、多计或少计产品成本、少提大额折旧、该提的费用不提、该摊的费用不摊等等举不胜举。

（二）上市公司通过“包装”虚拟业绩，骗取上市资格或保留上市资格

纵观我国证券市场走过的风雨历程，上市公司公然造假，编造虚假原始凭证，出具与事实大相径庭的财务报告的现象至今尚未从根本上根除。为保留上市资格或谋求发行新股，滥用企业间的关联交易，提高经营业绩，粉饰报表的造假行为屡见不鲜。有相当一部分上市公司，利用内部关联企业的关系或与控股股东的关联企业的关系，通过采取诸如买卖商品、转让资产、提供劳务等各种手段，在关联企业之间进行非实质性转移交易，粉饰上市公司的财务报表。据全景网络统计，1999—2000年间至少有45家上市公司进行了60起债务重组和资产股权转让，涉及金额80亿元，其中正是有一些公司企图利用债务重组和资产转让的方式提高经营业绩。而此时，投资者则因为只看重企业表面收益的增长而投资失败。可见，利用会计政策操纵会计信息的问题十分严重。

（三）行政事业单位会计造假主要是为了多列支出

国内大多数省份对行政事业单位实行会计集中核算，行政事业单位的会计基础工作得到了显著的提高，单位会计造假的行为得到了有效遏制，但仍然有利用真实发票、虚构经济业务，以图增加财政经费、改善职工福利或少数人谋求私利的行为，如从宾馆虚开大额会议费发票，转帐结算后，从宾馆套取资金，变相给职工改善福利或者少数人私分公款。

二、会计信息失真的原因

（一）市场机制不健全；（二）换取政治经济利益的驱动；（三）会计人员从业水平不过硬，会计职业道德有待提高；（四）会计监管不够，处罚较轻，造假风险低是造假的外部原因；（五）由于社会审计监督不力导致会计信息失真；（六）由于采用计算机记帐带来的一些问题。

三、提高会计信息质量的方法

（一）加大会计诚信的宣传力度

开展宣传教育活动，使全社会的人们都认识到诚信的重要性，强化诚信光荣、不诚信可耻的意识，形成诚信者受尊重，不诚信者遭鄙视的社会氛围，加强社会舆论对会计人员执业的监管，鼓励媒体披露不讲诚信的会计人员，增强会计造假人员良心受谴责的成本．利用舆论工具督促社会各界，对不守诚信而造成严重后果的会计人员，不仅要追究其经济责任，还应追究其法律责任。

（二）尽快制定和出台具体会计准则并继续完善会计核算制度

在认真总结现行会计准则实施情况的基础上，根据市场经济和证券市场发展要求，适时出台一批与国际惯例相协调，体现我国经济发展特点的具体会计准则，进一步提高会计信息质量和透明度，规范会计信息披露。

（三）会计诚信立法

将会计诚信明确写入《会计法》，这不但能将会计诚信提升到法律的高度来认识，而且极大地提升了其严肃性。会计诚信问题目前已成为世人关注的焦点。因此，在《会计法》修订时应当将会计诚信作为会计工作规范和会计核算及会计信息披露等最基本的准则。将会计诚信直接写入《会计法》，这并不是一种简单的形式上的改变，而是体现了整个社会的一种基本意愿和期望，表现出法律的权威性，也表示出政府机构及社会民众对打击会计造假的坚定决心。

（四）加大处罚力度

美国会计行业自律的会计监管模式不但曾为美国人引以自豪，而且为不少国家和地区效仿，我国有学者一度甚至认为中国会计监管也应学习美国，让会计职业界自律管理。但是，“安然”“世通”“施乐”等一系列美国大公司会计丑闻的曝光，已无情地向全世界宣告了美国单靠会计行业自律管理监管模式的失败。会计在日常业务中客观存在的角色冲突，决定了单靠会计职业界的自律很难保证会计实务不偏离其基本目标甚至走向反面。

（五）提高注册会计师队伍素质，用法制手段规范社会审计监督

注册会计师作为维护经济秩序、公正鉴证财务报告的 “经济警察”，理应成为提高会计信息质量的重要力量，但实际情况却令人深感忧虑。这一方面需要通过各种培训提高注册会计师队伍的业务素质，更需要通过法律手段严厉打击那些违反职业道德、与企业勾结在一起提供虚假报告的注册会计师事务所，保证这个行业的公正性，从而规范社会审计监督。

我们应该深广认识到，我国“社会诚信体系”建设与“社会保障体系”建设同等重要，它们的完善将成为我国发展社会主义市场经济的两个基本支柱。“经济越发展，会计越重要”。随着我国加入WTO，更加深入的融入全球市场经济，对会计信息的要求必然越来越高。会计诚信是社会诚信体系中极其重要的部分。我们应当清醒的认识到，只要是市场经济，只要资本市场中所有权与经营权依然存在分离，只要是相关人员目标存在差异，只要会计采用的是权责发生制，只要审计手段存在局限性，只要是有利可图有空可钻，会计造假、会计信息失真这种现象就必然有其生存的空间，就必然有其存在的客观性和必然性。

[1]杰克.莫瑞斯编著，桂江生译.《会计论理》，上海财经大学出版社

[2]陈亚民.《会计规范论》，中国财政经济出版社

[3]王保树，崔勤之.《中国公司法原理》，社会科学文献出版社